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救灾款是灾民的“救命钱”、“及时雨”，如何管好、用好救灾款、如何把救灾款及时足额地发放到最需要的灾民手中，这是整个救灾工作关键所在。笔者认为，救灾款的管理使用必须明确一个范围、强化一项制度、坚持五项原则，才能有效地发挥救灾款的作用，才能达到规范管理的目的。 一、明确一个范围 某种款项都有自身的目的和一定的使用范围，救灾款的使用范围是无偿用于灾民生活，解决灾民生活上自身无力克服的吃、穿、住等困难，任何单位和个人无权扩展它的使用范围和用途。明确范围、合理使用救灾款是整个救灾工作成功与否的前提条件。 二… 相似文献
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青海省是一个灾害频发地区，正常年景下因灾造成的经济损失在10亿元左右，有80余万重灾民需要国家救济，救灾救济工作任务繁重。我省救灾工作现状（一）各级领导赈灾意识增强。第十次民政工作会议后各级民政部门建立了岗位责任制，各级党委、政府把救灾工作纳入重要议事日程，保证了救灾款的发放、管理、使用严格照章办事。（二）建立健全了各项规章制度。结合实际，建立了一套严格的管理制度，使救灾款的发放、管理、使用逐步走向了群众化、规范化、法制化。做到了三个坚持：一是坚持救灾款申请报告；二是坚持领导集体审批；三是坚持救灾款… 相似文献
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近年来，救灾款指标到基层难兑现，到位慢，救灾资金被挤占、挪用、拖欠、拆借等问题日益突出，越来越严重地影响着灾民生活安排工作。为解决上述问题，内蒙古自治区自去年底开始对救灾款实行专项拨付、专户储存的管理（以下简称“救灾款专户管理”）办法，取得了显著效果。9月19日至24日，我们专程前往进行了专题调查。调查期间，与部分盟（市）、旗（县）民政部门的同志进行座谈，广泛交换了意见。还邀请了基层财政部门的有关同志，请他们从财政部门角度谈了看法。现就有关情况报告如下：1实行救灾款专户管理的来龙去脉内蒙古自治区地域辽… 相似文献
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救灾款包干管理使用情况座谈会在乌鲁木齐市召开１９９４年１０月１８—２２日，六省（区）救灾款包干管理使用座谈会在新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐市召开。参加会议的有贵州、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆六省（区）民政厅主管救灾工作的厅长、农救处长等。财政部社会... 相似文献
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救灾款从中央到地方一路绿灯，非常畅通。大灾之年，在紧急转移安置灾民、恢复生产、家园方面发挥了重要作用。可在平常年份发放救灾款则成为村干部的头疼事。 发放救灾款是一项传统的政府工作，民政部门经过长时期的摸索也已形成了一套行之有效的发放办法，确定了“专款专用、重点使用”的原则，明确了“四不”的目标，结合村民自治提出了“三公开”的要求。实现了管理规范化、发放透明化。但在个别经济欠发达、家族矛盾集中、干群关系紧张的村，救灾款的发放却成为矛盾的焦点。每到发放救灾款的时候，一些不务正业的村民蜂拥而上，往往无… 相似文献
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救灾款是国家预算内资金,现阶段在救灾款的管理使用工作中主要存在以下弊端：一是救灾款在基层兑现难、到位慢;二是救灾款在部分地区存在着被挤占、挪用的现象。造成上述情况的主要原因有以下几个方面：其一是长期以来救灾款的下检一直采取指标和资金"两条线",即一条线通过民政和财政部门以文件形式下拨指标,另一条线是财政预算部门通过银行在金库中调拨相应数量的资金,而资金调拨的速度远远慢于指标下拨的速度;其二是各级财政往来的款项指标,特别是上级拨给下级的款项指标,都要由下级的预算周转金先期垫支,如果地方财政状况不好,… 相似文献
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我国是一个自然灾害多发国家，每年因灾造成的人民生命财产损失巨大、各级党委和政府高度重视救灾工作，每年都下拨巨额的救灾资金。救灾款是党和政府为救助灾民、解决灾民基本生活困难下拨的专款，是灾区群众的“救命钱”。但是，救灾款在一些地方不能及时足额兑现甚至被挤占、挪用的现象时有发生，救灾款不救急的问题成为困扰救灾救济工作的一大难题。为保证救灾款及时足额地发放到灾民手中，专款专用，近年来·些地区陆续建立了救灾款专户管理制度。这项制度的建立是新时期民政部门根据救灾工作内在要求，坚持改革创新，切实转变救灾工作方式的一项重要举措。江西在这项工作中的探索和已取得的成功经验，值得其他省、区、市借鉴和学习推广。 相似文献
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1984年以来，云南省各级民政部门对救灾款（指特大自然灾害救济款，下同）的使用办法进行了改革．即将以往救灾款单纯用于灾民生活救济改为在将救免受主要用于无偿救济灾民生活、确保灾民贫困户基本生活的前提下，适当提取少部分（规定不超过救灾款总额的30％）用于对灾民贫困户开展生产自救进行有偿扶持。10多年过去了，对这项改革是肯定还是否定。人们说法很多。到底此项改革是否成功？有没有必要继续坚持？带着这些问题，最近我与厅里4名同志二同到全省救灾扶贫周转金使用数额最高的曲靖地区进行了调查，先后到了曲靖、富源、马龙三市县… 相似文献
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随着社会主义市场经济体制的逐步建立，现行救灾体制已不完全适应社会和经济的发展，救灾工作面临着不少新的情况和问题。主要表现在：一是救灾经费预算与物价上涨情况不适应，救济面小，标准低，救灾资金渠道单一，救灾经费不足的问题越来越突出；二是与现行的财政分灶体制不相适应。目前以层层冲减上交财政指标作为救灾款的拨付方式，使救灾资金难以及时兑付或全额兑付，救灾款被挤占或拖欠现象时常发生；三是粮食购销体制的改革和粮价的全面放开，使过去由民政、粮食两个部门共同负责、互相配合的救灾粮供应体制受到冲击，民政部门救灾用… 相似文献
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近期，安徽省蚌埠市民政部门严格规范救灾捐赠款物的管理使用，经该市执法监察组检查，全市对m多万元救灾款和捐赠款物的管理使用做到了管理严格、使用合理、效益明显。主要做法是：坚持“三个明W。明确组织权限，规定由民政部门统一组织实施；明确使用原则，坚持专款专用，集中使用，重点用于灾区紧急救助和帮助灾民重建家园Z明确分配权限，由民政部门根据灾情统筹平衡，制定分配方案，报市政府审批后实施，确保每分救灾捐赠款都用在刀刃上。把住“三个关口”。一是“接收关”，向社会公开救灾专用帐户、热线电话、接收捐赠地点，方便群众… 相似文献
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1984年以来,云南省各级民政部门根据第八次全国民政工作会议的精神,从当地的实际出发,在党委和政府领导及有关部门的支持配合下,对救灾款(指特大自然灾害救济款,下同)的使用办法进行了改革,即将以往救灾款单纯用于灾民生活救济改为:在将救灾款主要用于无偿救济灾民生活、确保灾民贫困户基本生活的前提下,适当提取少部分(规定不超过救灾款总额 相似文献
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河南省获嘉县自1994年实行救灾工作分级负责、救灾款分级负担责任制以来，共列入乡镇级求灾匹配资金114.65万元，并实行专帐管理、专款专用，使灾民生活得到基本保障。 相似文献
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内蒙古自治区政府最近确定，从今年开始实行救灾工作分级负责，救灾款分级负担新体制。救灾救济新举措主要有五项：一是由自治区、盟市、旗县市区三级财政各列500万元，共1500万元自然灾害救济款（列入217科目），与中央下拨的救灾救济款统一使用；二是从中央和地方划拨的救灾款中切出3O％作为救灾扶贫资金，进一步扶持贫困户和灾民发展生产，走生活救济和扶持生产相结合的路子，因地制宜地发展救灾扶贫流动富群和社会保障田；三是广泛开展社会救助活动，组织好对灾区的捐赠工作。巩固和发展互助储金会、储粮会等基层群众社会救助组织，完… 相似文献
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陕西省是一个经济欠发达、自然灾害频繁的 省份。近年来，全省连续发生了以特大干旱 和暴雨洪水为主的多种自然灾害，给工农业生产和灾区群众生活带来严重影响。在长期的救灾救济工作中，陕西省各级民政部门，以增加抗灾救灾能力，切实保障灾民生活为目标，不断深化救灾救济体制改革，拓宽救灾救济工作途径，创造出许多富有特色的成功经验。 一、实行实物救济，救灾到户 传统的救灾工作中一直存在着两个十分突出的问题：一是报灾浮夸，核灾不实；二是救灾款被挤占挪用。在经济欠发达地区，挤占挪用问题表现尤其严重。 为了使有限的救灾款发… 相似文献
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下乡调研或与百姓闲谈,不时听到这样的说法:“上级的政策好是好,就是风声大,雨点小,没有多少落到我们头上。”“俺们从报纸电视上看到、广播上听到,党和政府挺疼俺们老百姓的,事事替俺们打算的可细啦,可这些好事俺们常常盼不来,也感觉不到。”为什么?有些消息似乎可以作为这个问题的答案:譬如,最近,国家审计署发布了对云南省大姚“7.21”、“10.16”地震救灾资金使用的审计结果。在两次地震中,云南省各级政府和有关部门共接受国家部委及地方各类救灾资金36662万元。审计发现,有5174万元救灾款滞留县财政,有4111万元救灾款被挪用。事实胜于雄… 相似文献