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一、劳动教养存在的矛盾与弊端 完善劳动教养立法,一个不可或缺的前提是对劳动教养法律制度进行现实的反思。通过对劳动教养立法规定和司法活动的评价,剖析其存在的矛盾与弊端,为劳动教养立法提供理论根基。(一）现行劳动教养法律层次过低 依照新制定的国家《立法法》的规定,涉及公民人身自由基本权利的法律必须由全国人大及其常委会制定颁布实施。国家《行政处罚法》也有相同的规定。依照现行劳动教养法律规定,劳动教养不是刑事处罚,而是对被劳动教养人员实行强制性教育改造的行政措施．其强制性的重要标志是较长时问门（１－３年．… 相似文献
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劳动教养是对屡次或严重违反治安管理,经处罚不改,情节比较严重;或犯罪情节轻微,不够刑事处罚而又符合劳动教养条件的人实行强制性教育改造的一种行政处罚。我国现行有关劳动教养方面的立法主要有： 1957年 8月 1日,全国人大常委会批准的《国务院关于劳动教养问题的决定》 (以下简称《决定》 ); 1979年 11月 29日,全国人大常委会批准的《国务院关于劳动教养的补充规定》, (以下简称《补充规定》 ); 1980年 2月 29日,国务院发布的《关于将强制劳动和收容审查两项措施统一于劳动教养的通知》 (以下简称《通知》 ); 1980年 9月,中… 相似文献
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论我国劳动教养制度的现状及发展 总被引：2，自引：0，他引：2
劳动教养是指对违反政府行政法规,多次受到处罚．而屡教不改的,或者违反刑事法律．且情节轻微尚不够追究刑事责任的人实行强制性教育改造的一种行政措施。劳动教养制度在我国已经实行了４０多年．长期的实践证明．劳动教养制度有其存在的必要性和合理性。随着经济建设和改革开放的不断深入和发展,劳动教养立法已被提上议事日程,劳动教养作为具有中国特色的教育、感化、挽救违法犯罪人员的一种法律制度．其地位也显得愈为重要。为了能使劳动教养在预防违法犯罪和维护社会治安方面发挥应有的作用,笔者仅就我国劳动教养制度的产生、现状、… 相似文献
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劳动教养是一种行政处罚措施,是对违反行政法律法规,情节严重的或者轻微犯罪尚不够刑事处罚或不需要给予刑事处罚的人,实行强制性教育改造的行政措施。1957年8月1日,经全国人大常委会批准了《国务院关于劳动教养问题的决定》,这是我国第一部劳动教养法规。 相似文献
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违法行为教育矫治是针对一般违法人员进行教育和矫治的一种制度，劳动教养制度是其中的重要内容。我国劳动教养制度自1957年创立以来，曾经在维护政治稳定和社会安定、预防和减少违法犯罪方面发挥了积极作用，该制度的存在同我国的刑法体系的特点密不可分，在我国刑法、行政处罚法和治安管理处罚条例之间起到了衔接补充作用。 相似文献
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行政复议是行政机关依法解决行政争议、化解社会矛盾、加强层级监督的一项重要法律制度。为进一步完善行政争议解决机制,2007年5月29日国务院颁布了《中华人民共和国行政复议法实施条例》(以下简称《条例》),《条例》自2007年8月1日起施行。《条例》的颁布和实施对防止和纠正违法或者不当的具体行政行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益,保障和监督行政机关依法行使职权,具有重要意义。然而,笔者认为《条例》存在若干立法缺陷。 相似文献
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劳动教养是一种带强制性的教育、改造措施,兼有行政处罚和法律处罚两重性质。1957年《国务院关于劳动教养问题的决定》规定,劳动教养的对象是这样几种人,即两种被开除的人:罪行轻微,不追究刑事责任的反革命分子、反社会主义的反动分子,被机关、团体、企业、学校等单位开除的;有劳动能力,但长期拒绝劳动,或破坏纪律、妨害公共秩序,受到开 相似文献
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关于劳动教养立法的基础问题思考 总被引：2，自引：0，他引：2
劳动教养是一项独具中国特色的重要司法制度，劳动教养立法是我国法制建设和法学理论研究面临的一个重大课题，必需建立坚实的科学理论基础，夯实劳动教养立法的“四大支柱”：立法和法理学上的法治化支柱；制度设计上的宪法或宪政支柱；处罚体系设计上的实体法支柱；处罚适用上的程序法支柱。科学地解决这些问题，是劳动教养立法面临的基本任务。 相似文献
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我国劳动教养制度自1955年产生以来，在维护社会治安、预防和减少违法犯罪方面发挥了历史性的作用。但随着我国依法治国进程的加快，现行劳教制度积累的问题目益突出，明显不符合我国不断健全的法制要求和改革开放的需要，通过立法改革和完善现行劳动教养制度已成为一项十分紧迫的任务。目前的劳动教养制度法律规范滞后、零散、混乱、范围对象笼统、适用条件不明确，与《立法法》、《行政处罚法》的规定相冲突，程序规定存在严重缺陷。劳动教养立法应以“收容教养法”的名称为宜。劳动教养的性质应定位于现行刑事和行政处罚体系之外的一种独立的准刑事处罚。劳动教养法应坚持行为与处罚法定；行为与责任相适应；一事不再罚原则。劳动教养的决定权应交由人民法院行使。 相似文献
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一、劳动教养存在的历史必然性 劳动教养是指对违反政府行政法规,多次受到处罚,而屡教不改的,或者违反刑事法律,且情节轻微尚构成不追究刑事责任的人实行强制性教育改造的一种行政措施。劳动教养作为具有中国特色的教育、感化、挽救违法犯罪人员的一种法律制 相似文献
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劳动教养在实践中存在的矛盾与弊端 总被引：3，自引：0，他引：3
劳动教养是对被劳动教养的人实行强制性教育改造的一种措施 ,也是对他们安置就业的一种办法。这是劳动教养的立法本意和其特殊价值。早在一九五七年 ,国务院为把一些游手好闲、违反法纪、不务正业的有劳动能力的人 ,改造成为自食其力的新人 ,以维护公共秩序为目的 ,根据我国第一部宪法第一百条“中华人民共和国的公民必须遵守宪法和法律 ,遵守劳动纪律 ,遵守公共秩序 ,遵守社会公德”的规定 ,发布了《关于劳动教养问题的决定》。一九七九年 ,又对劳动教养的机构设置 ,劳教期限等问题作了补充规定。一九八二年 ,国务院又转发了公安部制定的《… 相似文献
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<正> 《国务院关于劳动教养问题的决定》和《国务院关于劳动教养的补充规定》,是经人大常委会批准由国务院公布的重要行政法令。这项法令的公布和贯彻,是我国社会主义法制建设上的一项重要措施。在我国,同违法犯罪行为作斗争的法律、法令,主要是刑法、刑事诉讼法和治安管理处罚条例。刑法和刑事诉讼法是对那些犯有严重罪行的反革命分子和其他刑事犯罪分 相似文献
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一、劳动教养期限的立法演变在我国劳动教养制度的初创时期,由于劳动教养在性质上是对被劳动教养的人实行强制性教育改造的一种措施,也是对他们安置就业的一种办法,故从1956年到1961年的五年间,有关的劳动教养法规都没有对劳动教养的具体期限作任何规定。因此,在这一时期,劳动教养期限的长短并无法律限制,可以由劳动教养机关自由掌握。但是随着我国政治经济形势的发展和社会治安情况的变化,劳动教养的适用范围不断扩大,它原来所具有的安置就业的性质逐渐淡化,而成为强制性教育改造的行政处罚。与此同时,立法上没有劳动教养期限的规 相似文献
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随着“国家尊重和保障人权”写入宪法,结合时下正在进行的司法改革,要求对劳动教养制度进行改革的呼声越来越高。笔者认为,对于劳动教养制度的改革必须既考虑到历史延续性,又要顾及当前中国社会的特殊性。在目前的社会条件下,完全废止劳动教养这一实施了近50年的法律制度,在实践中缺乏可行性。劳动教养制度的出路应是在保障人权的基础上对其进行改革,同时应发挥劳教在预防犯罪方面的优势。一、修改《行政处罚法》和《治安管理处罚条例》,将劳动教养作为一种行政处罚形式,以明确其法律性质,确立其法律地位。根据我国社会治安的实际需要、劳教… 相似文献
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《中华人民共和国治安管理处罚法》将自2006年3月1日起施行。从其立法原则和主要内容看，这部与老百姓切身利益密切相关的法律的立法宗旨在于，保障公安机关依法履行治安管理职责的同时，又对权力的行使加以规范和监督，以切实保障公民的权利。与1986年公布的《治安管理处罚条例》相比，新法体现了“程序严格、处罚规范、宽严适度、保障人权”等特点。 相似文献
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我国劳动教养制度改革刍议 总被引：1，自引：0，他引：1
一、我国劳动教养制度的形成、发展与现状(一)劳动教养制度的形成与发展劳动教养是我国特有的一项强制教育改造制度,是指对危害社会治安而屡教不改的,或者有轻微犯罪行为尚不够刑事处罚的人实行强制性教育改造的一种行政性措施。１９５７年８月１日,第一届全国人大常委会第１８次会议批准了《国务院关于劳动教养问题的决定》。劳动教养最初是作为新生的政权打击敌对势力,巩固统治地位的一项政策措施而产生的。随着社会主要矛盾的发展变化,特别是１９５７年我国基本完成对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造,社会关系发生重大变化,… 相似文献