行政性事业单位体制改革与行政性国有资产的法律问题

我国一直十分重视国有企业中的国有资产管理,而行政事业单位中的国有资产管理未得到应有的关注。在行政性事业单位的体制改革进程中,应当借鉴发达国家财政管理的成功经验,建立与公共财政制度相适应的行政性国有资产管理机构,同时强化行政性国有资产管理的法制建设。     

论深化国有资产管理体制改革

江泽民同志在十六大报告中关于改革国有资产管理体制是深化经济体制改革重大任务的论述,凸显了国有资产管理体制改革的重要性,也明确了国有资产管理体制调整的重要方向。本文试从三个方面围绕如何深化国有资产管理体制改革展开探讨和分析。     

深化国有资产管理体制改革的新思路

改革国有资产管理体制，是深化经济体制改革的重大任务。国有经营性资产管理是国有资产管理的一个重要方面。在过去较长时间里，国有资产管理体制改革主要定位在企业方面，今后应按十六大精神，建立中央和地方政府两级管理，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。     

创新海南国有资产管理体制

一、落实改革方案,构建国有资产管理新体制。党的十六大提出了深化国有资产管理体制改革的重大任务,新近又颁布了《企业国有资产监督管理暂行条例》,明确了"国家所有、分级行使产权"这一新的国有资产管理体制,我省     

一种国有资产管理的新模式——四川省省级机关国有资产管理改革向纵深推进

2004年12月，四川省委、省政府决定，实施省级国有资产管理体制改革，授权省政府机关事务管理局对省级机关国有资产实行统一管理。三年多来，省政府机关事务管理局坚持改革创新，以产权管理为核心，积极推进国有资产科学化、规范化、制度化管理，不断健全完善国有资产管理配套措施，有效地规范了省级机关国有资产的使用、管理、处置行为，在探索行政事业性国有资产管理新模式上取得了明显成绩。     

对盘活国有资产提高运营效益的几点思考

随着我国国有资产管理体制改革的逐步深入,国有资产的发展已进入一个新的时期,如何加强行政事业单位的国有资产管理,提高国有资产的使用效率,是当前一个值得研究探讨的重要问题。     

地方国资监管和国企改革的积极探索及其启示

中国的经济体制改革已经走过了近30年的历程。作为经济体制改革中心环节的国有企业改革,随着社会主义市场经济体制的初步建立和不断完善,不断攻坚破难,在许多方面取得了突破与创新。十六大提出深化国有资产管理体制改革的重大任务,第一次在政府机构设置上将社会公共管理职能与国有资产出资人职能相分离,改变了国有资产多头分散管理的状况,突破了国有资产管理体制改革相对滞后的体制性障碍,国有企业改革开始进入了由出资人     

关于加强国有资产管理的问题与思考

在市场经济条件下，加快国有资产管理体制改革，强化对国有资产出资人的监管，建立约束机制，防止国有资产流失，已是经济管理工作的当务之急。令人关注的《国有资产法》草案已于去年年底提交全国人大常委会第三十一次会议审议，草案提出要重点规范国有独资企业、国有独资公司、国有控股公司三类国家出资企业，严格规范国家出资企业管理者的行为，卡住国有资产流失的关口，     

认真贯彻落实科学发展观推动省直机关国有资产集中统一管理

近年来，海南省机关事务管理局紧紧围绕“创新履行机关后勤职能机制，加强国有资产管理，促进机关后勤科学发展”这条主线，结合全省机关国有资产管理的实际，积极探索省直机关国有资产向集中统一管理方向发展的新路子，充分发挥国有资产使用效益。现针对我省直行政事业单位国有资产管理中存在的问题，以深化省直行政事业单位国有资产管理体制改革为切入点，简析在当前的新形势下如何推动省商机关国有资产向集中统一管理方向发展。     

扎实推进省级机关国有资产管理体制改革

2004年12月,四川省委、省政府作出改革省级机关国有资产管理体制的重大决策,授权省机关事务管理局对省级机关国有资产实行集中统一管理。在省级机关国有资产管理领导小组的领导下,省机关事务管理局积极探索机关国有资产管理的新模式新途径,提出了“以清产核资为基础、以产权管理为重点、以盘活资产为手段,在统一资产产权管理、统一资产配置标准、统一资产收益的基础上,对省级机关国有资产实行集中统一管理”的总体思路,经过近两年的艰苦实践,初步掌握了省级机关国有资产动态总量及分布情况,基本实现了省级机关国有资产产权集中统一管理,奠定…     

深化国资管理体制改革,建立资本预算硬约束

以十六大、十六届三中全会所确定的国有资产管理体制改革和财政体制改革文件精神为指导,构思了以国有资产营运预算独立于政府公共财政预算为核心内容的新型国家预算体系,并从推行国有资本经营预算制度的关键前提切入,提出规范性制度建设之己见。     

转型阶段构建国有资产出资人制度探析

我国的经济体制改革及国企改革经过多年的探索与实践,对国有资产管理体制改革提出了强烈要求,经济改革进入攻坚阶段。本文在分析适合转型阶段的国有资产出资人制度的提出原因和原则的基础上,提出了出资人制度的体制框架构想和外部条件。     

发达国家国有资产经营公司发展战略及对我国的启示

建立国有资产经营公司是国有资产管理体制改革的必然趋势。西方发达国家专门成立了相对独立的股份制资产经营机构对国有资产进行分门别类的管理为我国提供了良好的启示。我国必须依法健全国有资产经营公司运营体系，完善运营功能，改进运营机制，强化国有产权代表权责的落实和管理。     

国有股权与职工参与公司治理

国有资产管理体制改革未能解决国有资产所有者缺位问题,股改后国有控股公司中的经营者的“提拔制”使其仍未摆脱政府干预。公司内部所有者缺位造成的监控不力,导致国有资产流失,可以通过国有资产所有者中的部分成员,即本企业职工参与公司治理加以遏制。     

推进国资监管体制改革 加快国有经济发展

全省国有资产管理体制改革开局良好 深化国有资产管理体制改革,是一项探索性很强的工作。2004年,我省按照积极探索、打好基础、稳步开局的思路,着重抓了5个方面的工作并取得好成绩。 --国资监管机构组建取得实质性进展。2003年12月18日,省政府组建成立了省国有资产监督管理委员会,在机构设置上实现了政府公共管理职能和国有     

事业单位改革：国有资产出资人制度问题

我国事业单位体制改革的目标模式可定义为：以国有资产为主体，以公共供给为特征，为了社会公益的目的提供服务与产品的非营利性机构。设立“独立化、专业化和责任化”的事业单位国有资产出资人机构；建立现代事业法人治理结构和独立第三方资产运行监管链是事业单位国有资产管理体制改革的必要制度选择。     

国有股减持配套改革中的两个问题

2001年，国有股减持被迫暂停暴露出许多问题。它表明，解决国有股减持问题不仅仅是非流通的国有股如何定价出售问题，而且是一个配套的系统工程。国有资产管理体制改革和充实社会保障基金问题是配套改革中的两个主要问题。     

从规范国有资产管理入手推进节约型机关建设

近年来，新疆生产建设兵团农四师党委贯彻落实科学发展观、推进行政机关国有资产体制改革，加强行政机关国有资产管理，推进节约型机关建设工作取得实效。一、国有资产管理的实践经验农四师机关事务管理局高度重视国有资产管理工作，积极探索创新机关国有资产资产管理模式，以降低行政成本、建设节约型机关为目标，以体制建设、制度建设为抓手，加强机关国有资产基础管理工作。     

论国有资产出资人制度的完善

我国国有资产经营管理体制改革已经取得了巨大的成绩,但是从目前情况来看,"缺位"、"越位"、"错位"问题仍然存在。十七大的召开,为进一步完善国有资产经营管理体制、发展壮大国有经济指明了方向。面临新时期经济体制改革的需要,通过立法明确和统一相关主体的权责利是完善国有资产出资人制度的关键。     

新形势下国有资产流失与对策探讨

国有资产是指国有自然资源、国有土地、国家投入企业与公共事业的资本金及其收益形成的有形和无形资产。近年来,国有资产流失日益严重。为此,加快国有资产管理法制改革,强化国有资产监管职能．维护国有资产合法权益,防止国有资产流失显得尤为重要和迫切。