关于建立集散结合社会保障管理体制的思考

目前我国社会保障管理体制依然存在运转效率不高、不规范、不统一等问题,不能适应新形势、新要求。提出适应我国国情,借鉴国外成功做法,构建以国家社会保障委员会为最高管理机构,政事分离、社会广泛参与的高度集中,集散结合的新型社会保障管理体制。     

我国政府社会保障管理体制的改革与展望

我国原有社会保障管理体制存在着种种弊端,因而必须重新构建新型的社会保障管理体制。中共十四届三中全会提出的对社会保障实行统一管理的模式,符合我国当前社会保障制度改革的整体要求,有利于当前社会保障体系的改革与完善。实行统一管理有利于统筹规划,加快立法步伐。只有加快制定全国与地方社会保障的法律与法规,不断完善和健全法律手段,才能从根本上促进我国社会保障管理体制的改革与完善     

英国社会保障法律制度及其对中国的启示

英国是世界上最早的工业化国家,是社会保障的发源地之一,也是最早的福利国家。在各种思想的影响下,英国的社会保障法律制度独具特色,从其立法理念到具体的制度构建都对我国有重要的借鉴意义。本文对英国社会保障制度的发展概况、特点进行论述和评析,并提出英国社会保障法律制度对我国的启示。     

芬兰社会保障法律制度及其启示

芬兰是欧洲最发达的国家之一 ,就目前而言 ,其整个社会保障制度体系已比较完善 ,社会保障的范围也相当的广泛。因此 ,对该国的社会保障制度进行思考 ,并积极借鉴和吸收其先进的立法经验 ,具有重要的现实意义。     

国外社会保障税对我国社会保障税法的借鉴意义

本文通过介绍国外发达国家及发展中国家的社会保障税,立足我国现有的社会保障制度的现状,分析在我国建立社会保障税的可行性,并提出对社会保障税进行法律规范的基本框架。     

瑞典社会保障制度改革及其对我国的启示

瑞典社会保障制度是“北欧”模式的缩影。瑞典社会保障制度自80年代以来进行了多方面改革,重要的改革政策是：紧缩社会保障支出;财政支出地方化;社会保障引入竞争机制现私有化,这对于完善我国的社会保障制度有着重要的借鉴意义。     

国外农村社会保障制度改革的新探索及其启示

在人口老龄化、经济全球化和社会急剧转型的背景下,世界各国尤其是发展中国家农村社会保障制度的发展和改革面临新的挑战。各国应对挑战的实践经验表明,强化社会风险管理策略已成为当前农村社会保障制度改革新的发展趋势。我国农村社会保障体系构建需要将国际经验与本国既有制度资源有机整合,重视正式制度与非正式制度的融合发展。     

试析我国检察管理体制的重构

检察机关的职能涉及面广而且种类较多 ,但对检察机关的各种职能加以合并归纳 ,可概括为职务犯罪侦查、公诉和诉讼监督三大法律监督职能。这是进行检察机关内部机构设置改革的根本依据。从目前检察机关内部机构设置的总体情况来看 ,检察机关作为法律监督机关的性质和三大职能未能得到充分体现 ,层次不清、职能交叉和合力不强的问题比较严重 ,应当以上述法律所规定的三大职能为根本依据 ,按照上下对应、精简高效、便于管理的原则进行重新组合 ,以突出检察机关法律监督性质。我们认为 ,检察机关内部除了可保留检察长和检察委员会两个决策机构外…     

国外企业年金制度的发展及其对我国的启示

随着经济社会的发展,在完善基本养老保险制度的同时,应大力发展企业年金制度,逐步提高企业年金的替代率水平,扩展养老保障空间以应对日趋严重的老龄化挑战。本文通过比较分析国际上企业年金制度发展的经验,提出以合理的企业年金制度作为补充,进一步健全和完善我国的社会养老保障体系。     

从社会保障的共性特征看我国社会保障法律制度的缺失

社会保障制度进入现代社会上升到法制规范的层次后,世界各国,特别是主要发达国家在社会保障方面体现出一些鲜明的共性特征,主要表现在社会性、公平性、强制性、福利性等方面。我国社会保障制度在维系经济改革和国民经济持续增长、保障社会稳定方面取得了一定成效,但也应该看到,我国的社会保障制度有些与现代发达国家社会保障共性特征有一定差距,在全球经济一体化的今天,我们必须尽快建立并完善我国社会保障法律体系,以便更好地和国际接轨。     

我国农村社会保障制度存在的问题与解决对策

我国农村社会保障制度存在覆盖面小、社会化程度低、保障体系不健全、管理体制分散和法制不健全等问题,应本着公平与效率相结合、法制化与自愿自治相结合以及制度统一设计与因人因地制宜相结合的原则采取相应对策予以完善。     

完善我国社会保障制度的思考

在我国，社会保障制度是社会主义市场经济体制的重要支柱，关系改革、发展和稳定的全局。就整体而言，目前我国的社会保障制度的法律体系还不完善，而且国家包揽过多，企业负担过重，覆盖范围太小且不统一。在分析国外社会保障制度的实践的基础上，提出进一步完善社会保障制度建设的对策。     

试析完善我国社会保障体系的对策

目前我国社会保障体系存在着社会保障制度发展不平衡、社会保险基金严重短缺，保障功能十分脆弱、社会保障责任划分不明确等主要问题。因此，完善我国社会保障体系应提高社会保障的社会化程度，扩大社会保障安全网的覆盖面；建立稳定可靠的社会保障筹资体系；明确社会保障责任；建立健全社会保障服务和管理体系。     

治安管理视角下的社会管理创新中的公民参与问题研究

公安机关在推进社会管理创新的过程中,应当转变社会治理模式、加强行政相对人对社会管理的参与。在治安管理领域,公民参与的制度匮乏、程序缺失、积极性不高等原因导致公民参与整体水平较低,影响了治安管理的效果。通过邀请公民参与规范性文件的制定、建立案件公开制度等一系列方式,全力保障行政相对人对治安管理的参与和知晓,从而促进其对公安机关的理解和支持,达到维护社会秩序稳定的目的。     

对公安交通管理部门社会管理创新的思考

道路交通管理是管理科学中的重要组成部分,是一种以稳定社会、保证经济健康发展、追求社会效益为目标的社会管理。随着社会的发展,我国道路交通中的各种矛盾日益突出,道路交通管理工作面临着更加严峻的形势。作为窗口部门的公安交通管理部门必须在社会管理创新中,通过创新理念、创新思路、创新实践,探索出一条人民群众满意的社会管理创新的道路,以适应社会的发展,满足群众的需求。     

基于地方公安机关的社会管理创新思考

公安机关的社会管理创新是公安机关有效实施社会管理的突破口。文章结合近年来甘肃西部酒泉市的实际,分析了地方公安机关在社会管理创新中存在的问题,点对点地进行了深层原因剖析,同时解放思想、与时俱进地提出了信息主导警务革新,破解公安机关自身创新不足的难题;整合资源优化管理,破解社会管理覆盖率低的难题;‘打、防、管、控’整体推进,破解社会治安基层基础薄弱的难题;打击引导统筹结合,破解虚拟社会管控不力的难题等社会管理创新措施。     

公安机关创新社会管理的理性思考

当前,我国正处于经济转轨、社会转型、社会矛盾凸显的特殊历史时期,各类刑事犯罪、治安事件、民事行政纠纷、群体性事件持续高发,公安机关社会管理创新的现实需求迫在眉睫。公安机关应当重点围绕以下几个方面大力提高社会管理创新能力：以政府发展为中心健全社会管理新格局;健全和完善社会治安打防控机制,进一步提升社会治安动态管控水平;着力创新互联网管理模式,切实提高对＂虚拟社会＂的管控能力;加强海上治安管理工作,提升沿海管控新水平;建立健全社会矛盾预防机制,切实提升社会矛盾掌控和化解水平。     

特大城市社会安全管理——以上海市为例

处在高风险的现代城市生活正因安全而改变。重要性、整体性、全面性、综合性、政治性、长期性、应急性和关联性是特大城市社会安全管理的特点。上海是世界特大城市之一，其面临的主要社会安全问题，既有传统安全威胁，又有非传统安全威胁，境内外因素相互重叠。因此，构建上海城市社会安全管理体系要法制为先、常态规划、预防为主、职能管理、责任共担、应急联动，实现“五个结合”，在社会安全管理的方式上，要实行主动管理、综合管理、规范化管理、分类管理、专业化管理，体现出一定的创新性。     

大型活动安保管理的法律问题初探

目前,关于大型群众性活动的安全问题的法律制度存在不足,主要有法律位阶不高、责任追究不力、条文内容界定不明、执行效果不佳等问题。建议从提高法律位阶,加大责任追究力度,发挥法律预防作用;明确大型活动的界定标准,加强对承办者的监督管理;多方入手,强化法律执行效果等方面,进一步健全完善现行法律制度。     

论和谐社会背景下新农村的社会保障制度建设

健全农村的社会保障制度在构建和谐社会中发挥极为重要的作用,它是实现社会公平、缩小城乡差距的重要途径,有助于农村经济实现可持续发展,是解决农村老龄化问题的需要。建立健全农村社会保障必须尽快建立相应的法律体系,逐步建立多层次的农村保障体系,正确处理强调政府职责与调动社会力量的关系问题。