红包在美国

在香港，随地吐痰，要罚款2000元港币；违禁抽烟，则要罚款5000元港币。因此，哪怕你在旮旯的里弄小巷里走动，也会发现，地上很少有碎纸烂屑，更难找到烟蒂废物。     

制度反腐的他山之石

香港的廉政公署 上世纪六七十年代，香港同样有过腐败横行的日子，直至1974年独立的反贪机构——廉政公署成立后，香港才逐渐发展为世界闻名的廉洁之都。廉署直属香港最高权力核心的殖民地总督，香港回归后，地位并未下降，直属特首。其他部门或任何官员都无法干扰其调查和办案工作，而且廉署调查人员享有极大权力。保障廉署调查权的法律主要是《廉政公署条例》、《防止贿赂条例》和《选举（舞弊及非法行为）条例》，三部法律条例构筑成廉署广泛的调查权，使其可以更有效打击贪腐行为。     

香港廉政公署：反贪倡廉四十年（上）

作为国际金融中心的香港，有一句大家耳熟能详的口号：“香港胜在有你和ICAC。”这个ICAC，就是蜚声中外的香港反贪机构——廉政公署。2014年2月15日，廉政公署成立40周年，这是令香港人颇为自豪的事情。40年的反贪倡廉，廉政公署成功地帮助香港从一个贪腐猖獗的城市转变为全球最清廉的城市之一，并形成了全社会对贪腐零容忍的共识。这是廉政公署的功绩，更使香港在经济腾飞的同时，完成社会在文明进程中的成熟。完成这样的转变，廉政公署居功至伟。当前，我们的反腐倡廉工作正在向纵深推进，通过制度将权力关进笼子里已成为自上而下的共识。正是在制度建设方面，香港的成功经验可以为我们提供宝贵的借鉴。     

香港地区和美国如何反商业贿赂

香港地区:廉政公署模式香港廉政公署(ICAC)全称是“香港特派廉政专员公署”,1973年2月17日组建。廉政公署是一个与所有的政府机关相脱离的独立的反贪机构,其首长廉政专员直接向政府最高首长负责,也仅仅向他负责。香港政府委任了社会各界贤达组成四个委员会对廉政公署的工作进行     

建立权力管理法势在必行

建立权力管理法的目的在于解决权力行为有法不依、执法不严、违法不究等问题。建立权力管理法要紧紧贴近市场经济体制，并与之相适应，要与现行法律相衔接，要促成权力制衡机制的形成，要把权力与责任结合起来，要突出抑制效应，追究过错责任。权力管理法应当包括以下7个方面的内容：一是对权力主体的规定。权力主体包括党政机关、团体。企事业单位、社会组织和享有一定管理权力的个人。权力主体在实施管理的过程中，具有调查权、咨询权、建议权、质疑权、决策权、组织权、指挥权、命令权、强制权、执行权、自主权。奖赏权、申诉控告权，等…     

建立健全监督制衡机制是推进反腐败的关键——香港廉政公署访谈启示录

建立健全监督制衡机制是推进反腐败的关键——香港廉政公署访谈启示录王九顺香港回归祖国前夕，笔者有幸对香港进行了为期八天的考察。其间对香港廉政公署的访问感受颇深，受益匪浅。现将在廉署访谈情况及笔者切身感受辑录成章。廉政公署概况廉政公署于１９７４年２月１５...     

香港廉政公署在国际合作上的成与败

香港总督特派廉政专员公署(廉政公署)是一个执法机构,于1974年成立,目的是打击香港当时甚为猖獗的贪污活动.廉政公署是一个独立机构,直接向香港总督负责.为了打击贪污,廉政公署采用了教育.预防和检控的“三管齐下”策略,并成立了三个部门:由社区关系处负责教育市民认识贪污的祸害;防止贪污处负责研究了作程序的漏洞,以减少贪污的机会;执行处则负责调查和检控贪污分子.廉政公署的编制为1200人,而执行处则超过800名职员,是三个部门中最大的一个.执行处负责调查公营机构和私营机构的贪污罪案,并获赋予特别的调查权力.在过去21年(截至1995年7月1日止),执行处总共检控了7477名贪污罪犯.根据香港特别行政区基本法第57条所载,廉署在1997年香港主权回归中国后会继续存在.1994年内,189名廉署人员往世界各地公干共103     

贪婪“财神”成囚徒──广州市原财政局局长邵汝材受贿、挪用公款案纪实

原广州市财政局局长兼党委书记、市地税局局长、市国有资产管理局局长邵汝材因犯挪用公款罪和受贿罪，被判处有期徒刑１８年。同时，查获的受贿赃款人民币２８万元、港币９．５万元和违法所得人民币９１．６１万元、港币８０００元，以及邵汝材用香港居民名义在香港购买的粤海公司投资股票１８万股、越秀公司投资股票３３万股，投入港币合计１０９万，也予以没收，上缴国库。 身为财政局长、位高权重的邵汝材，本应一心为“国计”，却利欲薰心，利用特权牟取“家财”，终于栽在权力的交椅上。 挖出“硕鼠”，带出贪官 邵汝材的案发，始于一…     

对香港廉政公署内部监督机制的思考

香港廉政公署是香港卓有成效的反腐败机构，它独立于香港政府的架构，廉政专员直接向行政长官负责。廉政公署根据香港《廉政公署条例》于1974年成立，《香港特别行政区基本法》赋予其全权独立处理香港一切反贪污工作职责。香港廉政公署下设执行处、防止贪污处和社区关系处，分别负责调查、预防和教育工作。     

香港廉署出招防“围标”

<正>在香港,围标并不涉及贪污,廉政公署虽然不能直接对其进行查处打击,但在预防业主利益受损上依然大有作为。旧楼维修"围标"频频在香港,房屋业主的一大成本是楼宅维修费用。不少房屋的房龄渐高,往往需要全面翻新,每户动辄要负担数万元港币(下同)甚至数以十万计。但香港楼宇工程行业普遍存在"围标"歪风,甚至有判头(工程分包商)贿赂串谋大厦立案法团(大厦的管理委员会,由业主组成)及物业管理公司,抬高二至三倍工程开支。这意味着业主付出的费用可能有不少进了这些害群之马的口袋里。     

香港肃贪成功不能仅归功于廉政公署

正中国香港素来被认为是世界上少有的廉洁之城。从腐败到廉洁,这个巨大的转型背后,是什么因素起到了关键作用成为学界一直探讨的话题。众多研究表明,于1974年创立的廉政公署(ICAC)是香港肃贪历史上最为重要的分水岭,香港肃贪经验的成功都归功于廉政公署这个独立的肃贪机构。经过43年的发展,廉政公署已经成长     

袁庚的“香港第一课”

正1978年10月,交通部所属香港招商局董事会改组,袁庚被任命为副董事长。当时,香港招商局总部所用的干诺道15号楼,是1966年招商局投资150万元港币,将原4层办公楼改建而成的14层楼,已不能适应发展的需要。经考察,袁庚选中干诺道上一幢24层的商业大厦。他把楼价从6500万元港币压低到6200万元港币。袁庚见好就收:"既然你们诚心要卖,我们招商局也是     

由香港廉政公署得到的启示

最近，我有幸考察了香港廉政公署的体制、组织结构、主要职能、人员配备、工作成效等情况。通过考察给我们以深刻的启示，确实受益匪浅。　　香港多年来经济上取得了很大的发展，但是，腐败问题成了制约经济发展乃至整个社会发展的主要因素。为此成立了廉政公署。经过卓有成效的工作，使腐败问题得到了有效的遏制，推动了经济建设的迅速发展，赢得了公民的信赖。　　廉政公署的体制。香港廉政公署是根据《廉政公署条例》于 1974年成立的。廉政公署独立于香港政府的架构，廉署专员直接向特区行政长官负责，由中央人民政府任命。根据《香港特…     

行贿该同情吗？

还记得是06年，香港发生过这样一件事情：一所大学的教授，发现自己的信箱里面有一万元现金，一看才知道，是自己的博士生放的，希望教授能够把考题和试卷卖给自己。教授随后报警，这位来自内地的学生入狱。行贿在香港，和受贿一样，同样也是严重罪行。这件事情在香港引发很多议论，尤其是在校园里面．香港土生土长的学生们都觉得不可思议，不是不敢这样做，而是连想都没想过，想不通为何有入敢这样公然挑战法律。原因很简单，用廉政公署前官员的话来说，就连幼儿园的小朋友都知道，行贿是不对的，不应该做的事情。     

观点

李永忠：异体监督才能形成有效权力制衡 近年来各地纪检监察机关纷纷实行派驻机构改革，将派驻机构由中央纪委、监察部和驻在部门双重领导改为由中央纪委、监察部直接领导。为什么要进行如此改革？就此问题，中国纪检监察学院副院长李永忠接受记者专访时指出，异体监督才能形成有效权力制衡。李永忠认为：“有效的监督，其前提必须是不同的体。”李永忠说：“对派驻机构实行统一管理，不是不相信同级党组。     

论港澳台廉政公署反腐倡廉的经验与启示

一个完善的制度可以让人没有机会腐败,也没有人敢于腐败。在严峻的反腐败形势下,香港、澳门、台湾相继建立了廉政公署制度,以其机构设置的独立性、反腐败方针的科学性、法律体系的完备性、监督主体的广泛性、举报人保护制度的成熟性,迅速而有效地遏制了当地腐败之风,为我国内地反腐败制度建设提供了一个良好的范本。     

香港廉政公署接获贪污举报数量减少

香港廉政公署在过去11个月里,共接到3450宗贪污举报,比去年同期减少14%。香港贪污问题咨询委员会主席钱果丰表示,香港拥有廉洁的政府、公平的营商环境和有效率的反贪机制。咨询委员会披露的一系列相关数字,如涉及警队和其他政府部门、涉及公共机构等的贪污举报都比去年同期减少     

好个“政府花钱买思想”

日前,珠海市政府对外宣布,将借鉴香港经验,设立政府咨询委员会.珠海设立的政府咨询委员会是外在于政府行政组织体系、为辅助政府行政而发挥信息收集、意见传达、决策咨询、政策解释功能的机构.     

权力要相互制约

权力制衡，顾名思义，就是对权力通过制约达到平衡。从权力制衡的内容、原则和目的等不同角度理解其涵义，可以为我们加强权力制衡明确方向、指明路径暑权力制衡的基本内容包含合理配置权力和有效监督制约权力。权力制衡的重要原则是保证权力处于相对受限状态以及公正与效率平衡的状态。权力处于相对受限的状态是权力制衡应遵循的原则之一。     

西方国家对执政党的监督和制约机制

腐败是附着在权力上的魔咒。权力导致腐败,绝对的权力导致绝对的腐败。要防止权力的滥用,就必须对权力加以监督和制衡。政党作为政治组织,虽然不是国家权力机构,但是由于它与公共权力之间有千丝万缕的关系,这就不可避免地存在着政党被权力腐蚀的威胁。实际上,世界上因滥用权力而失去执政地位的政党不胜枚举。因此,加强对政党尤其是执政党的监督和制约已成为世界各国政党都面对的重大课题。为了监督和制约执政党手中的权力,西方国家设计出一整套的机制和办法,如宪法和法律的监督,立法、行政和司法三权之间的相互制衡,反对党的监督,舆论监督以…