如何以协商式监督体现政协民主监督的实效性

在人民政协政治协商、民主监督和参政议政三大职能中,难度最大、争议最多的,莫过于民主监督工作了。其中的原因是多方面的。从有关政协民主监督的理论和实践而言,在民主监督方面至少存在着理论与实践的差异、制度与现实的差异、机制与运作的差异等三个方面的问题。协商式监督是以协商方式进行的监督,它是基于协商民主这种特点的民主形式进行的,它的实效性是通过协商的形式体现出来的。协商效力实现的多元方式和路径,也决定了民主监督实效性的多元路径与方式。协商式监督是一种政治监督而非法律监督;它的目的不是干政,而是议政和资政;它的实效性不仅在于采用,更在于采纳。因此,体现协商式监督的实效性首先应当对监督的性质和效力有一个正确的认识,从监督意见和建议的提出环节入手,完善各个环节的机制,形成良性的协商、沟通与互动,推进政协民主监督工作的开展。     

政协协商式监督的性质与定位

"协商式监督"命题的提出,回答了人民政协民主监督的性质与定位问题,明确了人民政协民主监督的基本实现路径.协商式监督首先是一种政治监督,这是由人民政协民主监督的性质决定的.协商式监督的"权源"是相关政治文件.协商式监督是基于政治目的开展的,内容具有政治性,并以政治参与的方式实现.协商式监督的效力是政治性而非法律性的.协商式监督依托社会主义协商民主制度设计,是协商民主的具体体现.协商式监督是一种建设性的监督,依托协商的多元方式而进行.推进协商式监督,应当注意厘清主体与载体、权利与权威、刚性与柔性的关系.     

提高基层政协民主监督实效的实践与思考——以黄冈市政协为例

民主监督是人民政协的三大职能之一。基层政协组织要做好民主监督工作,可从以下几方面着手:开门式选题,注重民主监督的时代性;载体式做题,突出民主监督的规范性;联动式解题,增强民主监督的精准性;多元式破题,提高民主监督的有效性;跟踪式答题,深化民主监督的实用性。     

着力提升基层人民政协协商民主实效的思考

根据十八大精神的新要求,新时期加强人民政协协商民主工作意义重大。但是,基层人民政协协商民主的实效却难以得到保证。为此,可以从人民政协要坚持党的领导,加强党政部门对政协工作的重视,科学选定协商议题,加强制度化建设、规范协商民主的主客体、程序和形式,建立政协协商效果反馈和问责机制等方面,全力提升基层人民政协协商民主的实效性。     

着力提升基层人民政协协商民主实效的思考

根据十八大精神的新要求,新时期加强人民政协协商民主工作意义重大。但是,基层人民政协协商民主的实效却难以得到保证。为此,可以从人民政协要坚持党的领导,加强党政部门对政协工作的重视,科学选定协商议题,加强制度化建设、规范协商民主的主客体、程序和形式,建立政协协商效果反馈和问责机制等方面,全力提升基层人民政协协商民主的实效性。     

论人民政协民主监督的协商式监督新定位

协商式监督是人民政协民主监督的新定位。协商式监督是以协商方式进行的监督,因而是社会主义协商民主的重要组成部分;协商式监督是协助性监督,在社会主义监督体系中起配合性作用;协商式是成事性监督,因而不同于多党制、两党制条件下的对抗性监督。     

基层人民政协民主监督的实践创新与推进路径研究——基于恩施市人民政协民主监督实践创新分析

民主监督是人民政协重要职能之一,有效开展人民政协民主监督有助于推进我国政治民主化的建设。本文以恩施市为例,系统分析了基层人民政协民主监督的实践创新、存在的问题及新时代推进路径,以期为推动人民政协民主监督提供一些有益指导。     

提升基层政协组织化程度 切实增强民主监督实效——以湖北省保康县为例

本文以保康县政协提升组织化程度以增强民主监督实效的实例为证,论述了基层政协组织要做好民主监督工作,必须要加强自身的组织化程度,充分发挥集体力量。     

准确把握人民政协民主监督作为协商式监督的性质定位

政协民主监督职能的确立经过了"提意见"的萌芽阶段、政党间互相监督的形成阶段、超越政党互相监督的发展阶段等三个阶段。中共中央办公厅2017年颁发的《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》将政协民主监督定性为协商式监督,进一步明确了其非权力性监督、重视监督效力、强调监督资政性的特点,更加突出了其在中国特色社会主义监督体系中的不可替代性。     

提升党外人士民主监督实效的理论思考

提升党外人士民主监督实效既是一个紧迫的现实问题,也是一个重大的理论问题。提升党外人士民主监督实效应在解决评判标准的基础上,推进政治民主化,拓展民主空间,增强民主监督的氛围;执政党自觉接受民主监督,积极加强民主监督制度、机制和程序建设,增强民主监督的动力;党外人士主动提高监督意识,提升民主监督能力。     

政协民主监督是协商民主的重要实现形式

政协民主监督因多党合作而萌芽,因政协成立而确立,因民主发展而完善。它具有四重属性:统战属性、政治属性、协商属性和权威属性。在新时代政协民主监督的新实践中,要勇于探索新途径,用秉持公心诠释担当,用和合包容凝心聚力,用坦诚相见增进理解,用实事求是破解问题,用恪守规矩成就事业。     

政协协商民主实践创新研究——驱动因素与广东的实践路径

我国在推进协商民主创新的实践中主要为了解决对政协协商的不重视、协商程序不规范、政协委员履职能力有待加强、提案办理缺乏实效等问题。广东各地政协主要通过协商的制度化、协商机制的创新、政协委员管理培训的常态化以及提案办理程序的完善来解决政协协商所出现的问题。未来的政协协商民主实践创新应给予政协协商民主更多的空间、提供更高的制度保障,并防止改革过程中发生执行差距、出现孤岛现象。     

试论基层人民政协民主监督的现状与创新

基层人民政协民主监督的现状存在民主监督意识不够强、效力不够足、领域不够明、机制不够活、效果不够好等问题，应从创新监督理论、创立监督法规、定位创立监督体制、创新监督形式、优化监督主体等方面创新、完善其民主监督。     

民主监督的表达方式与实践方式

民主党派的民主监督职能在理论上和实践上不被充分独立表达,其监督过程和效果往往要被参政议政职能所弱化.厘清两大职能的关系,选择有效的实践方式,立足原点坚持政治定位,抓住重点加强制度建设,突破难点体察民情政情,透视焦点增强监督实效,消除盲点落实对人监督,柔性的民主监督则会实现质的刚性化.     

政协协商的理论与实践思考——协商什么、怎么协商、谁来协商

协商是政协组织的主责主业,'搭台'是政协工作的主要方式,'双向发力'是政协工作主旨,协商是今后政协工作的主题.政协开展协商要在全面把握政治协商含义的基础上,弄清楚协商什么、怎么协商、谁来协商这三个问题.本文在深入分析全国政协十三届四次会议审议通过的常委会工作报告和政协全国委员会协商工作规则的基础上,通过对政协协商的内容...     

提升民主党派民主监督实效的对策研究——基于安徽省蚌埠市的实践探索

民主党派基本职能之一的民主监督,与参政议政相比,长期以来处于相对弱化的地位,如何提升民主党派民主监督实效,发挥其在执政党建设中的独特优势,是民主党派面临的一项重要课题。一要执政党既要高度重视,主动接受参政党监督,又要大力支持,营造宽松和谐的政治环境,为民主监督提供良好平台。另一方面,民主党派也要增强监督意识,拓宽民主监督渠道,完善相关体制机制,加强自身建设,切实提升民主监督实效。     

试论提升人民政协民主监督实效的路径选择

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视人民政协工作。党的十八届六中全会通过的《中国共产党党内监督条例》,首次把人民政协民主监督写进党内法规,2017年3月中共中央颁布的《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》,对人民政协民主监督进行了全面部署,使人民政协民主监督成为中国共产党加强民主监督的一种有效形式和制度安排,同时也对人民政协民主监督工作提出了新的更高的要求。人民政协民主监督工作应主动适应新时代的需要,不断完善民主监督的形式。     

从自发到自觉——政协协商制度化发展与启示

政协协商制度化是中国共产党领导下的政协协商组织和制度获取价值观和稳定性的一种进程,是社会主义协商民主各组成部分制度化中,起步最早、持续时间最长、一度代表其制度化发展水平,且目前仍是重点发展之一。它从自发到自觉,有顺畅也有挫折,有低速也有高速的近70年发展表明:只有坚持中国共产党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机统一的社会主义民主政治建设的发展方向,制度化才能实现质的飞跃、快速提升水平,充分发挥作用。     

政协的民主监督与和谐社会的构建

构建和谐社会已成为政协在新的历史条件下的重要任务。政协的民主监督对建设社会主义和谐社会有重要的现实价值，只有认清目前政协民主监督存在的问题并找出相应对策才能充分发挥其作用，保证社会主义和谐社会建设的顺利进行。