民主党派专项民主监督的基本内涵与优化路径

在"中国之治"这一大背景下,民主党派更好履行职能、发挥好积极作用是加强制度建设的重要方面,是提升制度效能的重要途径.而在民主党派履职过程中,民主监督无疑是"短板"和"弱项",只有补齐这一短板,强化这一弱项,民主党派才能更好、更充分发挥作用.当前,在中国共产党领导下,民主党派的民主监督工作主要是围绕专项民主监督展开的,并...     

民主党派专项民主监督工作研究——以脱贫攻坚民主监督为例

脱贫攻坚民主监督是民主党派首次对中共中央的重大决策部署开展专项民主监督,也是民主党派有序参与国家治理体系和治理能力现代化的生动实践,助推了脱贫攻坚进程,激发了新型政党制度效能,促进了参政党自身建设。专项民主监督作为多党合作新领域、参政党履职新实践,与时俱进才能适应时代发展新要求;下一步在其他领域开展专项民主监督时,可从理论研究、机制建设、监督水平、监督合力、宣传引导等五方面重点发力。     

新时代民主党派提升多党合作制度效能研究

民主党派提升多党合作制度效能有利于推进民主党派自身持续发展、彰显中国特色政党制度自信,对助推实现"两个一百年"奋斗目标和中华民族伟大复兴有重要意义。当前民主党派提升多党合作制度效能主要面临对多党合作制度效能相关理论研究不够深入、民主党派履职实践不够充分、民主党派组织建设水平有待提高、履职工作制度不够完备等问题。民主党派应从加强民主党派履职能力相关理论研究、增强民主党派成员的政治责任感和履职意识、大力加强履职队伍建设、创新民主党派履职实践平台以及完善履职工作机制等方面着手,充分调动广大成员参与多党合作实践的积极性,发挥自身的积极作用,不断提升多党合作制度效能。     

试论民主党派对脱贫攻坚开展民主监督的基本逻辑

以民主党派有效推进决战决胜脱贫攻坚民主监督工作作为条件,梳理探索和反思总结脱贫攻坚民主监督的现实意义、时代价值与实践路径。正确认识和准确把握民主党派民主监督的履职要求,增强民主党派民主监督的主动性和积极性,坚持历史思维、战略思维、辩证思维、创新思维,把握好"六字要诀"辨证施治的民主监督,进行脱贫攻坚民主监督实践创新与实践探索。     

构建民主党派民主监督动力机制研究

在中国政党制度框架内,加强民主党派民主监督的履职建设,其中重要者在于解决好民主监督活动中的人心困局——施受双方的政治心理问题,构建起民主党派民主监督的动力机制。完善的动力机制建设包括激励、导向、约束与控制、"文化场"等内容,在民主党派民主监督动力机制建设中,应当党委重视,营建民主党派民主监督政治生态环境;党派承接,充分发挥民主监督主观能动性。     

全面从严治党视域下提升参政党民主监督效能的思考

作为中国特色社会主义参政党,民主监督是民主党派的一项基本职能,也是关切参政党自身存续和发展价值的重要体现。在实践中,民主监督仍是参政党履职的短板和多党合作的薄弱环节。在全面从严治党不断向纵深发展背景下,激活政党特性,增强民主监督效能,既是参政党建设理论与实践面临的重要课题,也是中国共产党加强自身建设、推动社会主义民主政治发展的题中应有之义。     

凝聚共识作为人民政协重要职能与政治协商、民主监督、参政议政三项职能的关系研究

凝聚共识是人民政协履职工作的一项重要职能,它贯穿于人民政协政治协商、民主监督、参政议政履职工作全过程中。凝聚共识与人民政协"三大职能"互相联系、互联促进,合力共筑了人民政协协商议政的主要职能。人民政协要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节,更好的落实到政治协商、民主监督、参政议政职能中,就要始终坚持中国共产党领导的政治导向,坚持以人民为中心的价值导向,善于运用网络新媒体技术手段为传播共识延伸工作"手臂",着力提升政协"两支队伍"的能力。     

参政党民主监督机制创新研究

民主监督是参政党的三大职能之一。中国共产党历来重视发挥参政党民主监督作用,十八大之后习近平总书记多次强调要支持民主党派按照中国特色社会主义参政党要求更好履行职能。在全面从严治党的新时代大背景下,大力加强参政党民主监督机制创新的研究,探索建立健全一套科学规范有效的参政党民主监督运行机制,是强化参政党民主监督在全面从严治党中发挥重要作用的根本举措,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要课题之一。当前参政党民主监督履职中整体上出现"上热—中温—下凉"的状况,在自身建设、法规环境、信息知情、运行机制等方面制约其监督作用的发挥,最根本的是要创新和完善民主监督机制,切实增强参政党民主监督实效性。创新参政党民主监督机制包括改进完善参政党组织保障机制、建立参政党知情监督机制、创新特约人员工作机制、推进民主监督立法和法治机制、健全民主监督考评机制、拓展民主监督渠道和加强舆论引导,并探索参政党的网络媒体民主监督新载体及推进参政党民主监督法治化进程。     

制度分析视域下人民政协民主监督机制效能建设研究

党的十九大报告强调,要加强人民政协民主监督,增强监督实效。人民政协民主监督机制是保障制度功能实现、价值彰显的关键。本研究着眼于政协民主监督工作实际,以制度分析为起点,在制度运行的动态过程中观察政协民主监督机制现状,科学界定人民政协民主监督机制的概念,分析政协民主监督机制的政策理念和构成要素,重点探讨机制结构性要素和机制运行的现实效能,厘清制约政协民主监督机制实效的主要原因,提出政协民主监督机制效能建设的政策建议。     

人民政协履行民主监督职能探析

人民政协民主监督的特点是以民主权利监督国家权力,属于合作性、协商式、共识型监督,不具有强制性。履行好民主监督职能,人民政协必须依照规定,准确把握民主监督的主体、内容、形式、程序,运用好履职的保障机制。     

政协履职能力现代化实现机制研究——基于地方政协创新典型案例的分析

人民政协作为我国政治系统的客观存在,其自身特质与现代治理理念高度契合。依据现代治理理论分析,政协履职能力现代化主要包括:理念现代化、制度现代化、载体现代化、素质现代化。结合对地方政协"系统构建提案办理协商链式运作机制""以重大课题带动政协整体履职""构建组合式民主监督模式"三个创新典型案例分析,形成的结论和启示,可以对推进新时代政协履职能力现代化提供基本的路径参考。     

政府绩效流程：强化人民政协民主监督职能的理论设计

人民政协作为保障政府绩效管理实效的关键要素，其民主监督职能是政府科学民主决策的重要输入．是促进政府部门改善工作效率以实现以人为本、服务公众的充分条件。政府绩效流程是政府流程变革的绩效化阶段的核心概念，是政府绩效管理的重要补充，对改善政府管理绩效具有积极的意义。在准确界定政府绩效流程概念之后，文章重点分析政府绩效流程演变过程及其价值，并将政府绩效流程理论引入强化人民政协民主监督职能的理论基础，构建以政协委员为核心的履职环境的培养、履职意识的提升、履职平台的优化和履职效果的评估等为关键环节的强化政协民主监督职能的流程设计。     

优化民主党派民主监督效能的五维向度论析

当前民主党派民主监督效能的发挥与其理论上的应然状态之间仍存在差距。五维向度视阈下优化民主党派民主监督效能,核心是营造民主党派民主监督的良好政治生态,前提是正确认识民主党派民主监督属性,关键是加强民主党派民主监督的制度化建设,重点是形成民主党派民主监督与其他监督的良性互动,基础是提高民主党派民主监督的能力与水平。     

构建政协民主监督的绩效评估体系:价值阐发、方向框构与操作设计

民主监督是人民政协的基本职能之一,是我国社会主义监督体系的重要组成部分。以民主监督的新举措助推人民政协的履职实践,是新形势下推进社会主义协商民主建设的必然要求。在此背景下,建立绩效评估体系,对各级政协组织的民主监督职能履行情况进行科学评价,是强化政协民主监督意识的内在要求、是提升政协民主监督实效的有力抓手、也是创新政协民主监督举措的重要举措。建立政协民主监督绩效评估体系,应合理界定民主监督内涵、科学建构民主监督绩效指标、完善相关落地操作配套。     

建立民主党派监督体制机制的探索

民主监督是民主党派履职的内容之一。做好党派民主监督工作必须建立完善的体制机制,其对于开展专项监督工作、规范监督行为、对接社会其他监督体系具有重要作用。但目前党派民主监督体制机制方面依然存在诸多问题。必须通过机构调整、深入研究以及联合监督的模式,增强监督效果。     

强化政协民主监督职能

政协民主监督是我国当前唯一组织化程度较高的社会监督。强化政协民主监督具有调动政协委员履职积极性、推进公民有序政治参与、完善我国政治监督体系的重要作用。强化民主监督职能,当前需要从两方面着手:通过对法律、政策和机制的改进与完善,优化民主监督环境;通过开展对执政党的监督、开展不可行性论证以及发挥政协组织化作用,激发政协民主监督职能自身的活力。     

统战部门在党外监督和特约参政工作中职能作用的实践与思考

党外人士担任特约人员发挥民主监督作用,是党外监督的重要路径和措施之一。统战部门在贯彻多党合作制度和党的方针政策,积极发挥参政议政、民主监督作用方面,具有不能替代的责任。统战部门应在党外人士担任特约人员充分发挥民主监督作用工作中找准定位、履职尽责,推动多党合作事业健康发展。     

科层组织视角下民主党派参与国家治理体系建设探析

国家治理体系建设的核心任务就是要理顺政府、市场、社会三者之间的关系。民主党派在履职中要加强民主监督职能,克服科层组织"反民主"的缺陷,使"权力清单"发挥作用,促进有限高效政府建设;要强化参政履职实效,再造符合"负面清单"要求的现代制度,避免出现制度性风险,重塑市场契约精神;要发挥沟通协调作用,坚持"问题导向",畅通信息,在社会治理中扮好互动、协调、推动角色,着力推进国家治理体系建设。     

人民政协参与社会治理对策探析

人民政协作为国家治理体系的重要组成部分,在推进治理体系和治理能力现代化过程中发挥着重要作用。人民政协能够充分发挥三大职能、两大主题和协商民主优势,协调各方利益,调动多元主体参与社会治理的积极性,同社会治理同共振。目前,人民政协在参与社会治理过程中,还存在反馈机制不健全、民主监督欠佳、政协委员履职能力不强等问题,为此,人民政协要创新参与社会治理方式,提高委员履职能力,构建和完善民主监督体系及委员履职规范细则,努力提高治理效率,实现公共利益最大化。     

论增强党外干部民主监督效能——从三明市提高党外干部法治思维能力的视角

民主监督是党外干部的一项重要政治任务,提高党外干部法治思维与依法办事能力对增强民主监督效能有着重要的意义。为此,应当从加强党外干部学习与培训、完善选拔与考核机制、健全相关法律法规三个方面来提高党外干部法治思维与依法办事能力,以增强民主监督效能。