探索有效预防腐败之路

胡锦涛同志指出，要在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设；要以改革精神推进制度建设，以创新思路寻求治本办法，更加科学有效地防治腐败。按照胡锦涛同志的指示和中央纪委的部署，近年来，福建省从理念和实践上始终注重把握惩治与预防的辩证关系，既持续保持查办案件工作力度，又积极探索以建设性的思路、举措和方法预防腐败。     

充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性

各级党委要充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,加强领导干部廉洁自律工作,坚决查办违纪违法案件。     

要始终保持查办案件的强劲势头

严肃党纪国法，坚决查办违纪违法案件，是反腐倡廉建设的重要任务，也是惩治腐败的重要手段。《建立健全惩治和预防腐败体系2008--2012年工作规划》对查办案件工作进行了部署，提出了明确要求，各级纪检监察机关要坚持改革创新精神，突出工作重点，狠抓案件查处，坚决惩处腐败分子，努力以查办案件的实际成果推动反腐倡廉各项任务的全面落实。     

省部连线

云南省:成立预防腐败局8月29日,云南省预防腐败局正式揭牌成立,这是云南省委、省政府全面加强党风廉政建设,努力实现有效预防腐败工作目标的重大举措,标志着云南省预防腐败工作进入了一个新阶段。(沈纪伟)天津市:进一步推进查办案件工作深入开展9月6日,天津市召开全市纪检监察机关查办案件工作会议,强调要旗帜鲜明、态度坚决地反对腐败,继续高度重视查办案件工作,对腐败分子和消极腐败现象,发现一起查处一起,不断以惩治腐败的新成效取信于民,保持和发展党的先进性和纯洁性。会议要求,各级纪检监察机关要把查办案件工作摆在更加重要的位置来抓,切实加强组织领导和协调工作;要把查办大案要案与查办发生在群众身边的腐败案件结合起来,切实保持惩治腐     

以改革创新精神深入推进新形势下查办案件工作

党的十七大报告严肃指出,坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。强调要坚决查处违纪违法案件,对任何腐败分子,都必须依法严惩,决不姑息。这充分表明了我们党反对腐 败的坚定态度和坚强决心，对新形势下查办案件工作提出了明确任务和更高要求。查办案件是纪检监察机关的重要职责，是贯彻从严治党方针、推进反腐倡廉建设的重要任务；是惩治腐败的重要手段，     

高层声音

把反腐倡廉建设放在更加突出的位置旗帜鲜明地反对腐败坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域。严格执行党风廉政建设责任制。坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实解决群众反映强烈的问题。坚决查处违纪违法案件,对任何腐败分子,都必须依法严惩,决不姑息!     

切实加强案件监督管理工作

查办案件工作是纪检监察机关的重要职责，也是当前纪检监察机关开展反腐败斗争的重要手段。案件监督管理工作作为查办案件工作的重要组成部分，是反腐倡廉建设的一项基础性工作，是纪检监察机关履行职责、组织协调办案工作的有效途径，是严格依纪依法办案、不断提高执纪水平的重要措施。案件监督管理工作水平直接体现着纪检监察机关惩治腐败和预防腐败的水平和工作成效。各级纪检监察机关要不断深化对加强案件监督管理工作重要意义的认识，切实把案件监督管理工作摆在重要位置，自觉地把这项工作放在反腐倡廉建设的总体布局中进行谋划部署。     

案件审理在预防腐败工作中的作用

预防腐败，是推进反腐倡廉建设的重要内容，也是各级纪检监察机关各个职能部门共同的重要任务。一般来说，案件审理属于惩治腐败范畴内的工作，即通过对案件的事实、证据、定性、处理以及办案程序等方面进行审核，使违纪违法人员得到正确的处理。随着我们党把反腐倡廉建设纳入党的建设新的伟大工程，以及把标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防作为反腐倡廉建设的方针，案件审理需要把预防腐败作为工作重点之一，更加注重治本，更加注重预防，积极探索从源头上防止腐败的举措。     

审时度势科学推进预防腐败工作

注重预防腐败，是我们党在长期执政、改革开放和市场经济条件下推进反腐倡廉建设的重大战略决策。党的十七大要求，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。切实加强预防腐败工作，特别是充分发挥国家预防机构的作用，有效拓展从源头上防治腐败工作领域，是反腐倡廉建设的重大任务。     

利剑出鞘严惩腐败——30年来查办违纪违法案件工作的回顾与启示

查办违纪违法案件是纪检机关的重要职责，是贯彻从严治党方针、推进反腐倡廉建设的重要任务，也是有效预防腐败的重要手段。认真回顾改革开放以来各级纪检机关查办违纪违法案件的历程，深刻总结查办案件的成功经验和有益做法，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，进一步加强党的建设、巩固党的执政地位具有十分重要的作用。     

襄阳：“查防一体化”强化办案治本功能

湖北省襄阳市预防腐败局认真贯彻落实反腐倡廉建设工作方针，不断创新预防工作思路，今年探索建立了“查防一体化”工作机制，让查办案件和预防腐败工作统筹联动，强化办案的治本功能。截至日前，共向36家发案单位发出预防腐败建议书，提出预防腐败建议151条，督促发案单位建章立制82个，实现惩防并举的效果。     

关于抓好案件查办工作达到“治本”功效的思考

抓好案件查办,对于惩治腐败、加强党风廉政建设的"治本"功能有着极其重要的作用。本文提出在案件查办"治本"方面必须遵循三原则,分析了当前案件查办"治本"方面存在的主要问题,提出了通过案件查办达到"治本"功效的五条对策和措施。     

廉政观点

孟建柱:要着力从源头上预防腐败问题发生国务委员、公安部部长孟建柱指出,公安机关要正确处理惩治与预防的关系,进一步健全完善惩治与预防腐败体系,努力提高公安机关反腐倡廉建设科学化水平。要把查办案件放在更加重要的位置,不论什么人、不论何时何地,只要搞腐败,就要依法坚决查处。     

试论预防腐败工作中的风险防范管理新机制

近年来，党中央高度重视预防腐败工作，明确提出在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，为各级纪检监察机关进一步加强反腐倡廉建设，积极开展预防腐败工作指明了前进方向和工作重点。在工作实践中，北京市大力探索新时期加强预防腐败的新方法、新途径，积极试点开展了廉政风险防范管理工作。     

扎实推进预防腐败工作

坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。党的十七大强调，要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。     

行政监察法制建设的回顾与展望

胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告指出,要"在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设"。这对于我们坚持和完善反腐倡廉方针,建立健全惩治和预防腐败体系,拓展从源头上防治腐败的工作领域,深入推进反腐倡廉法规制度建设,具有十分重要的指导意义。行政监察法规制度建设是反腐倡廉法规制度建设的重要组成部分,     

职务犯罪预防在惩防体系建设中的作用

建立健全惩治和预防腐败体系是党中央在新形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决策,从一定意义上说,防止腐败比惩治腐败更重要,同时,也具有更大的难度,从另一层意义上讲,反腐败既要治标更要治本。     

继续加大查办案件工作力度——第十七届中央纪委第三次全会部署的重点工作解读之四

查办违纪违法案件是纪检监察机关的重要职责，是惩治腐败、维护党纪政纪、端正党风政风的有效手段，是维护党和政府形象、取信于民的重要途径，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争具有十分重要的作用。党的十七大以来，在党中央、国务院的正确领导下，中央纪委、监察部机关把查办案件工作作为推进反腐倡廉建设的重要任务来抓，始终保持惩治腐败的强劲势头，     

应进一步重视法规制度的宣传教育

胡锦涛总书记在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第二次全体会议上指出，我们要继续抓住完善惩治和预防腐败体系这个重点，着力加强反腐倡廉建设，坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合。要不断认识和把握规律，以建设性的思路、建设性的举措、建设性的方法推进反腐倡廉建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，不断形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件、法制保证。法规制度宣传教育工作是依法治国、依法执政、建设社会主义法治国家的一项基础性工作，贯彻落实好总书记讲话精神，要求我们在注重法规制度建设的同时，注重充分发挥制度在反腐倡廉建设中的整合与治本功能，更加注重法规制度的宣传教育工作，增强全民的法治观念，为反腐倡廉建设提供制度保证和支撑。     

查处案件 治理源头

近年来,我们在治标与治本的结合上狠下功夫,通过抓案件查处,不断加大源头治理的力度,有效遏制了腐败滋生蔓延势头。我们的主要做法是:加大案件查处力度,剖析违纪违法案例,为开展源头治理工作创造基础和条件严肃查办案件,为源头治理创造良好氛围。查办案件是从源头上预防和治理腐败的前提。从治标角度讲,查办案件清除腐败分子,能有效遏制腐败滋生蔓延的势头;从治本角度讲,增大了腐败分子的政治、经济成本和风险系数,遏制了一些人的腐败动机。近年来,我们围绕集团公司党委中心工作,针对改革和经济建设中存在的突出问题,不断加大案件查处力度。…