“红头文件”莫走入误区

提起“红头文件”人们印象颇深,因为它是代表一级党委或政府．一个部门或单位所下达的指令,所出台的政策,因而它也是严肃的、权威的。在计划经济时代,“红头文件”作为一种基本的行政方式,对维持社会发展的正常秩序、推动国民经济的健康发展,曾经起过积极有效的作用,“红文文件”也成了各种政令的代名词。然而,随着社会主义市场经济体制的建立,依法治国进程的加快．“红头文件”必须服从法律,这已成为不容置疑的事实。可是,有些地方政府或部门．依然用“红头文件’替代依法行政,使“红头文件”的制定步入了误区,这不能不引起各…     

“红头文件”也可能违法

提起“红头文件”,社会公众并不陌生,因为它代表着政府的意志,与公众的日常生活息息相关。然而,在法律规定中,却找不到“红头文件”的身影。“红头文件”有广义和狭义之分。广义上讲,带有大红字标题和红色印章的文件,都可以称为“红头文件”,这里所讨论的“红头文件”专指行政机关针对不特定对象制定、发布、能反复适用的行政规范性文件的俗称,是狭义的概念。     

让红头文件走下“圣坛”

长期以来，老百姓对红头文件总是敬而远之。有的地方把红头文件作为干部的特权或身份的象征，不让普通老百姓看。有的政府部门名义上让群众查看，可是，一旦有群众要看，又要求提供种种证明和介绍信等，给老百姓增加了很大的难度。还有些地方虽然对群众开放了红头文件，却要群众花钱买《政府文件汇编》之类的小册子，虽然这种小册子不太贵，但群众在心理上是很难接受的。     

上海“红头文件”改为“阳光公报”

精简、分流人员,是机构改革中的一个难点。为此,各地制定了许多具体的规定和办法。其中有些地方图省事、怕麻烦,设个年龄段,采取“一刀切”的做法分流人员,这是不恰当的。     

那些内容“奇葩”的红头文件

最近,有两条关于“红头文件”的新闻引发热议。一条是,据新华社披露,群教活动开展以来,全国已压缩各种文件190．8万个。按每个文件1张A4纸估算,厚度相当于50层摩天大楼。 一条发生在江西赣州。不久前,蕈贡区沙河镇纪委发布有文号的红头文件称,该镇近期不少干部反映机关食堂饭菜放肉少,“如8月8日中午的杏鲍菇炒肉几乎没有吃到肉”,决定对食堂管理人员李海峰及厨师等通报批评并罚款。     

舆论监督与“红头文件”哪个管用

在反腐败斗争中，各级权力部门都发了不少文件，一些人就是蛮不在乎，照样我行我素；一些领导对本部门本地区的腐败现象视而不见，对群众反映充耳不闻，甚至对有些问题千方百计遮着盖着，充当腐败分子的保护伞！可是，如果腐败现象、腐败问题一旦被媒体曝光，情况就大不一...     

红头文件为何成行骗“通行证”

据《法制日报》报道,新学期开学后不久,山西原平农学院刚入学的近1000名学生却选择离开了学校。他们当初满怀憧憬而来,是冲     

“红头文件”年检应广泛推行

现实中,各种朝令夕改的“红头文件”,会令执行者手足无措,而那些有悖法规政策的“红头文件”,其影响更是恶劣。对‘红头文件”实行年度“体检”,清理那些互相抵触、与法律法规相悖或失去实效的“红头文件”,对提升政府公信力是大有裨益的。     

贺绿汀状告“太平王”

1950年底,中共上海市委将上海音乐学院院长贺绿汀的一封控告信寄往中共湖南省委。建国伊始,百废待兴,贺院长为什么要向湖南省委写控告信呢?被告人何许人也? 这是一桩重大的历史事件,原委还得从大革命时期说起。     

外商状告市政府作出的会议纪要案

某市一房地产开发公司投资建设面积２０余亩的住宅小区,办理用地手续后,由于部分债权未收回,两年多没施工。市土地管理局决定收回用地。该公司（甲方）找来一外商（乙方）合资开发,设立中外合资房地产公司。乙方注入资金后,进场实施拆迁、施工。甲方资金仍未到位,其考虑合资开发难以为继,在没有征得乙方的同意下,将在合资公司中的股份转让给另一家房地产公司（丙方）。乙方得知后,认为甲方违约,中止施工。市政府召开常务会议,会议纪要中决定原合资公司债权债务由丙方承担,丙方到市土地、房产管理部门办理相关转让手续。市工商管理局、市土地…     

“惯偷”维权状告警方

湖北武汉市宝誉家私有限公司司机刘师傅，10月25日晚驾车经过交通岗亭，因拒交钱被五六名值勤人员围攻，刘师傅打电话让公司来人调解，公司派江西籍员工黄耀虎、钟学群前来。黄耀虎没说上几句话，就被对方同住殴打，被刺七刀致死。在发生命案之后，交通岗亭仍没有停止收取“买路钱”，而岗亭对面的禁示牌写着“严禁收取过路费”。12月6日下午3时，记者在该交通岗亭调查时，亲眼目睹了岗亭值勤人员仍在拦车敲诈司机，且不出具任何票据。     

“红头文件”为何总是频频违法？

据新华社7月11日报道,黑龙江省政府法制办近日发出的一份通报称,有11个地市和18个省直属部门的68个规范性文件存在不同程度的违法问题。其实,不仅仅是黑龙江,不少地方都存在政府“红头文件”违法的问题,片面强化行政权力、忽视依法行政的现象普遍: 依法治国实施了多年,《行政许可法》也实施了一年多,“红头文件”仍频频违法,暴露出不少地方依旧是“人治”重于“法治”,权大于法。一些地方的领导“长官意识”仍然浓厚,习惯于当“婆婆”,总喜欢以固     

“红头文件”配“白话版”是亲民之举

正如此亲民之举虽然是一个"技术活",但更是一个"观念活"。拿到一份"红头文件",你会把它从头到尾地看完吗?对此,很多人说看不完,原因无他,这些文件多数情况下干巴巴、不够生动形象,晦涩难懂。《河南省行政机关政策文件解读实施办法》日前出台,要求省级行政机关出台的"红头文件",要用通俗易懂的语言解读,让群众听得懂、信得过、用得上。消息一出,引发网友热议。长期以来,不少单位、部门出台的"红头文件"基于     

农民工讨薪讨来“红头文件欠条”

因被教师集体举报校务不公开，重庆市江北区鱼嘴中心小学校长曾在会上公开表示：“谁，胆敢走歪门邪道，吃里爬外……不管你过去怎么样，如果你现在还要继续走这个歪风邪气，4个字，绝不手软，3个字，杀无赦……”     

“红头文件”解决西红柿滞销的远程剖析

贵阳市白云区解决西红柿滞销出台“红头文件”，本质上调剂的是官民关系，虽然有点变味，但也应该看到其中存在的积极意义。     

兰考县委书记状告上访农民案的法理反思

从学界对县委书记状告农民案的分析看,“官告民”是一个有待进一步厘清的概念。公法和私法的界分,是把握此类案件的维度。而对弱者的制度性保护,则是解决此类案件的合乎法治理念的路径。     

状告支部书记成为信访工作的“热点”

状告支部书记成为信访工作的“热点”中共磁县县委组织部发表文章说，近些年，状告农村支部书记一直是信访工作中的一个＂热点＂问题。据信访部门统计，去年，全县集体上访１９３批，其中状告村党支部书记的占６６％；今年１至７月份，已发展到２４３批，其中状告支部书记...     

应将非涉密的“红头文件”向社会公开

浙江省绍兴市档案局党政文件查阅中心,把凡是涉及人民群众切身利益的非涉密党政文件向社会公开。中心开始运行后,社会各方人士只要凭身份证、工作证、学生证等有效证件,便可到中心免费查阅通常说的“红头文件”。 政策法规文件也是一种资源。实行市场经济后,人员流动性大,广大农村出现了召开大型会议难、