党内民主试验田——浦东高东镇党委积极探索实践乡镇党委换届“公推直选”

2006年4月开始，在市委组织部的指导下，浦东新区结合乡镇换届，选择高东镇开展了党委（纪委）换届“公推直选”试点。     

以“公推直选”推进党内民主的若干思考

基层民主是党内民主和人民民主的基础和重要切入点。近些年来,基层党组织以改革创新精神进行＂公推直选＂基层领导班子改革,探索扩大党内民主的实现形式,取得了良好的效果。回顾我国基层民主发展的历程,＂公推直选＂改革可以说是基层直接民主发展的必然结果,具有重要的理论价值和实践意义;当然这其中出现的一些问题,也不容忽视。展望未来,地方基层对＂公推直选＂改革充满期待,希望把民主化的步伐继续向更深入、更宽广的方向推进。     

改革企业党内选举制度的成功实践——长沙东风药业有限公司“公推直选”党委班子成员的调查与思考

长沙东风药业有限公司“公推直选”党委班子成员，是迄今为止长沙市企业中惟一的“公推直选”基层党组织负责人试点，也是湖南省“公推直选”企业党委班子成员的首次探索。经过扎实工作，这一试点取得了圆满成功，给该企业带来了一系列新气象，也为改革企业党内选举制度、推进企业党内民主建设。提供了诸多启示。     

“公推直选”面面观——关于徐汇区基层党组织探索“公推直选”的观察与思考——“公推直选’’：一场民主演练——关于徐汇区基层党组织探索“公推直选”的观察与思考（之一）

2008年4月15日,徐汇区委召开“公推直选”试点工作部署会,接着,先后有72家基层单位党组织作为区级试点单位通过“公推直选”完成换届选举,即,人选由公推产生,班子由党员直选。     

“公推直选”乡镇党委书记的合法性探析

乡镇党委书记的公推直选符合我们党关于完善党内选举制度的政策要求和发展党内民主的改革取向,取得了良好的社会效果,具有法理的和政治的合法性。增强公推直选乡镇党委书记的合法性基础,必须积极推动制度创新和乡镇党委书记的能力提升。     

关于广西村党组织“公推直选”的探索与思考

党内选举是党内民主的一项重要制度,是党内民主发展程度的重要标志。2005年,广西在村党组织换届选举工作中,采取“公推直选”的新机制,有效地调动了广大党员、群众参与农村基层民主建设的积极性,发展了党内民主,扩大了党的群众基础,夯实了党在建设社会主义新农村中的领导地位。     

关于“公推直选”基层党组织领导班子的思考

公推直选是对基层党内选举制度的一次成功的探索和实践,开拓了基层党内民主发展的新境界。公推直选应扩大试点、深入总结、不断完善进而形成可以进一步推广的选举制度。选试点应注意以下问题:公推直选工作的成本控制问题;民主选举程序规范化问题;公推直选范围过于狭小的问题;党内选举与政治选举相混淆的问题;候选人产生制度不完善的问题;当选人与职位契合度的问题。     

带头推进党内基层民主建设——省委组织部开展机关党委换届公推直选

为深入贯彻落实党的十七届四中全会和省委十二届六次全会精神,带头推进党内民主建设,去年12月,省委组织部运用公推直选的方式,组织开展部机关党委换届工作,顺利产生了新一届部机关党委、纪委,有效落实了党章赋予党员的民主权利,增强了党员的主体意识,提高了机关基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力,收到了较好效果。     

社区党组织和农村党组织开展“公推直选”不能“一勺烩”

逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围,是十七届四中全会的明确要求,也是目前各地推进基层党内民主进程的普遍尝试。在实际操作过程中,一些地方对社区和农村党组织公推直选工作往往采用一个方案、一种模式。事实上,社区党组织和农村党组织开展“公推直选”不能“一勺烩”,要有所差异。     

“公推直选”选好群众的当家人

党的十六大报告指出：“扩大基层民主，是发展社会主义民主的基础性工作。”充分尊重党员和群众的意愿，保证农村党组织直接选举制度落到实处，是扩大基层民主政治建设的重要环节。如何找到一条适应新形势要求的扩大基层民主政治建设的新路子，开创农村政治文明建设工作的新局面，扶绥县为此在实践中积极探索。     

论党内基层民主创新的生成机制——基于基层乡镇党委“公推直选”的案例分析

基层乡镇党委"公推直选"是中国共产党发展党内民主的最新实践成果之一.以基层乡镇党委"公推直选"的典型案例为样本,考察党内基层民主创新发展的生成机制,可以发现,当前在基层党内民主创新中,存在中央与地方、基层的互动、互惠的动力机制;中央和地方、基层的这种互动关系又是在党内现有组织体制内运行的.进而通过这种体制建立起了党内基层民主创新中的控制与传导机制,指导相关党内基层民主创新实践的进行.     

党内民主与人民民主结合的有益尝试--云南省红河州乡镇党委换届直选观察报告

逐步扩大直选范围是发展党内民主和人民民主的必然趋势。而党内民主的发展和创新必然会对人民民主产生示范和带动作用。继2004年泸西县乡镇党委领导直选试点成功后,2006年初,云南省红河哈尼族彝族自治州再次在全州范围内进行了大规模的乡镇党委领导班子换届直选活动,成为目前国内地市级中第一个进行大规模乡镇党委领导班子换届直选的州,也是全国30个民族自治州中惟一进行了乡镇党委领导班子公推直选改革的州。笔者于2006年3月7日至11日赴红河州部分市、县了解了这次换届直选情况,到乡镇和村庄与部分党员群众进行了座谈,并实地观察了两个乡镇…     

组合民主制与公推直选的党内拓展

近年来,公推直选正逐渐成为党内选举改革的主导办法和党内民主创新的重要动力。从类型学上看,这一选举办法带有“组合民主制”的特性,它融合了公开推荐、组织选拔和党内选举三种机制,集合了组织部门、党员与群众三个主体,实现了党内民主对人民民主的带动。公推直选的这一制度特性,展现了这一选举改革的衔接性、可控性和突破性的特征,有助于执政党实现机制创新与制度衔接的平衡,推动党内民主和政治民主的渐进发展。     

江苏省东海县：村党组织公推直选“九步法”

为推进村党组织换届顺利进行,江苏省东海县在全县村党组织换届公报直选中创新“九步法”。努力实现换届工作“零疏忽”、“零遗漏”、“零差错”。     

“公推直选”的民主注解——记上海海事局上海航标处民主建设

过去,选举党支部书记和支部委员,通常依赖于上级党组织的人选意向。然而,2008年以来,上海航标处一改过去老的提名方式,将群众及党员的民主推荐作为党支部选举的“重头戏”。“涉及职位调整、干部培养等方面的大事,职工们是最关注的,人员安排不当,往往议论纷纷。但在我们这里,绝对听不到关于背景、后台的议论,因为我们这里没有所谓的安排问题,不管是党支部书记还是后备干部,     

改革党内基层选举制度积极推进“公推直选”——基于大连市的调查与思考

通过“公推直选”方式产生基层党组织领导班子在大连的一些基层党组织已经进行了试点,取得了成功的经验。但是,在实践中,“公推直选”的推广还面临着一定的困境．作为党内民主的实现方式．“公推直选”需要在遵循一定原则的基础上．科学进行制度设计．并建立和健全“公推直选”的运行保障机制。     

“公推直选”的基础和瓶颈是什么？——关于徐汇区基层党组织探索“公推直选”的观察与思考（之二）

记者发现,尽管同为党组织,按照同样的党内规则运作,但不同单位之间存在明显差异,下级与上级之问的观点也不完全一致：     

“公推直选”的由来与意义

基层党组织领导班子公推直选实现了由上级党组织提名候选人并采取多层次间接选举向党员、群众推荐并由党员直接选举的转变。通过将基层群众自治的外在压力转化为基层党内选举改革的内在动力,注重选举程序和技术环节的改革,尊重基层首创精神和总结基层实践经验,不仅实现了党内外和上下级之间的良性互动,而且改善了党对基层社会的领导。     

“公推直选”：农村基层党内民主的发展方向和基本范式

选举制度是党内民主的重要标志。“公推直选”是近10年来党的建设中最具有标志性的创新成果之一,是一种新的选举民主范式。“公推”是指党员和群众公开推荐基层党组织领导班子成员,是一个初始提名的问题,目的是增进基层党组织领导班子的合法性基础;“直选”是指党员直接选举基层党组织书记、副书记,是一个自由选择的问题,目的是更好地体现选举人的意志。概括性地说,就是以扩大农村基层党组织领导班子成员直接选举范围为主要内容的民主选举制度创新,     

“公推直选”：叩问深层次问题——关于徐汇区基层党组织探索“公推直选”的观察与思考（之三）

一位同志说,基层党建的任何一项创新实践都是为了解决问题,为了创新而创新,往往会背离初衷,好像走得很远了,却忘记为什么出发。基层党组织投入了大量的人、财、物,参加和参与的党员、群众都承扭了不少成本,这场“公推直选”到底要解决什么问题？从表面看,“公推直选”是选人方式的改变,增加了党内选举的民意基础,同时,优化单位的民主管理。但是,跳出具体单位的“公推直选”再看“公推直选”,基层推进“公推直选”要解决的深层次问题有二：一是拓展执政党的政治录用,二是优化基层社会的民主治理。