改革党内基层选举制度积极推进“公推直选”——基于大连市的调查与思考

通过“公推直选”方式产生基层党组织领导班子在大连的一些基层党组织已经进行了试点，取得了成功的经验。但是，在实践中，“公推直选”的推广还面临着一定的困境．作为党内民主的实现方式．“公推直选”需要在遵循一定原则的基础上．科学进行制度设计．并建立和健全“公推直选”的运行保障机制。     

“公推直选”政协委员

政协委员“公推直选”是深圳市委组织部、统战部创新政协委员产生机制的一种尝试。深圳市律师协会和市注册会计师协会成为首批试点。“公推直选”，包括环节设置、参选条件等工作全部交由两个行业协会执行。     

“公推直选”：叩问深层次问题——关于徐汇区基层党组织探索“公推直选”的观察与思考（之三）

一位同志说，基层党建的任何一项创新实践都是为了解决问题，为了创新而创新，往往会背离初衷，好像走得很远了，却忘记为什么出发。基层党组织投入了大量的人、财、物，参加和参与的党员、群众都承扭了不少成本，这场“公推直选”到底要解决什么问题？从表面看，“公推直选”是选人方式的改变，增加了党内选举的民意基础，同时，优化单位的民主管理。但是，跳出具体单位的“公推直选”再看“公推直选”，基层推进“公推直选”要解决的深层次问题有二：一是拓展执政党的政治录用，二是优化基层社会的民主治理。     

一民企直选团干部

近期，沈阳高新机械有限公司召开团总支公推直选大会，选举产生第一届团总支班子。这是沈阳市非公有制企业首次尝试“公推直选”的团建模式，32岁的生产部经理张坤最终当选公司团总支书记，成为全市非公有制企业第一个直选产生的团书记。     

上海海关直属机关党委积极探索公推直选取得成效

2008年上海海关直属机关党委视情在缉私局机场分局、审单处、浦东、嘉定海关等4家单位开展了公推直选试点工作，选举产生了党员群众拥护，上级组织认可的新一届委员会，有力地促进了基层党组织建设。一、加强组织领导，推进“公推直选”有序开展一是由直属机关党委统一组织领导试点工作，多次召开直属机关党委会，学习相关规定，研究拟定公推直选试点工作的具体部署，     

社区党组织和农村党组织开展“公推直选”不能“一勺烩”

逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，是十七届四中全会的明确要求，也是目前各地推进基层党内民主进程的普遍尝试。在实际操作过程中，一些地方对社区和农村党组织公推直选工作往往采用一个方案、一种模式。事实上，社区党组织和农村党组织开展“公推直选”不能“一勺烩”，要有所差异。     

选出村民放心的干部——上海市南汇区“公推直选”村党组织领导班子成员的实践与思考

去年6月份以来，上海市南汇区根据上海市委组织部对基层党组织“公推直选”试点工作的部署和要求，大胆探索和尝试，在到期换届的151个村党组织中全面实行“公推直选”，选出了群众放心、党员满意、组织信任的村干部，当选书记的平均得票率达到95％，各村新班子成员的年龄、文化和性别比例等比换届前也有了明显的改善，为新农村建设提供了坚强保障。     

“公推直选”要求改革基层权力结构

梅丽红在2009年7月20日《学习时报》上载文《“公推直选”要求改革基层权力结构》认为：一、“公推直选”需要理顺基层党政职责和分工。在观念上，要廓清“党”和“政”的领导与管理关系；在制度和机制上，就要抓好基层民主决策程序的制定和集体领导制度的设计，建立党政组织的工作协调制度，实现党政之间的良性互动。二、“公推直选”要求重新分解和架设基层权力结构。从授权和责任关系的角度看，党内现有条例明文规定了党员大会与党代表，党代会与党委会，党委会与书记、副书记之间的授权关系，由此也形成了后者对前者的负责关系。但“公推直选”改变了原有的授权关系，     

公推直选：这绝不是一场华丽的作秀

2011年3月，鹿寨县江口乡、柳江县洛满镇、柳城县寨隆镇作为柳州市公推直选乡镇党委班子成员试点，候选人在各种公开场合发表演讲，自我推介，成功地“公推直选”出了新一届乡镇党委领导班子成员。     

改革企业党内选举制度的成功实践——长沙东风药业有限公司“公推直选”党委班子成员的调查与思考

长沙东风药业有限公司“公推直选”党委班子成员，是迄今为止长沙市企业中惟一的“公推直选”基层党组织负责人试点，也是湖南省“公推直选”企业党委班子成员的首次探索。经过扎实工作，这一试点取得了圆满成功，给该企业带来了一系列新气象，也为改革企业党内选举制度、推进企业党内民主建设。提供了诸多启示。     

“公推直选”面面观——关于徐汇区基层党组织探索“公推直选”的观察与思考——“公推直选’’：一场民主演练——关于徐汇区基层党组织探索“公推直选”的观察与思考（之一）

2008年4月15日,徐汇区委召开“公推直选”试点工作部署会,接着,先后有72家基层单位党组织作为区级试点单位通过“公推直选”完成换届选举,即,人选由公推产生,班子由党员直选。     

票选带头人--一个基层党组织的首次公推直选

对于嘉兴市秀洲王江泾的人来说，一年多前的那场“公推直选党委书记”，至今仍让他们难以忘怀。这不仅因为，“公推直选”让王江泾镇的2500名党员。用自己手上的票，选出信得过的党委书记，更是因为，这次直选开创了党内基层民主的浙江之最和探索之新。     

开辟党内民主新途径——江苏省镇江市丹徒区实施“公推直选”与“承诺问责”制

江苏省镇江市丹徒区在江心镇实施“公推直选”党委领导班子成员中，实现了“候选人提名方式、确定方式、介绍方式、选举方式”上的四个突破，通过竞职演讲、无记名差额投票选举、现场公布结果等，充分发扬了党内民主，改变了以往上级定框框、领导拿方案、党员无法直接表达意愿的状况。这一尝试，无疑是基层党组织建设在实现政治文明中，跨出了实质性的一大步。     

"公推直选":农村党组织选举制度的一种创新

2002年4月以来,奉化市委根据农村的新情况,主动适应新形势,在广泛听取群众意见和充分酝酿的基础上,开展了村党组织书记“公推直选”的试点。至今已有132个村实行了“公推直选”村党组织书     

用科学的制度设计推动基层民主政治建设——武隆县党的基层民主制度设计的调查与思考

中共重庆市武隆县委深入贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，加强党的民主建设，进行了制度设计和实践操作层面的探索与创新。其中推行“四项制度”落实党员民主“四权”，采取“公推直选”，尝试乡镇党委书记“赛场选马”，已成为武隆县务实推进基层党的民主建设的两大抓手，取得了可喜的成绩，也进一步推进了基层民主政治建设的步     

市委党校机关党委、机关纪委换届选举积极探索公推直选

作为市级机关系统第一家在机关党委层面开展公推直选的单位，市委党校根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《市级机关系统开展公推直选工作实施意见（试行）》等有关要求，在市委党校校委和市级机关工作党委的指导下，严格按照公推直选工作程序，圆满完成了校机关党委和机关纪委（简称“两委”）换届选举工作。他们的主要做法是：     

我国乡镇党委公推直选的改革态势与发展路径

陈家喜在《社会科学研究》2011年第2期撰文认为，我国乡镇党委公推直选的展开是基层民主与党内民主进步的重要标志。经过十年来的试点探索，乡镇党委公推直选已经实现从点到面，从多种探索到公推直选的回归，并且逐步得到高层的肯定和推广。然而，当前乡镇党委公推直选尚面临着与宏观政治结构不兼容、竞争性不足以及基层动力缺失的困境。进一...     

平昌改革之殇

20世纪90年代以来，四川省大规模地开展了党内民主的改革试验。从党代会年会制、党代表常任制，到乡镇党委领导班子的“公推公选”和“公推直选”，不仅在改革的深度上，而且在推广的广度上，     

党员当裁判 赛场选良才——浙江省嘉兴市秀洲区首次开展公推直选镇党委书记试点工作

“嘉兴市秀洲区公推直选镇党委书记．在公推直选与党管干部之间找到了一个平衡。它充分发扬民主,尊重和保障选举人的民主权利,体现了选举人的意志。”——浙江省委党校党史党建部主任胡承槐     

人生在为民代言中升华——记四川省人大代表刘明英

刘明英的老家，四川省成都市新都区在基层民主政治建设上独树一帜，2003年以来，探索建立了以公推直选、民主评议以及区委全委会、区人大常委会、区政府常务会开放为主要内容的基层民主政治建设制度，焕发了基层活力，并诞生了全国第一位公推直选的镇党委书记。“新都经验”在全省乃至全国得到推广。浓浓的民主氖围催生出色的人大代表。