中国电子政务--进行中的对策 安全防范——电子政务的安全管理

信息网络技术的应用层次正在从传统的、小型业务系统逐渐向大型、关键业务系统扩展,政府的信息化建设过程就是一个典型。伴随网络的普及,安全日益成为影响网络效能的重要问题,而Internet所具有的开放性、国际性和自由性在增加应用自由度的同时,对安全提出了更高的要求。如何使信息系统不受黑客和间谍的入侵,如何保证信息系统的信息资源的健康、可靠、安全,如何     

中国电子政务--进行中的对策 环境分析

信息技术的进步为电子政务建设的不断深入提供了技术实现的可能,而各国的电子政务建设,在呈现一定共性的同时,又存在很大的差异。之所以如此,一个重要的原因就是各国实施电子政务的环境很不相同,比如公民环境、信息资源环境、法律法规环境等。中国     

中国电子政务--进行中的对策 项目管理

由于电子政务的建设是一项包含着资金、技术和管理的系统工程,仅有推进电子政务的热情和决心远远不足以确保电子政务的成功。成功地推进电子政务,除了需要全面的信息技术专业知识和经验之外,更需要强有力的、有效的电子政务管理。国外成功的实践表明,     

中国电子政务--进行中的对策 法律对策——加强电子政务立法工作

进入二十一世纪,世界各国政府加快信息化建设步伐。电子政务立法建设逐渐提上日程,甚至成为当今制约电子政务深化进程和阻碍扩大应用的瓶颈。为此世界各国在电子政务实施过程中都不约而同地建设起相应的法律基础构架。国外尽管国情不同,但在电子政务立法历程却极其相似,而且法律在电子政务所起的角色转换也非常相符,即从影响、配合向     

中国电子政务--进行中的对策 结构对策——实现电子政务的完整性

电子政务不等于政府网站,我国电子政务的发展缺乏宏观统一规划,没有明确提出电子政务的发展目标,也没有制定相应的发展规划。“条块分割”的管理体制与电子政务的统一性、开放性、交互性和规模经济等自然特性产生了冲突。现在,一些地方政府     

中国电子政务--进行中的对策 标准规范——电子政务项目的标准规范

电子政务建设是一个复杂的系统工程,它涵盖从硬件网络、操作系统、数据库系统、中间软件、支撑软件及应用软件各个方面的内容,包括系统信息安全、处理流程定义、信息内容格式、数据交换格式等各个方面的问题。电子政务建设要求达到充分利用数字虚拟空间,跨越各政府部门间的限制,使各级电子政府互联互通互动互操作的目标。要做到这一点,就必须从设计开发到运行维护的各个层次、各个方面,为电子政务制定一     

中国电子政务--进行中的对策 评估体系

我国推行电子政务,是为了实现一个具有更高效率、更好服务品质,并逐步降低行政成本的政府。为了保证上述目标的圆满实现,政府不仅要在电子政务建设的整个过程中占据主导地位和发挥主体作用,而且对已经实施了的电子政务的运作状况也必须予以密切关注并进行有效监管,防止一些部门摆花架子,走过场,搞“面子”工程,使电子政务真正取得效益。这就需要对电子政务的实施状况进行评估。建立科学的电子政务评估指标体系     

中国电子政务--进行中的对策 政府改革

进入20世纪80年代以来,区域、产业和国家层次的创新研究被提了出来。政府创新,作为国家创新体系的重要部分,是比科技体制创新、产业结构创新、企业制度创新等更高一个层次的概念。政府创新是推动一国、一地区的政府及公共部门增强适应新的政治经济和社会生活环境的能力。从1993年美国总统克林顿宣布利用信息技术改造政府开始,电子政务已经迅速地登上了所有工业化国家的政治日程,特别是互联网技术的普及应用,使电子政务     

中国电子政务--进行中的对策 体系对策——建立开放的电子政务体系结构

电子政务是一个面向应用的工程,随着政府机构职能的改革,电子政务系统本身需要不断地调整,这是任何电子政务系统建设必须考虑的问题。在电子政务被列为我国信息化建设的重点任务后,国务院组织了上百位专家对国家电子政务进行研究,形成了一套电子政务发展战略框架。按照“十五”期     

中国电子政务--进行中的对策 政务对策——通过电子政务引领政府改革

电子政务的概念产生于上个世纪90年代。在此之前的OA、MIS之所以不被称为电子政务,而基于互联网的政务应用则被称为电子政务,主要是因为互联网带来的电子政务应用将会极大地影响政务工作的模式,创     

中国电子政务--进行中的对策 国际参照

人类社会进步的历史就是不断创造和利用科学技术的历史,社会发展的历史充分表明,科学技术革命对人类生产和生活方式都产生了重大影响,电子政务的出现和发展是信息社会发展的直接产物。美国社会预测学家约翰·奈斯彼特(JohnNaisbitt)在《大趋势》一书中认为,人类信     

中国电子政务--进行中的对策 轨迹参照——国外电子政务的发展

电子政务成为全球关注的热点二十世纪九十年代信息技术的迅猛发展,特别是互联网技术的普及应用,使电子政务的发展成为当代信息化的最重要的领域之一。根据联合国教科文组织在2000年对62     

中国电子政务--进行中的对策 指标构建——电子政务评估的指标体系

控制论的一个基本观点是:不可测的事情必不可控。为此,要更好地规范和拓展电子政务,政府必须在借鉴发达国家先进经验,总结我国电子政务建设教训的同时,立足于我国的具体国情,我们要依据用户的价值观,按满足用户的目标接近程度,从实际出发,实事求是,探索创新,在把用户的目标、需求搞准的基础上,确定一套科学、合     

中国电子政务--进行中的对策 确立标准——电子政务评估标准化建设

由于电子政务是一项庞大复杂的系统工程,涉及国民经济信息化的各个领域,要实现互联互通、信息共享、业务协同和高效安全,就必须统一标准。国内外信息化的实践证明,信息化建设必须有标准化的支持,尤其要发挥标准化的导向作用,以确保技术上的协调一致和整体效能的实现。通过标准化     

中国电子政务--进行中的对策 管理创新——电子政务与政府创新的互动关系

在当代,电子政务建设与政府创新具有极为紧密的互动关系。一方面,经济全球化程度迅速加深,以信息技术为代表的高新科技和知识经济迅猛发展,给政府运行和公共管理带来了巨大的压力和挑战。促使政府必     

中国电子政务——进行中的对策 对策路线

1999年是我国“政府上网”年,在信息化带动工业化的思想指导下,我国各级政府开始积极推进政府信息化建设。2002年中央17号文件颁发之后,全国出现了电子政务热,一场全国范围自上而下推进电子政务建设的局面已经形成。推进电子政务建设,加快政府职能转变,提高行政质量和效率,增强政府监管和服务能力,增强政府行政的透明度,促进     

中国电子政务--进行中的对策 结语——在进行中把握变革

中国电子政务的发展是个动态的变革过程。2004年,中国电子政务依然在政府变革和政府信息化的张力中展开,公众没有成为剧目的主角。政府和IT企业在利益的博弈中正在进一步磨合,尽管投入巨大,但是双方都没有成为真正的赢家。     

中国电子政务--进行中的对策 方式转变——电子政务改变政府工作方式

电子政务是政府管理方式的革命。它不仅意味着政府信息的进一步透明和公开化,而且意味着政府要通过网络来管理其管辖的公共管理事务。我们可以看到,电子政务将建立了一个更符合环保精神的政府——因为它实现了无纸办公和远程办公;一个更开放     

中国电子政务--进行中的对策 建设框架——电子政务的项目建设规划

寻找电子政务的切入点和突破口(1)电子政务的主体和服务对象电子政务主体包括政府机关、企事业单位和社会公众,它们同时也是电子政务的服务对象。其中,内网和专网严格限制在政府机关内部与政府部门之间,服务于一定范围的市领导以及办公厅、各地(市)县、各委办厅局的公务员;外网满足政府与企事业单位     

中国电子政务--进行中的对策 背景参照——从政府信息化到电子政务

政府信息化的发展政府信息化是技术驱动型概念,它是指政府利用现代信息技术提高政务活动的效率和生产率。从国际上来看,过去五十年间,计算机与信息技术的发展,大体可以分为主机和小型机(20世纪50-80年代初),微机