完善我国农村社会保障制度研究——基于农村土地流转的前提与基础角度

我国农村社会保障制度不健全,绝大部分农民游离于现代社会保障制度之外,严重影响着农村土地流转。农村土地承担了农民的基本生活保障、养老、就业等社会保障功能,从农村土地流转的前提角度来看,完善我国农村社会保障制度是发展农村土地规模经营,推进土地流转顺利进行的有力保障。     

中国农村社会保障工作发展概要

在第十一届全国人民代表大会常务委员会第八次会议上，受国务院委托，李学举部长报告了农村社会保障体系建设情况，对中国农村社会保障工作现状作出了重要判断：“以农村最低生活保障制度、新型农村合作医疗制度、农村医疗救助制度、农村五保供养制度、自然灾害生活救助制度等为主要内容的农村社会保障体系初步形成，被征地农民、农民工社会保障工作取得了长足进展，     

着力推进农村社会保障体系建设

近年来，我省认真贯彻落实中央统筹城乡经济社会发展的重大战略部署，不断深化农村社会保障体系改革创新，积极推进农村社会保障体系建设，取得了较为明显的成效，但由于受主客观因素制约，我省农村社会保障体系建设与农民群众的需要和期待还有差距。在这种情况下，迫切需要地方各级人大充分发挥好职能作用，推动全省农村社会保障体系的进一步健全和完善。     

论建立完善农村社会保障制度的紧迫性

本文分别从经济、土地政策、人口、观念、政治等多个维度对影响农村社会保障制度建立的相关因素进行了分析,进而从社会保障权是农民的一项基本权利,二元社会结构下农民社会保障权的缺失,大量农村弱势群体的要求,传统的农民保障形式受到前所未有的冲击,完善社会主义市场经济体制,加入WTO迎接国际竞争,全面建设小康社会和实践“三个代表”重要思想等方面阐述了当前我国建立和完善农村社会保障制度的紧迫性。     

建立健全农村社会保障体系势在必行——吉林省农村社会保障调研分析报告

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确了农村社会保障发展目标,为加快建立完善吉林省农村社会保障制度指明了方向。最近,我们到长春、吉林、延边等七个县市就农村社会保障体系建设进行了专题调研。通过与部分县、乡、村干部、农民座谈,采取抽样问卷调查等方式,对吉林省当前农村社会保障现状有了较深入了解,拓展了解决问题的思路。     

我国农村社会保障立法研究

尽管宪法确立了社会保障的法律地位，但我国农村社会保障立法严重滞后。文章阐述了加快农村社会保障立法的必要性和紧迫性，针对现行立法存在的主要问题，提出了完善农村社会保障立法的实践路径。     

商业保险：为农村社会保障助力

农村社会保障水平偏低是福建省农村社会保障体系建设中存在的突出问题。要有效地促进“三农”社会保障的发展与提高，不能仅仅依赖政府、依赖公共财政。还应该充分发挥社会力量的作用，积极引入商业保险的力量，使之成为农村社会保障有益补充，服务于农村社会保障事业。     

农村社会保障法律体系的建立与完善研究

我国是个拥有九亿农民的大国,农业、农村和农民的问题是关系到改革开放以及要建设和谐社会主义的重要前提。建立完善的农村社会保障制度,有利于我国农村社会文明进步,有利于计划生育政策的推行,有利于引导农村合理消费。国务院副总理回良玉在探索建立我国农村社会保障体系若干问题建议的批示中指出:"建立全国农村社会保障体系既是件十分必要的德政之举,又是件十分重大而相当繁杂的工作",国务院总理温家宝也对此做了重要批示。而农村社会保障法制还十分不健全,因此,应加快制定适应中国社会主义经济发展的农村社会保障法制规划和完备的农村社会保障法律体系。     

建设新农村必须注意完善农村社会保障体系

建立完善的农村社保体系，让农民和城镇职工一样享有平等的社会保障待遇，不仅是广大农民的期盼，而且是坚持以人为本，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的需要，更是建设社会主义新农村的需要。     

建立农村社会保障机制的思考

建立与完善农村社会保障制度是我党和政府“十一五”时期工作任务之一。农村社会保障的建立应以政府投入为主体,借鉴城市低保经验,建立并完善农村最低生活保障制度;完善新型的农村合作医疗制度,实现即“保大病”又保农民“基本医疗需要”的保障目标;建立农村养老保险制度,推进农民工和失地农民社会保障制度建设,探索多渠道筹措养老基金的渠道;加强农村社会保障组织的建设,充分发挥农村社会保障的整体合力。通过农村社会保障制度的建立与完善,使广大农村居民真正实现老有所养、困有所帮、病有所医,从而实现我国新农村和谐、健康、持续、稳定发展。     

社保：阳光惠农——农村社保：让阳光普照农民

率先全面建立农村最低生活保障制度；首次出台对重点优抚对象和革命“五老”人员的专项医疗补助办法；地方立法中首次允许农民合同制工人自愿缴纳月工资总额1％的失业保险费，享受与城镇职工同等的失业保险待遇；率先开展了农村住房保险试点工作……近年来，福建省的农村社会保障体系建设走在全国前列，为广大农民撑起了保护之伞。然而，我省农村社会保障体系建设处在起步阶段，仍显脆弱。如何有效回应农民的满心期待，让更多的农民公平享有社会保障，让社会保障的阳光普惠农村？     

中国开征农村社会保障税的可行性分析

农村社会保障制度,直接关系到我国九亿多农民的切身利益;关系到“社会主义新农村”及“和谐社会”建设等大政方针。同时,“三农”问题由于其自身的重要性,历来备受中国政府和学术界的关注,而农村社会保障问题就是其中的焦点之一。加之,中国目前社会保障的“现状”本身也存在没有完全把占总人口比重最大并对社会保障需求更迫切的农民纳入该体系,因而存在很大缺陷。根据我国目前城乡居民收入状况,开征中国农村社会保障税是可行的。     

动作

1300万被征地农民纳入社会保障 从十一届全国人大常委会第十二次会议上了解到，截至2009年9月末，全国29个省份出台了被征地农民社会保障实施办法，1200多个县（市、区）开展了被征地农民社会保障工作，1300多万被征地农民纳入了养老保障或基本生活保障制度。     

新形势下农村社会保障体系的构建

随着农业产业化、现代化和效益最大化的发展要求,中国加入WTO以后,农业将面临着前所未有的挑战与考验,在这种新的形势下,建立和完善农村社会保障体系就势在必行。争取得到社会保障是宪法赋予中国公民的法定权利。建立农村社会保障体系,意义重大。我们要注意从巩固农村政策、制定和完善农村社会保障的法律制度、提高农民的经济利益、加强农业社会化服务等多角度出发,全面、合理地构建符合我国农村具体情况的有中国特色的农村社会保障体系。     

论农村社会保障与国家责任

农村社会保障是以确保广大农民的基本生活条件为唯一宗旨和目标的,具有非盈利性、普遍性和强制性的特点。本文针对我国农村社会保障的现状及面临的挑战,指出了国家在构建农村新型社会保障体制的过程中所应承担的责任。     

西部农村社会保障制度建设初探

西部农村社会保障制度的建设 ,对有效保障西部地区广大农民的基本生活 ,促进西部地区社会经济稳定发展具有重要意义。西部农村社会保障制度存在着诸多问题 ,针对这些问题 ,我们要采取相应的措施 ,以健全西部农村社会保障制度     

城镇化进程中 农民社会保障权益研究

客观地反映因社会保障缺失给农民带来的问题，分析其原因，探索相应对策，是促进社会和谐发展，体现国家在国民收入分配与再分配基础上保证农民基本生活权益及社会公平的重要工作？本文认为，城镇化进程中社会保障体系的真正实现，只能通过加快城市化、完善整失地农民社会保障制度、构建农民工社会保障制度，同时改善城乡人口的比例，使农民在市场中与市民处于平等的竞争地位，才能真正增加其收入，从而实现城乡社会保障体系一体化     

农地产权资本化探析——创新农村社会保障制度安排的建议

当前,淡化乃至逐渐取替农村土地的社会保障功能,是在统筹城乡发展视角下建立现代农村社会保障体系的一个新趋势。正确认识土地对农民的社会保障意义,尤其是在坚持科学发展观的前提下,     

我国农村社会保障困境与出路的经济学思考

农村社会保障是我国社会保障体系的重要组成部分,它关系农村社会的稳定和农民小康生活的实现。由于社会保障受制于经济发展水平,我国农村两大类社会保障因农村经济发展落后而保障能力有限。现阶段农村社会保障制度建设的重点应是积极进行社会保障制度改革与创新,以此来配合农村经济改革,促进农业经济发展。在农业经济发展和农户家庭收入水平提高的过程中,完善和发挥农村现有的制度性社会保障和非制度性社会保障的作用。农村社会保障制度建设的方向便是由传统社会保障向现代社会保障转变,实行城乡社会保障一体化。     

城乡统筹：构建农村社会保障体系的支点

从城乡统筹的角度构建社会保障、尤其是农村社会保障制度,分层次、分类别、有步骤、分阶段地面向农民、非农化的城市农民工以及乡镇企业(小城镇)从业人员,建立以社会救济、最低生活保障和社会保险为主要内容的社会保障制度已成为大势所趋,迫在眉睫。