向“行政不作为”敲响警钟

据《法律服务时报》9月11日报道,武汉市政府日前召开全市行政过错责任追究典型案件通报会,通报了10起“不作为、乱作为”的典型案件。因未认真履行职责,造成一幢优秀历史建筑物被违法拆除,武汉市文化局的一名副局长被通报批评,两名相关工作人员分别受到行政记过、党内警告处分。在另外9起案件中,38人受到党纪处分,70人受到政纪处理,4人被追究刑事责任。百姓状告政府部门“行政不作为”的事儿时有耳闻,但政府主动拿“行政不作为”说事儿却很少听说。如果说“民告官”是一些老百姓拿起法律武器向政府“讨说法”的话,那么,政府主动向“行政不作…     

金华农行,向自己“开刀”

随着农行向商业银行转轨步伐的加快,要求农行的一切经营活动都必须以经营效益为中心来开展,但由于种种原因,在一定程度上存在公款吃喝、公车私用等问题,一方面加大了农行的费用开支,不利于农行经营效益的提高,另一方面也影响了农行的声誉,容易滋生奢侈腐败现象。为此,金华市农行从贯彻中央反对奢侈浪费     

向学术腐败开刀

近年来学术腐败问题正日益引起国人关注。有关大学教授抄袭剽窃他人成果和论文造假，科技界专家学者科技造假骗取国家资金，新闻和文艺界的作品抄袭……学术腐败似乎大有愈演愈烈之势，学术腐败现象可谓触目惊心!     

对行政“不作为”说不!

在今年的涉及“行政不作为”的案件中,有两例颇具代表性,在全国影响也比较大。一件是江苏无锡的150名农民状告国土资源部行政不作为胜诉;另一件则是在湖南省湘潭市湘潭县茶恩寺镇107国道1723公里路段,衡阳市29岁青年张衡生被人发现死在公路边。在行政诉讼案件中,告政府职能部门“不作为”的案件占绝大多数,当事人受害范围已由社会治安、行政处罚等领域逐步扩展到诸如教育、国有资产、城市规划、知识产权、网络等50多个方面,几乎涉及到所有的行政管理领域。用经济学的语言来说,政府也可以被看作是企业,它靠提供公共产品来收取税收,如果政府连…     

向城市顽疾开刀

向城市顽疾开刀秦千桥，胡勇３月武汉，三钡街头巷尾，四处可见“动员群众、齐抓共管，打击盗窃自行车违法犯罪活动”的横幅和标语，报纸、电视、电台相继刊登和播发了武汉市公安局将在全市范围内开展声势浩大的为期两个月的打击盗窃自行车专项斗争。“凡是涉及到千家万户...     

公安行政不作为探析

近年来公安机关行政不作为违法的案件呈上升趋势。在行政不作为的认定问题上存在一些错误理解和模糊认识,对行政不作为构成要件的研究有助于广大公安民警的正确认识,进而在实践中减少和避免行政不作为违法案件的发生。     

行政不作为法律责任研究

本文通过分析中外行政法律责任的理论基础,明确了行政不作为的定义,系统论述了行政不作为的法律责任,最后结合调查研究的实际材料进行了一些理论分析。     

浅谈行政不作为诉讼中的“循环诉讼”问题

行政不作为是指行政主体有积极实施法定行政作为的义务,行政相对人的申请能够履行而未履行或者拖延履行的行政形式行政相对人就行政主体的不作为提起诉讼,人民法院判决被告重新做出具体行政行为。相对人对被告重新做出的具体行政行为不服,按照《行政诉讼法若干问题的解释》规定,仍可以向人民法院提起行政诉讼．．因为司法权不能代替行政权的行...     

行政不作为概念辨析

中国行政法学界对如何界定行政不作为有多种主张.通过分析有关国家和地区的立法与实践及我国学者对之的理解,笔者认为界定行政不作为应以法定作为义务为标准,如果行政主体未履行法定作为义务,不论这种作为义务是程序上的作为义务还是内容上的作为义务,都构成行政不作为.     

论完善行政立法遏制行政不作为

行政不作为虽然在客观上具有一定的隐蔽性,受关注程度较少,但其危害性与行政乱作为的危害性相比有过之而无不及.它是行政腐败的重要表现,侵害了行政对人、社会和国家的利益.因此,从加强行政立法的角度而言,通过完善立法体制,促进立法公正,对行政不作为作出明确界定,促进监督体系的健全等,从而标本兼治,防治行政不作为.     

论完善行政立法遏制行政不作为

行政不作为虽然在客观上具有一定的隐蔽性,受关注程度较少,但其危害性与行政乱作为的危害性相比有过之而无不及。它是行政腐败的重要表现,侵害了行政对人、社会和国家的利益。因此,从加强行政立法的角度而言,通过完善立法体制,促进立法公正,对行政不作为作出明确界定,促进监督体系的健全等,从而标本兼治,防治行政不作为。     

向自身权力“开刀”——新一轮国务院机构改革拉开帷幕

2013年全国两会,新一轮机构改革水落石出.3月14日,十二届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革和职能转变方案的决定.这是党的十一届三中全会以来,我国第七轮国务院机构改革方案.改革的核心是"职能转变",旨在继续简政放权、完善制度机制、提高行政效能等. 这次机构改革意义十分深远,它将为加快完善社会主义市场经济体制,全面建成小康社会,提供可靠的制度保障.按照工作计划,改革将很快进入实际操作阶段;机构撤并、人员流转等具体工作将有条不紊地展开.     

行政不作为的根源考察

行政权来源于人民 ,政府本应根据人民的授权积极主动地提供尽可能优质的服务。但是 ,行政机关及其工作人员往往故意拖延或拒不行使行政职权和履行行政职责。这在行政法上称为“行政不作为”。目前 ,学术界对行政不作为的研究仅仅停留在对法律责任的追究与救济上 ,而鲜有对行政不作为进行深层次的探讨。笔者认为 ,行政不作为是一种不易察觉的腐败行为 ,其成因相当复杂。它不是某一社会因素的产物 ,而是多种社会因素的综合反映。具体表现在以下几个方面 :其一、传统文化的惯性。文化是观念的沉淀 ,对继承者的精神、意志具有潜移默化的重要影响…     

解读"行政不作为"

近些年来,在俗称“民告官”的行政诉讼案中,行政不作为类型的案件占据了相当比例。“行政不作为”现象严重影响了政府的形象和信誉,并日益成为人们关注的焦点。对此,本刊特约请有关专家就这一问题进行深入探讨。     

政府改革剑指行政不作为

近日从监察部传出消息，2006年，全国共受理群众对行政不作为、乱作为等问题的投诉109821件，查处这方面的案件21818件。而来自国务院法制办的消息称，2006年全国共追究执法责任9万多人次。专家表示，行政不作为、乱作为降低了政府威信、败坏了政府形象，不仅给全面推进依法行政带来负面影响，而且直接影响实施依法治国的伟大战略。治理行政不作为、乱作为将成为政府改革的一项重要内容。     

向训练中的虚假问题开刀

武警四川总队绵阳市支队勇于向训练中的虚假问题和“花架子”现象开刀，促进了“练为考”向“练为战”的转变。 虚招假式——删除 2月，支队各部门的年度训练方案陆续呈报到支队党委。在20余个不同内容的方案中，支队党委发现，士官集训、骨干集训、司务长集训、炊事员集训等8个方案的内容几乎和去年一样，有的集训方案早已不合时宜。支队党委“一班人”对此形成共识：集训都必须以切实提高战斗力为重点，力求实在管用。随后，他们对20余个集训方案逐项进行审议，砍掉8个只图面上好看，不论管用与否的集训方案，合并了8个名称不同、内容相似的科目，最后保留10个实在管用的项目。     

向权力带来的既得利益开刀

有些议题是两会上的“老生常谈”,比如公车改革、官员的财产公示、财政预算监督、减少行政支出,等等。它们一遍遍地被提及,却又悄无声息地被淡忘,所以成为“老生常谈”。     

公安司法不作为与公安行政不作为的平行比较

随着《中华人民共和国行政诉讼法》的颁布实施,公安机关和公安干警的职务行为不仅受到严格的司法监督,而且也受到公民、法人和其他组织的广泛的社会监督。长期以来,人民公安机关和广大公安干警坚决执行党的路线、方针、政策,切实履行法律     

浙江省对“会”开刀

浙江省委、省政府作出决定,严格控制会议数量和规格,开短会、讲短话,注重实效,切实改进会议管理,提高会议效率;可开可不开的会议坚决不开;可以合并召开的会议尽可能合并;需传达和部署到基层的工作,尽可能采取电视电话会议的形式,直接传达、部署到基层,避免层层开会。由省直部门和单位召开的全省性会议.原则上每年只安排1次。     

论抽象行政不作为的法律救济——由中国首例公民状告政府行政“立法”不作为案引发的思考

中国首例公民状告政府行政“立法”不作为案提出了一个重要的理论问题,即对于行政机关的抽象行政不作为,公民可否提起行政诉讼?从行政法治理念出发,应该赋予公民起诉权。依据我国现行法律规定,目前尚不能直接提起行政诉讼。但是,公民可以对与抽象行政不作为密不可分的具体行政行为提起诉讼,这是一条比较可行的救济途径。此外,公民也可以寻求行政机关或立法机关的救济。