浅谈农村集体非农建设用地流转的“保权让利”模式

“保权让利”是指在保持集体非农建设用地所有权不变的前提下,仿照国有土地有偿使用管理的方式,将集体非农建设用地按一定年限通过转让、出租、入股、联营等方式直接流转,土地收益大部分留给集体经济组织的模式。上海嘉定、江苏无锡等地均采用这种模式。“保权让利”是一种直接入市模式,其核心内容是实行国有和集体土地“两种产权、同一市场、统一管理”。“两种产权”,是指城市规划区内,两种土地所有权同时并存,同质同价。“同一市场”,是指国有土地使用权和集体非农建设用地使用权在同一市场上流转。“统一管理”,是指政府把两种建设用地…     

划拨土地使用权有关法律问题研究

在改革开放之前 ,我国城市土地分散利用均是通过划拨方式进行的。随着市场经济体制的逐步建立和完善 ,出让方式已成为目前取得国有土地使用权的主要方式。但由于旧体制下形成的划拨土地仍然由原产权单位继续使用 ,另外 ,按照目前有关法律的规定 ,国家机关用地、军事用地、城市基础设施用地、公益事业用地、国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地以及法律、行政法规规定的其他用地 ,经县级以上人民政府批准 ,仍可以以划拨方式取得。由此便形成土地使用权安排的双轨制 ,即出让土地使用权和划拨土地使用权同时存在。土地划拨相对于土地出让…     

鼓励农民“双放弃”须慎重

洛阳市最近出台了一份文件：只要“双放弃”，即放弃土地承包权和宅基地使用权，农民就可以直接变身为城里人，不仅可以拿到最高一万元的政府补贴，在医疗保险、子女入学等方面，还享有和城里人一样的待遇。这一政策在当地引起不少人的担忧。     

商品房产权瑕疵与补救解析

我国房地产产权实行权属登记制度。产权登记属于强制性登记,未经登记,权属不受法律保护。只有拿到房屋土地管理部门发给的产权证书,才能够证明买房人对房屋和土地享有产权。商品房产权纠纷是商品房买卖中常见的问题,厘清与掌握购房实务中的"大产权"与"小产权"的法律界定与关系,对于保护购房者的合法权益无疑非常重要。     

进一步深化我国土地产权制度的改革

土地产权制度问题主要是两个方面：一是土地的终极产权归谁所有，这关系到地租归谁所有，怎么使用的问题；二是土地使用权怎么分配、怎么流动，这关系到土地的配置效率高低和土地纯收益的分配是否公正问题。本文根据地租循环原理和生产力可持续发展原理探讨我国土地产权制...     

经济适用房竟成“烂尾楼”

据《经济参考报》报道,西安市退休教师严发海购买的经济适用房成了一座“烂尾楼”。与严发海一样正在“闹心”的还有近千户居民。他们都是购买了在西安人民面粉厂内开发的“唐都温泉花园”房子,可交了房钱后,这项“安居工程”意外停工,竟成了卷走这些低收入家庭血汗钱的罪魁祸首,成为群众伤心、政府操心的“闹心工程”。据人民面粉厂许多职工反映,“唐都温泉花园”根本不符合国家经济适用房的各项要求,是明显的假借“经济适用房”名义搞的变相商品房开发,以便于占国家开发经济适用房可以无偿使用国有划拨土地等各项政策的“便宜”。而西安市…     

正常发展的相关政策 宁夏促进房地产业

“总目标”：将房地产业发展成为国民经济的支柱产业。在实施过程中要有定量标准，即房地产业的增加值占GDP的比重达到10％以上；开发总量占全社会投资的比重达到20-30％。“一个关口”：严把土地关，政府对可开发土地实行统一管理，统一规划，加大土地一级市场公开拍卖和长期租用制度的推行力度，建立企业开发用地公示制度，加大土地使用的监管力度，严厉打击企业擅自更改土地用途行为、只购买不开发转手倒卖行为，提高政府对土地的控制力。     

产权

产权产权是“财产权利”的简称。产权是现代产权经济学的一个重要概念，通常有两种含义：一是财产所有权，即由法律加以维护和强化的最高占有权，这是产权最基本的含义；二是财产使用权、收益权、转让权和处置权，即对某种财产的实际占有权。在财产出现所有权与使用权两权...     

集体土地收购储备制度存在的问题及改革设想

在城市扩张的过程中,位于城市内部或近郊集体土地的价值日益凸现出来。一些城市在“经营城市、经营土地”理念的指导下,通过行政的办法(当然也有政府与村民协商的内容,但主要是行政推动)收购农民集体的土地,变成国有土地,进入政府土地储备和交易中心,然后通过“招、拍、挂”将土地使用权出让给用地单位。虽然这种土地管理制度能缩短用地单位和土地所有权单位谈判的时间,加快土地利用的进度,实现阳光操作,减少土地交易中的违法腐败行为,但在实施的依据、实施方式上还存在一些问题,也因此引起村民的不理解,导致发生一些纠纷和群体性事件。因此…     

刊中报

“消法”给了你哪些权利生活中，作为一名消费者，你怎样保护自己的权利呢？《消费者权益保护法》给了你这些权利：安全权：消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产不受损害的权利。知情权：消费者有知悉购买、使用商品或者接受的服务的真实情况的权利。选择权：消费者享有自主选择商品或者服务的权利。公平交易权：消费者在购买商品或者接受服务时，有权获得质量保障、价格合理、计算正确等公平交易条件，有权拒绝经营者的强制交易行为。求偿权：消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害时享有依法获得赔偿的权利…     

地方政府土地失范的影响及产权创新

地方政府土地失范，使我国耕地不断减少，威胁着国家的粮食安全和社会的稳定。应按照农地产权改革的原则规范地方政府土地失范行为，实现农村土地产权创新。国家是农村土地的法律所有者，享有土地的政治所有权；农户拥有对土地的经济所有权是市场经济发展的需要。     

开放公房二级市场的意义

住房二级市场的交易客体既包括私人住房，也包括安居房、集资房和房改房等职工所购公房。私人住房产权明晰，交易形式多种多样，这部分住房的市场运作，只需健全一般市场交易的法律法规，不用制定特殊的政策来规范。职工所购公房由于有地价等多方面的优惠，因而，国家必须对职工所购公房上市收益进行调节，将土地收益收归国库。职工所购公房上市交易的形式主要包括出售、出租、交换和抵押四种形式。由于职工所购公房是住房二级市场的主要交易客体，住房二级市场的成长主要取决于职工所购公房的上市，因而开放公房二级市场有着十分重大的意义…     

淮安推行“共有产权房”模式

“要是没有‘共有产权房’政策，我一辈子也买不起这么舒心的房子。”江苏淮安市下岗女工郑楠芳道出心里话。单位倒闭后，郑楠芳每月领240元低保，再做保姆挣点收入，住的是20平方米的危旧漏房。淮安推出“共有产权房”政策后，她购买的这套59．6平方米的“共有产权房”享受到两个优惠：一是政府按照经济适用房价格出售；二是以5：5的产权比例购买。     

违纪党员在被审理过程中可否当选为党代会代表?

我单位党员张某，经纪委立案调查，错误事实已基本查清，现审理部门正在审理，但尚未做出处分决定。请问，该违纪党员可否当选为党代会代表。杨刚杨刚同志：党章第四条第五项、第三十九条第（二）款明确规定：党员享有“行使表决权、选举权和被选举权”的和利，“党员在留党察看期间没有表决权、选举权和被选举权。”我们认为，除党员受留党察看处分，在留党察看期间没有被选举权外，其他情况（包括受到警告、严重警告、撤职处分和正在接受党组织审查的党员）均应享有被选举权。但对于正在受审查的党员，如果其主要错误事实已经查清，准备予…     

“回访”教育是调动受处分干部积极性的有效途径

“回访”教育是调动受处分干部积极性的有效途径平凉地区纪委近两年来，我区各级纪检监察机关采取分级负责的方式，对全区１９９０年以来受党政纪撤职以上处分的２０ｂ名党员、干部进行了回访教育。我们的主要做法是：一、把“回访”工作延伸到受处分同志的单位、家庭，为...     

太原市房地产业可持续发展问脒微

改革开放以来，太原市房地产业得到了很大发展，取得了巨大成就。但是，在发展中也暴露出不少问题，如：土地资源的浪费严重，商品房大量空置等。太原市房地产业应通过科学规划城市建设、严格规范土地管理、多开发适合中低收入者购买的住房等途径实现可持续发展。     

天津“宅基地换房”受到两部委肯定

天津市从2005年开始以“宅基地换房”推进示范小城镇建设，在“十二镇五村”开展试点，涉及津郊近18万农民。预计到今年年底，将有10万农民告别乡间老屋，住上有产权的商品房，过上进工厂上班拿工资、有社保医保的“城里人”生活。所谓“宅基地换房”，就是结合城乡建设用地增减挂钩试点工作，在国家现行法律框架内，坚持承包责任制不变、可耕种土地不减、尊重农民自愿的原则，     

企业所有制是市场经济的必然——与吴易风同志商榷

吴易风同志在《内部文稿》和《中国社会科学》等刊物中发表文章认为“企业所有制在理论上完全站不住脚”。理由是,“市场经济中的商品生产者完全不必是所有者”,并举例说:“在资本主义市场经济中,享有土地经营权的农业资本家不必是土地所有者,享有资本使用权的职能资本家完全不必是资本所有者。”吴易风同志认为这个观点之所以正确,是因为“马克思对此作过充分的分析和论证。”     

《决定》部分名词解释

产权 “财产权利”的简称。产权,是现代产权经济学的一个重要概念,通常有两种含义:一是财产所有权,即由法律加以维护和强化的最高占有权,这是产权最基本的含义;二是财产使用权、收益权、转让权和处置权,即对某种财产的实际占有权。在财产出现所有权和使用权两权分离的情况下,会有这样一种关系,即人们对资产没有所有权,却拥有一定时间和一定程度内的使用、收益、转让和处置的权利。我国国有企业中实行所有权与使用权两权分离,就是要保证企业对其使用的资产有充分的占有权和支配使用权,使企业拥有法人财产或相对的企业财产。 公 司 制 按照财…     

对农村土地使用权的可继承性分析

十一届三中全会以后 ,农村经济体制的改革确立了家庭联产承包经营责任制 ,极大地调动了农民的生产积极性 ,推动了农村经济的快速、健康发展。但是 ,随着农村改革的不断深入 ,农地矛盾不断出现 ,尤其是农地使用权方面的矛盾突出 ,需要寻找有效的方法加以解决。一、关于农地使用权的制度规定及政策体现农户通过承包而获得的集体土地使用权 ,其权能方面的规定和制度并不多 ,只是规定“农民的土地承包经营权受法律保护”。新《土地法》也只是原则规定“国有土地和农民集体所有的土地可以依法确定给单位或个人使用”。但在政策和现实层面上 ,农民…