服务·责任·法治·廉洁:服务型政府建设的目标、规律、机制和评价标准

服务型政府是我国行政管理体制改革的基本方向,要按照服务,责任、法治、廉洁的要求和目标,全面规划服务型政府建设,按照公共服务的内在规律改革行政管理体制,建设科学合理的政府运行机制,建立规范的公共服务绩效评价体系,以促进政府和公共组织提供更多更好的公共服务,积极推进服务型政府建设.     

开展行政效能监察 推进行政效能建设

党的十六大把效能原则作为继续推进政府机构改革的重要原则,为进一步推进行政体制改革指明了方向。所谓行政效能,是指政府行政体系的管理和向公众提供服务的水平,体现了政府履行职能能力的强弱以及由此产生的影响。推进效能建设,就是要增强政府对社会经济活动的协调组织能力,从而树立政府的良好形象和权威,提高政府服务对象的满意度。推进行政效能建设是新时期新阶段政府转变职能,适应新形势和新任务的迫切要求。而行政效能监察是推进行政效能建设的重要途径,是监察机关监督工作的重要内容。近年来,通州市纪委、监察局紧紧围绕经济发展的新…     

大部制改革需要把握的几个问题

中共中央《关于深化行政管理体制改革的意见》明确指出，大部制改革要“按照精简统一、效能的原则和决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，紧紧围绕职能转变和理顺职责关系，进一步优化政府组织结构，规范机构设置，探索实行职能有机统一的大部门体制，完善行政运行机制”。笔者认为，大部制改革是政府改革的重头戏，必须稳妥推进，处理好改革过程中的一些问题，     

建设廉洁高效政府的长效机制研究

建设廉洁高效政府是中国政府行政体制改革的重要内容,是巩固党的执政地位的根本保障,是国家治理能力现代化的内在需要,是完成伟大复兴"中国梦"的重要途径,对中国现代化改革和发展具有十分重要的现实意义和深远影响。我们的目标是要建成服务政府、透明政府、法治政府和效能政府,要建设促进廉洁高效政府的长效机制。     

基层动态

银川市深化党政机关内部组织机构改革全面实行"扁平化"管理。目标明确,行政服务高效。面对原有的科层制组织模式暴露出应变能力弱、运行效率低等问题,按照精简、统一、效能的原则,取消或减少部门内部组织结构,简化行政事务处理环节,增加管理幅度,提高行政效率,为社会提供优质、便捷、高效的行政管理服务。科学设置,运行机制顺畅。     

改革和完善行政管理体制保障科学发展观的贯彻落实

科学发展观是指导我们全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化事业强大的思想武器和行动指南.贯彻落实科学发展观,必须进一步改革和完善行政管理体制,转变政府职能,加强政府的公共服务职能,改进政府行政管理方式,改进宏观调控职能,从体制机制上保障经济社会全面发展.     

政府管理机制的创新研究

政府管理机制创新,是通过研究政府管理现象的各个层面的整体功能及其规律,制定行政管理机制,改革方案,优化政府职能、理顺关系、提高效能。由于利益驱动形成的阻力、传统的计划经济管理模式的惯性、行政法规和市场组织不健全的影响,政府管理机制仍存在着管理理念陈旧、职能尚未转变到位、运行机制不健全、自身建设不完善等问题。所以,要继续深化行政管理体制和政府机构改革,更新管理理念、转变职能、完善运行机制、加强自身建设,不断提高政府管理能力,提高行政效率,促进经济社会的全面发展。     

贯彻落实科学发展观建设公共服务型政府

我国正处于改革发展的关键时期,行政管理体制改革是改革发展的一个重要领域.要全面实现党的十七大提出的各项目标和任务,努力推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设,不断开创中国特色社会主义事业新局面,必须坚持以科学发展观为指导,进一步深化行政管理体制改革,强化政府公共服务职能,完善公共服务体系,努力建设服务型政府.这是当前摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务.……     

打好“组合拳”激发基层体制机制活力

街道行政管理体制改革以来,烟台市莱山区聚焦基层管理体制和运行机制,有针对性地制定出台一系列政策措施,为街道减负松绑、扩权赋能,激发体制机制活力,推进基层治理体系治理能力现代化. 一、优化设置,夯实街道高效运行的体制基础.结合城区街道发展进程、职能任务、服务群体、规模体量等因素,在机构限额内合理布局设置街道行政事业机构,...     

中国政府改革的过去与未来

党的十六大后,新一届政府行政管理体制改革有五个重点:一是政府机构改革.其目标是进一步转变政府职能,调整和完善政府机构设置,理顺政府部门职能分工,提高政府管理水平,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制.二是把加强政府的社会管理和公共服务职能作为转变政府职能的重点.三是加大行政审批制度改革的力度.四是乡镇改革以及城乡一体化的改革示范.五是进行省直管县的改革试点.这些改革,有些是从整体上推进的,也有些是通过综合改革示范如深圳、滨海新区等展开的.按照党的十七大对行政管理体制改革的总体部署,未来行政管理体制改革的整体目标,定位为"建设服务型政府",并通过转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制.     

成都市行政效能建设的调查与思考

为了贯彻落实四川省委和省政府关于加强机关行政效能建设的决定,成都市于2008年8月就进一步开展了行政效能建设,取得了行政审批时效化、群众办事便利化、政务运行阳光化等初步成效。但是还存在着行政效能建设的主体偏重于政府、考评偏重于效率、手段偏重于问责等问题。应采取扩大主体范围、注重质量和效益、建立长效激励机制等措施,进一步提高行政效能。     

加快建立社会主义公共行政体制

公共行政体制是市场经济条件下行政管理体制的一般模式,建立公共行政体制是市场经济和民主政治发展的必然结果.公共行政体制的实质在于其公共性、公正性和服务性.公共行政体制的基本内容包括公共管理职能、公共权力运行、公共组织体系、公共财政体制、公共治理结构与公共效能管理等方面.深化我国行政管理体制改革,必须围绕建立社会主义公共行政体制这一总体目标,进一步完善公共管理职能、规范公共权力运行、健全公共组织体系、完善公共财政体制、推进公共治理进程、提高政府公共效能,全面推进政府管理的体制创新、制度创新、机制创新和管理创新.     

我国行政改革的历史发展

所谓行政改革,是指国家在政府行政管理范围内、为提高行政效率而改变旧的和建立新的行政机构、制度和活动方式的行为。它有狭义和广义之分。狭义上的行政改革,是一种外延型的改革。它是以改变行政组织外部规模(如增减行政机构、行政人员等)为主来提高其行政效能的一种方法。广义上的行政改革,是一种内涵型的改革,它是以调整行政组织的权力结构及其运行机制(如行政机构组合、行政方式方法、重大行政原则等)为主     

控制行政成本的路径窥探

在新世纪的政府改革中，控制行政成本、提高行政效能已是政府生存的内在需求。无论从现实层面还是从理论层面上看，行政成本问题都是一个复杂且特殊的问题，它受到多种因素的制约。控制行政成本是行政管理科学化的内在要求，是行政管理法制化的迫切需要，是行政管理现代化的强烈呼唤。     

“互联网+”背景下行政审批制度改革的优化路径

"互联网+"不是将互联网技术与传统行业简单叠加,而是一种新的思维方式和治理手段,助推国家治理现代化。行政审批现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要体现,行政审批制度改革已成为构建服务型政府的重要途径。"互联网+"时代的到来使互联网技术能够广泛应用于行政审批领域,充分利用互联网的高效与便捷不断提升行政审批效能,将分散的行政审批进行物理上的聚合,使得"一站式"服务成为可能。然而,现有的行政审批制度在实践运行中仍然表现出行政审批与监督未能充分分离、行政审批智能化程度低和行政审批重政绩轻回应公众需求等阻滞因素。为此,需要进一步精细化分类审批流程,整合政务信息系统,重构行政审批流程和技术标准,并通过对行政审批实现全流程监管来保障行政审批的公正和透明。     

学习邓小平关于行政效率的理论

行政效率是各级政府管理活动成效的综合反映,是一个国家行政效能和服务水平以及良好形象的重要标志。邓小平同志历来重视行政效率问题。进入改革开放新时期,他针对中国现代化建设的实际,多次提出上下都要讲工作效率。１９８６年９月至１１月,邓小平同志在四次讲话中,从国内外大局出发进一步强调：“搞四个现代化不讲工作效率不行。”邓小平的行政效率理论,系统完整、有的放矢,是指导我们搞好行政改革、提高工作效率的强大理论武器,必须认真学习、全面把握和运用。一、效率就是生命,效率就是形象行政效率论是邓小平行政改革理论的一…     

对完善国家公务员考核制度的思考

建立健全科学合理的国家公务员考核机制,是搞好公务员制度和队伍建设的关键.进一步改进和完善公务员考核制度,深化运行机制改革,建立有效的竞争激励机制,不仅能够加强公务员队伍建设,提高公务员队伍的素质,建设高效廉洁的政府,防止腐败,而且对于转变政府职能,推进行政管理现代化、科学化,以及为公务员法及公务员考核法的制定与实施打下了坚实的基础.     

权力“亮”出来 责任“担”起来——东营市以行政权力清单制度撬动政府职能转变的思考

<正>推行地方政府权力清单制度,是党中央、国务院部署的重要改革任务,是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要举措。2014年以来,东营市按照"简政放权、放管结合、优化服务"协同推进的总要求,加快建设"四张清单、一个平台"为主要框架的行政权力运行体系,积极推进权力清单制度,以行政权力瘦身、政府责任加码,推进政府依法全面履行职能。     

建设“有为政府”——贵州省深化行政管理体制改革促政府效能提升

正"深入推进行政管理体制改革,正确处理政府和市场的关系,减少政府对资源的直接配置和对微观经济活动的直接干预。"6月6日,贵州省政府《关于当前深化行政管理体制改革的若干意见》(下称"改革意见")印发,明确了"更好发挥政府作用,加快建设有为政府、效能政府、法治政府和廉洁政府"的行政管理改革目标。"改革意见"按照标本兼治、多措并举的原则,从立法定规、确权定责、简政放权等8个方面,明确了23项改革任务,并细化为47件具体工作事     

地方政府实践“三个代表”重要思想探讨

要开创地方政府管理工作新局面 ,就必须努力实践“三个代表”重要思想。地方政府实践“三个代表”重要思想的措施 :一是深刻理解“三个代表”重要思想的科学内涵和重大意义 ;二是坚持与时俱进 ,把加速经济发展作为第一要务 ;三是重新定位政府职能 ,确立现代管理理念 ;四是转化政府职能 ,提高行政管理效能 ;五是建立健全行政法规体系 ,从严依法行政 ;六是进一步加大行政审批制度改革 ,强化监管服务 ;七是加强政务公开 ,建设阳光政府 ;八是大力发展中介组织 ,弱化政府社会职能