浅论权力运行中的权力制约

加强对权力的监督，是我们反腐败斗争的一条重要经验。但是在实践中，人们越来越深刻地认识到，光有监督，对于遏制权力腐败是远远不够的，还必须强化权力制约。因此，在建立有效的权力监督体制的基础上，构建强有力的权力制约机制，对于约束权力并使其正当运行，显然是十分必要的。一、强化权力制约是反腐倡廉的必然改革开放以来，在国家权力生活中，传统的权力运行方式发生了很大变化，出现了许多新的情况和特点，一方面民主政治不断得到加强，另一方面权力裂变、权力失监的现象也非常严重。针对现实，我们在加强和完善对权力运行的监督制…     

加强权力运行监督体系建设

权力现象的一个客观规律是，没有制约的权力容易被滥用。在监督体系不完备、监督机制职能没有充分发挥的情况下，个人的意志常常会由于缺乏有效制约而轻易地进入权力运行过程，容易引起极少数党的组织观念不强的个人私欲膨胀，最终走上犯罪道路。权力运行的规律表明，权力越大，权力运行监督体系越需完备，监督主体的职能越需要充分发挥，这样才能对权力运行予以规范和约束。我国现行权力运行制约监督机制应该是已初步形成了相对比较完备的体系，可分为两个方面：一是体制内的监督，包括党内监督、人大监督、司法监督、审计监督、     

我国公共权力制约与监督机制缺陷分析

当前，在我国公共权力制约与监督体制中存在着许多缺陷，表现在公共权力运行、现行监督机制、现有的权力制约与监督法律法规等许多方面，这些缺陷使公共权力的运行不可避免地会出现不同程度的脱轨、错位、异化，从而导致公共权力的腐败、流失以及缺席。因此，只有构建完备有效的权力制约与监督体系，加强对权力运行的制约和监督，才能保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。     

加强对权力运行的制约和监督——学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》

党的十八届六全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》指出:监督是权力正确运行的根本保证,是加强和规范党内政治生活的重要举措。权力是国家和社会治理的必然产物。人与权力的关系决定了权力的特性。权力在运行过程中必然表现出的特性包括了不平等性、可获利性、权威性和腐蚀性。权力自身的特性决定了权力的运行必须附加且不可缺少的特殊规则——制约和监督。对权力进行制约和监督贯穿了人类社会政治生活的始终。人类社会政治生活的全部历史最根本的是如何制约和监督权力运行的历史。《准则》对制约和监督权力作出了全面而详尽的制度安排。《准则》强调和规范加强对权力运行的制约和监督,代表了我们党关于加强对权力运行的制约和监督的最新理论和实践成果。《准则》的颁布和实施,必将对我们党规范权力的运行,更好地实现为人民服务这一宗旨起到重大而深远的作用。     

建立健全权力运行的监督制约体系

我们党绝不容许存在不受监督的权力,也绝不容许存在不受监督的组织或个人。党的十八大报告提出:"建立健全权力运行制约和监督体系"、"加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。"这是我们党首次把"四个监督"作为一套完整     

切实强化和维护制度的严肃性

对违反制度的行为饱以重拳,发现一起,查处一起,坚决做到不以权势大而回避、不以资历深而姑息、不以违者众而放任。党的十八届三中全会决定提出＂强化权力运行制约和监督体系＂,强调坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,是把权力关进制度笼子的根本之策。＂把权力关进制度的笼子里＂这一重要论述,深刻地揭示了制约监督权力运行的基本路径,凸显了制度建设在规范权力运行、防治腐败中的重要作用。我们必须清醒地认识到,权力和笼子是一对矛盾体,     

监督权的有效性与再监督:丹麦议会监察专员制度的经验及其借鉴

监督是监察委员会的首要职能,保障监察委员会有效和廉洁地行使监督权是在新的起点上继续深化国家监察体制改革提的一项重要任务。完成该任务除了依靠监察委员会的本地探索以外,还可以积极借鉴以良好的权力监督效能闻名于世的丹麦议会监察专员制度的有益经验。从权力监督视角出发,对丹麦议会监察专员制度进行法律文本分析和运行过程分析可以发现,丹麦议会监察专员制度提升权力监督效能的成功经验主要体现在保障监督权运行的有效性与对监督权进行严密的再监督两个层面。鉴于此,监察委员会要充分释放其权力监督效能,就需要从保障监察委员会依法独立有效行使监督权和健全对监察委员会的多元监督机制两个方面入手,着力构建符合有效性和廉洁性标准的新型国家反腐败工作机构。     

遗失声明

第一个条件是权力运行的封闭性和隐蔽性。一切腐败都是违反公共道德和法律原则的见不得人的丑恶现象，一般只能在暗中进行。一旦把权力运行过程包括决策、执行和监督等环节置于人民群众的监督之下，有序地扩大公众的政治参与，消除权力运行的封闭性、隐蔽性和神秘性，掌权者就难以滥用权力谋取私利，即使发生了腐败，也容易发现并及时追究。     

构建县委权力公开透明运行的保障机制

县委权力公开透明运行是指在党员群众的视野中，县委权力在党章和有关党内法规的框架内实现包括权力的授予、权力的行使、权力的监督等运行全过程的公开透明。它对于加强党的执政能力，巩固党的执政基础，推动党内民主的发展和防治县委权力腐败具有重要的意义。但当前仍然存在不少制约县委权力公开透明运行的因素，迫切需要我们构建科学合理的保障机制以推进县委权力公开透明运行落到实处。     

破解班子内部权力运行监督“难”

班子内部权力运行监督是保障权力有序运行，防止权力滥用的一种有效手段，在反腐败斗争日益深入的情况下，要从源头上防治腐败，必须抓住权力运行监督这个关键，将关口前移，加强事前和事中监督。     

要经得住“细看”

党的十八大报告指出,要建立健全权力运行制约和监督体系,加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。这＂四个监督＂彰显了我们党的清醒和自觉,是党执政理念的又一升华。一个人担任领导职务后,手中都握有一定权力,因而往往会成为人们关注的对象。     

邓小平执政党权力监督思想探析

所谓权力监督，就是对一个国家的执政党和政府领导权力的制衡、制约。权力监督作为国家政治制度的重要组成部分，是保证国家机器有效正常运转的重要机制。马克思主义政权学说及历史经验昭示我们：不受监督制约的权力必然导致腐败，甚至造成执政党垮台、政权灭亡。无产阶级...     

阳光是最好的防“腐”剂

县市一级是我们党的组织结构和国家政权结构中承上启下的关键环节。县市一级权力公开透明运行，是从源头上规范权力行使、强化权力监督、防治腐败的重要举措。     

建国五十年来反腐败斗争的历史启示

建国五十年来，在长期的反腐败斗争实践中，我们党采取种种措施，取得了一定的成效。总结经验，分析问题，从中可以引出如下几点启示。（－）实施“阳光法”——对权力进行有效的监督制约不受监督与制约的权力是绝对的权力，而绝对的权力必然导致绝对的腐败。有监督的权力和在监督下行使权力是避免党员干部滥用人民赋予的权力的重要前提。而发扬民主是强化监督的重要保证。靠民主即让人民来监督政府，跳出“其兴也勃焉，其亡也忽焉”这个周期率，是毛泽东同志总结历史经验而提出的重要的反腐败思想。为了有效地确实地创设人民监督权力，创建…     

论舆论监督对党内监督的启示与思考

胡锦涛同志在党的十八大报告中指出:"加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行"。党内监督是主体、是主导,舆论监督是补充、是促进,借鉴社会舆论监督之所长,与党内监督形成监督合力,促进党内监督健康发展。     

扩权强镇背景下乡镇政府权力运行规范化探索——以绍兴市中心镇权力规制为例

在扩权强镇的背景下，中心镇的社会管理和服务权力逐步扩大，如何约束和规制下放的权力，成为地方政府的当务之急。绍兴市探索的“中心镇权力规制”制度创新，从权力的清单、运行的程序、细节的公开以及结果的监督和考评等各个环节，规范了中心镇的权力，不仅提高了乡镇治理的科学化规范化水平，也提高了基层社会管理和服务的能力。绍兴的经验也是将基层政府权力关进制度的笼子中的经验，有一定创新意义。     

完善党内权力监控机制的有效途径

以权力制约权力、以权利制约权力和以道德制约权力，是权力监控的主要形式。现阶段党内权力监控不力的原因是多方面的，主要表现为：党内以权力制约监督权力机制不完善；党员民主权利未得到真正保障使以权利制约监督权力流于形式；权力主体道德信念蜕化使以道德制约监督权力难以发挥有效作用。因此，加强党内权力运行监控机制建设，必须科学配置党内权力，扩大和保障党内民主，着力提高道德水平，从而实现对权力运行的强势监控。     

数字赋能村级小微权力监督的理论解释——兼论村级小微权力清单制度数字化转型

农村基层权力监督体系建构是一个重要的现实命题和学术命题。有效的权力监督体系必须具备五个方面的要素，即制度约束、外部监督、民主参与、权力制衡和协同治理。村级小微权力清单制度作为基层公权力运行与监督模式的典型，在制度设计和运作模式中具备并加强了这五个方面的要素。浙江省作为基层公权力监督改革的试点省份，正在推进村级小微权力清单制度数字化转型试点工作。村级小微权力清单制度数字化转型克服了线下运作中的制度缺乏刚性、信息不对称等弊端，提升了制度运行刚性、外部控权力度、民主参与效能、权力制衡韧性和权力监督合力，从而提升了监督效能。     

加强权力运行制约监督体系建设

正党的十八届三中全会强调,要强化权力运行制约和监督体系,加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督。这突显了权力运行制约监督体系建设的重要性和紧迫性。强化权力制约监督,必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,形成科学有效的权力制约和协调机制,这是规范权力运行,有效预防腐败的重要举措。构建权力运行制约监督体系,应从规范职责权限和优化权力结构入手,着力抓好权力的依法确认、科学分解与     

西方权力制衡思想对我国反腐倡廉的启示

预防腐败必须对权力进行制衡,防止权力过分集中。本文以历史时期为主要线索,通过梳理与分析西方政治思想史当中分权制衡思想脉络,结合我国当下反腐倡廉的具体实践和公共权力运行的实际情况,从完善监督体制、以权力制约权力、健全法律法规等方面着手,实现对权力有效的制约和监督,为我国反腐倡廉建设提供有益的借鉴。