香港肃贪成功不能仅归功于廉政公署

正中国香港素来被认为是世界上少有的廉洁之城。从腐败到廉洁,这个巨大的转型背后,是什么因素起到了关键作用成为学界一直探讨的话题。众多研究表明,于1974年创立的廉政公署(ICAC)是香港肃贪历史上最为重要的分水岭,香港肃贪经验的成功都归功于廉政公署这个独立的肃贪机构。经过43年的发展,廉政公署已经成长     

香港廉政公署建设经验对大陆行政监察制度改革的启示

香港政府的高效与廉洁举世闻名，在2013年透明园际公布的全球政府清廉指数排行榜上，香港排名第15名。然而，香港也曾经贪腐横行，民众怨声载道，上世纪70年代的英籍总警司葛柏挟巨额贪腐赃物潜逃英国一案更是将民众的不满推向了顶峰。     

香港廉政建设的主要做法和特点

上世纪六七十年代,伴随着经济的起飞,香港贪污贿赂横行,尤其是警察系统贪腐成风。1973年6月“葛柏案”发生后,香港成立独立的反贪机构——廉政公署,通过惩治、预防和教育“三管齐下”的策略,迅速将香港打造成为举世闻名的廉洁之都,创造了世界廉政建设史的奇迹。香港多年来在“透明国际”公布的清廉指数排名中一直名列前茅,其廉政建设的成效和经验得到了香港市民和国际社会的广泛赞誉。其主要做法和特点有：     

制度反腐的他山之石

香港的廉政公署 上世纪六七十年代，香港同样有过腐败横行的日子，直至1974年独立的反贪机构——廉政公署成立后，香港才逐渐发展为世界闻名的廉洁之都。廉署直属香港最高权力核心的殖民地总督，香港回归后，地位并未下降，直属特首。其他部门或任何官员都无法干扰其调查和办案工作，而且廉署调查人员享有极大权力。保障廉署调查权的法律主要是《廉政公署条例》、《防止贿赂条例》和《选举（舞弊及非法行为）条例》，三部法律条例构筑成廉署广泛的调查权，使其可以更有效打击贪腐行为。     

香港廉政公署：反贪倡廉四十年（上）

作为国际金融中心的香港，有一句大家耳熟能详的口号：“香港胜在有你和ICAC。”这个ICAC，就是蜚声中外的香港反贪机构——廉政公署。2014年2月15日，廉政公署成立40周年，这是令香港人颇为自豪的事情。40年的反贪倡廉，廉政公署成功地帮助香港从一个贪腐猖獗的城市转变为全球最清廉的城市之一，并形成了全社会对贪腐零容忍的共识。这是廉政公署的功绩，更使香港在经济腾飞的同时，完成社会在文明进程中的成熟。完成这样的转变，廉政公署居功至伟。当前，我们的反腐倡廉工作正在向纵深推进，通过制度将权力关进笼子里已成为自上而下的共识。正是在制度建设方面，香港的成功经验可以为我们提供宝贵的借鉴。     

“丹麦式幸福”

美国哥伦比亚大学9月发布《2013全球幸福指数报告》，在156个被调查国家里，丹麦成为世界最幸福的国家。     

巴西反腐败道路坎坷

巴西被认为是拉美最腐败的国家之一。根据国际非政府组织“透明国际”公布的“2013年全球清廉指数”报告，巴西和南非以42分并列72名。此前，2011年巴西清廉指数排名73，2012年巴西排第69名。由此可见，巴西属腐败现象比较严重的国家。     

民间投资面临四大屏障

吴学安在2004年1月6日的《中国经济导报》上撰文指出：前不久，世界经济论坛公布的《全球竞争力报告2003～2004》列出的排名显示，中国的增长竞争力指数在全球102个国家和地区名列第44位，商业竞争力指数在95个国家和地区排名第46位，两项指数分别较前一年实际下降4位和7位。该排名反映     

芬兰：全球最廉洁的国家

在全球知名的反腐败机构“透明国际”组织公布的2006年度清廉指数排行榜上，芬兰与冰岛、新西兰并列为全球最清廉的国家。芬兰专门研究腐败问题的政治学博士鲍拉·提胡宁说，在芬兰历史上官员腐败问题也曾一度成为畅销报纸的头条。而现在，芬兰却成为世界上最清廉的国家，其主要原因是行之有效的监督机制和深入人心的廉洁文化的影响。     

世界著名反腐机构的运行特点及对我国反腐斗争的启示

开展世界反腐斗争的交流学习与合作,是人类战胜腐败的必然选择。英国的诺兰公职道德规范委员会、新加坡的贪污调查局和中国香港的廉政公署等反腐机构,在打击腐败方面成绩斐然、效果明显,为世界各国树立了典范。他们的许多做法值得我国学习与借鉴。     

最大公关公司：中国全球信任度综合指数最高

目前，全球最大的独立公关公司爱德曼发布了2012年度全球信任度调查，中国成为全球信任度综合指数最高的国家。调查显示，在全球信任度综合指数从55％下降到51％的背景下，中国成为该指数最高的国家，     

世界“最干净”国家怎样反腐

总部设在德国柏林的"透明国际"(Transparency International)组织,从1995年起,每年都通过"清廉指数"为世界各国的廉政状况打分。我们看看"前三甲"是怎样遏制腐败的滋生与蔓延的。在"透明国际"去年年末公布的"2012全球清廉指数"排名中,176个国家和地区,丹麦、新西兰、芬兰,并列第一;索马里和阿富汗则并列倒数第一。其他国家和地区:美国排名19,德国13,日本17,中国香港位列第14,俄罗斯则排在第133位。"透明国际"将前三个"最干     

反贪专家郭文纬

郭文纬，1947年出生于香港，在香港廉政公署任职长达27年，曾出任中国香港特别行政区廉政公署副专员。     

香港的廉政公署

根据国际透视组织1998年调查以及政治风险顾问公司1999年调查排名,亚洲最廉洁的国家和地区,新加坡排名第一,香港排名第二在香港参加研讨班期间,我们特意对香港廉政公署的的工作进行了考察了解。香港各界认为,香港荣获廉洁城市称号,要归功于香港廉政公署卓有成效的工作。上世纪六、七十年代,香港社会曾被一股贪污风气所茶毒,政府工作部门、警方、公营单位,贪污成风。一位朋友说,那时贪污最严重的是警方,有时一上班就分钱。当时社会上流行一种说法:贪污是一个“大巴士“,只能上车,不能顶它,不然就会把你撞死。1973年6月,涉嫌贪污的一名总警司在接受调查期间潜离香港,市民反映十分强烈,以致酿成风潮。根据社会各界的强烈要求,港府决定成立一个独立机构,以对付贪污。1974年2月15日,制定廉政公署条例,廉政公署同时宣布成立。     

榜单

2013年“最具活力经济体”排名榜出炉 美国均富国际会计事务所对50个国家2013年度的全球活力指数进行测算后，发布了2013年“最具活力经济体”排行榜．     

谁来监督廉政公署

11月19日，香港警方36年来首次到廉政公署总部拘捕3名廉署调查人员。被捕3人分别是廉署总调查主任、高级调查主任及助理调查主任．他们的罪名是涉嫌妨碍司法公正。有人惊呼，廉政公署“沦陷”。     

建立廉洁指数评价体系强化对领导干部的有效监督

加强对领导干部的监督是党风廉政建设的重要内容，是惩防体系建设《工作规划》的明确要求。肇东市自2007年开始，紧紧抓住监督领导干部这个关键环节，创新载体，完善机制，探索建立了“廉洁指数评价体系”，实现对领导干部的多角度全方位监督。     

由香港廉政公署得到的启示

最近，我有幸考察了香港廉政公署的体制、组织结构、主要职能、人员配备、工作成效等情况。通过考察给我们以深刻的启示，确实受益匪浅。　　香港多年来经济上取得了很大的发展，但是，腐败问题成了制约经济发展乃至整个社会发展的主要因素。为此成立了廉政公署。经过卓有成效的工作，使腐败问题得到了有效的遏制，推动了经济建设的迅速发展，赢得了公民的信赖。　　廉政公署的体制。香港廉政公署是根据《廉政公署条例》于 1974年成立的。廉政公署独立于香港政府的架构，廉署专员直接向特区行政长官负责，由中央人民政府任命。根据《香港特…     

社会主义核心价值观:引领、实现人民幸福的共同价值

正为人民谋幸福是中国共产党人永恒不变的奋斗目标。从1979年至2013年,中国经济在亚洲乃至世界创造了奇迹。然而,2013年美国哥伦比亚大学地球研究所发布的《2013全球幸福指数报告》显示,中国人的幸福指数(GNH)为4.978,在全球排第93名,远低于排名第一的丹麦7.69的水平。国家经济发展如何实现与人民的幸福感同步呢?     

芬兰：公民自律防腐败

2006年底．全球知名的反腐败机构“透明国际”组织公布了当年度“清廉指数排行榜”。指数排行显示，芬兰、冰岛和新西兰并列为全球最清廉的国家。而此前，芬兰在这项排名中，曾连续5年获得第一。