乡镇纪委书记：是“摆设”还是能“有所为”

“哪里有党组织，哪里就有纪检监督。”今年新春伊始，四川省委办公厅、省政府办公厅联合下发．《关于加强乡镇纪检组织建设的实施意见》。基层对《意见》的贯彻执行情况如何？乡镇纪委书记的“杀伤力”究竟有多大？近日。本刊记者走近了乡镇纪委书记这个特殊群体。     

党建信息

遂宁船山区：以廉政文化庆六十华诞；巴中市：多机制培养公选干部；德阳市：双向培养效果好；成都青羊区：在基层一线锻炼干部；广安市：着力培训乡镇纪委书记；平昌县：“会前讲法”促依法行政；汶川县：多措并举迎国庆；广元元坝区：开展主题活动问计党员群众；     

千万别“种了别人的地,荒了自己的田”

减少乡镇纪委书记的分管工作范围,盯准主要职能,集中精力开展好纪检监察工作,千万别“种了别人的地,荒了自己的田”。转职能、转方式、转作风,是新一届中央纪委对纪检监察机关提出的新要求,是推进党风廉政建设和反腐败工作的现实需要。而作为最基层的纪检监察机关,乡镇纪委在按照“三转”要求厘清自身职责,强化监督主业上,还存在很多现实问题,需要认真研究解决。问题一:工作头绪多,职能不突出。乡镇处在农村工作的第一线,与群众离得最近,交往最多,“上面千     

陈美行：防止“带头人”变“寄生虫”，就要“经常体检”

中共江苏省徐州市委副书记、市纪委书记陈美行在《人民日报》上发表文章指出，加强基层党风廉政建设，就是要保证基层权力健康运行。村干部是基层权力的“末梢”，是农民的“带头人”，其腐败行为不仅直接伤害群众感情和利益，而且大大降低党和政府在群众中的威信。     

服务责任制催生“三个转变”

进入新时期以来，广大农民群众的利益诉求不断发生变化，这就要求直接面对群众的基层乡镇必须与时俱进，更好地构建服务群众的责任机制。近年来，高县进行了积极探索。促进乡镇职能从“管理控制型”向“服务引导型”转变。     

信天游：春天，点燃西部无限希望

近年来，乡、村干部中的不廉洁行为的滋生蔓延，直接影响了党在群众中的形象。而乡镇纪委查办案件难，成为一个普遍问题，也是基层党风廉政建设的重要课题。 　　乡镇纪委办案难的原因： 　　一是纪检干部被“挪用”。相当部分乡镇纪委书记被党委“挪作他用”，纪检工作打了“捎带”，纪检专干大多由文、秘书兼任，整天忙于其他事务，根本无法专搞纪检工作。 　　二是一些乡镇领导对纪委工作支持不够。乡镇党委支持是搞好纪检工作的前提和保证。一些乡镇领导认为纪检工作是“额外负担”，影响中心工作。个别乡镇领导甚至出现阻挠办案现象，…     

发挥大学生村官作用 为建设基层服务型党组织“添砖加瓦”

党的十八大报告指出,要“以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设”。大学生村官作为基层的“一线官员”,是基层服务型党组织建设的重要力量。为引导大学生村官积极参与基层服务型党组织建设和群众路线教育实践活动,在服务中心、服务群众的实践中发挥作用、锻炼成才,连云港市委组织部抽调专人组成调研组,就“在建设基层服务型党组织中发挥大学生村官作用”为专题,先后赴东海县、赣榆县、灌云县、灌南县、新浦区、连云区6个县区12个乡镇街道进行了调研,召开各类座谈会24次,与72名村民和群众、53名村社书记、87名大学生村官、61名乡镇分管大学生村官的领导进行了座谈。     

把群众工作做到“家门口”

“‘苍蝇’必须坚决打，切实维护群众的切身利益!”今年初。遂宁市委常委，市纪委书记冉涛带着基层群众反映乱收费的举报信，到大英县象山镇永乐村，核查情况后当场表态。4月23日，违规收费全部返还群众手中。该村村支部副书记和象山办事处主任被党内警告处分。近年来，遂宁市纪委进一步走近基层，贴近群众，解难题，办实事，努力让群众满意。     

基层组织建设信息荟萃

温北推进乡镇综合配套改革60%以上乡镇已实行党政“一肩挑”；四川全面推行“三联制度”服务群众；河北建立县委书记履行基层党建工作责任述职制度     

夏县：设立政务“连锁超市”实行便民服务全覆盖

今年以来，夏县以县“阳光农廉大厅”为平台，着力在乡镇设立“便民服务中心”，在农村设立“便民服务代办点”，全面建设基层政务“连锁超市”，为群众提供民政事务、计划生育、社会保障、生产生活等服务，做到了透明、廉洁、高效。全县11个乡镇、257个行政村的基层政务“连锁超市”已全部建成运行，实现了便民服务全覆盖。截至目前，已为群众提供法律咨询150多次，协调解决各类矛盾纠纷400多起。     

建立三项机制 激发干部活力——陇西县探索建立乡镇干部服务基层的选拔任用机制

近年来，陇西县紧紧围绕创建“服务型党组织”的工作要求，坚持“年轻干部到乡镇去、优秀干部从基层来”的选人用人思路，探索建立乡镇干部服务基层的选任、锻炼和管理机制，注重从基层一线培养选拔干部，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长，极大地激发了乡镇干部扎根基层、服务群众、干事创业的工作热情。     

做党的忠诚卫士 做群众的贴心人——基层纪检监察干部谈农村党风廉政建设工作

在我国的行政体制结构中,乡镇纪委处于纪检系统的最基层,是将反腐倡廉各项任务落实到农村、落实到基层的关键环节。乡镇纪委书记作为乡镇纪委的直接负责人,既是纪委领导班子的"班长",又是同级党委委员;既是领导者,又是被领导者;既是决策者,又是执行者;既唱主角,又当配角。能否真正扮演好这些角色,直接关系到基层党风廉政建设和反腐败工作的成效,关系到地方经济社会的发展。     

基层“新兵”的教训

2016年,我从县机关干部变成了一名乡镇“新兵”。刚到基层,我就遇到一个棘手活儿——镇纪委接到某村会计为女儿办“升学宴”的举报信,领导让我前往调查。我刚到村里,就听到有的村民议论：“这年头儿,谁家孩子考上大学不准备两桌儿!”“举报了又能咋样？大数变小数,应付应付调查就完事儿了。”为了体现对举报信的重视,在请示镇纪委书记后,我将村会计请到村部了解情况。     

乡镇领导必须努力提高六种能力

乡镇党委、政府在我国现行的党政组织和行政行政管理系统中，处于基础和基层的位置，直接面对着广大人民群众、党的路线、方针、政策，都要通过乡镇来贯彻；基层党的、执政地位，也要靠乡镇工作来巩固，“基础不牢，地动山摇”。在乡镇领导班子中，乡镇党委、乡镇政府主要领导负有重要的责任，在经济和社会发展中，必须努力提高“六种能力”。     

信息广角

合阳县乡镇纪委书记全部由党委副书记担任最近，合阳县结合乡镇换届，认真落实中央关于纪委书记由同级党委副书记担任的决定，将１６个乡镇纪委书记全部由党委副书记担任。新任乡镇党委副书记、纪委书记的整体素质普遍较高，平均年龄由上届的３７岁下降到３５岁，大专以上文化由上届的４７．５％上升到７５％。（渭纪信）２００１年我省领导干部廉洁自律工作有成效２００１年，按照中央纪委部署，在全省重点开展了“两清理一申报”工作。清理领导干部接受现金、有价证券和支付凭证工作，全省共清理上缴现金、有价证券和支付凭证折合人民币３…     

做群众信任的基层干部

“他们有关系”“私底下操作”“里面有猫腻”……媒体记者在基层采访发现，部分农村群众在谈及乡村公共事务时，经常对乡村干部抱着一种不信任的态度。明明一些村干部完全有能力解决好的事情，群众不找村干部，而是去找乡镇主要领导，甚至是县领导。类似现象在基层并不鲜见，说明当前基层干部与群众之间存在信任危机，影响了党群干群关系，弱化了群众对党和政府的信任，导致干部威信下降。长此以往，既影响农村发展稳定，也影响基层干部队伍建设。     

“三个平台”创新群众工作

近年来，绥宁坚持把联系服务群众、做好群众工作作为基层党组织的核心任务、基层干部的基本职责，着眼于全覆盖、规范化、长效化，在乡镇、县直机关、县城城区分别搭建“民情服务中心”、“幸福快车进乡村”和“党员责任区”惠民服务平台，     

努力打造“三服务”基层党组织

结合党的群众路线教育实践活动，杞县县委坚持把解决联系服务群众“最后一公里”问题作为重点，通过完善乡镇党群服务中心和村级党群服务室基础设施，加强基层党组织班子建设和党员队伍建设，完善服务群众制度和创新服务举措，切实解决乡村两级党组织服务能力不强、基地设施不完善和机制不健全问题，努力把基层党组织打造成为服务发展、服务民生、服务群众的“三服务”基层党组织。     

“两推一选”:发展基层民主的有益尝试

为探索建立基层领导干部选拔任用工作的新机制,湖北省在2002年全省乡镇党委换届中,确定l1个乡镇进行了“两推一选”乡镇党委书记和党委委员试点工作。“两推一选”即:群众推荐、党员推荐确定提名候选人、组织考核确定正式候选人,党员代表大会选举产生党委书记和党委委员。最近,我们对此进行了追踪调查。实践证明,“两推一选”从改革基层党内选举制度入手,以扩大基层民主为突破口,是发展基层民主的一次有益尝试。“两推一选”顺应时代发展的要求,具有坚实的工作基础在乡镇党委换届中提出和开展“两推一选”试点工作,基本出发点是改革乡镇领导…     

基层纪委书记大数据现状——都江堰市村（社区）纪委书记问卷调查分析

<正>“基础不牢,地动山摇”,基层纪检监察工作是推动全面从严治党向纵深发展的桥头堡和基本盘,高素质基层纪委书记队伍是推动基层纪检监察工作高质量发展的关键,加强对村（社区）纪委书记队伍建设和研究显得极为必要。鉴于此,都江堰市纪委监委会同都江堰市委党校联合成立专项调研课题组,通过43项指标设置主题问卷数据（以下简称“数据”）,