村委会违法现象不容忽视

村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，其工作质量对农村经济发展和社会和谐稳定起着重要作用。然而，一些村委会的违法行为产生了不少负面影响。     

公文违法现象不容忽视

一些地方所发的公文,看似观点明确、语言精炼、结构合理,但却存在着违法现象,或者不符合法律规范,应当引起有关方面重视。公文不符合法律、法规要求的主要表现大体有:不合乎法定程序——如某市市委组织部下发的一份任命通知中写到:"经市委常委会议研究决定,任命XXX 为 XX 县人民政府县长。"如此行文,显然是违反法律规定的。因为,县长必须经过同级人民代表大会选举产生,并以选举结果为准。党委推荐的只是候选人,还有的地方党委提名的候选人未经选举,一些通知、简报或讲话稿中便已公开称 XX 县长、XX 乡长了,这种情况在乡镇一级尤其普遍。不适宜的"联合行文"——某市人大常委会在对市     

村规民约违法现象不容忽视

村规民约,是广大村民自定的自我管理、自我约束的规章和公约。实践证明,建立在不违背《宪法》和其他法律法规基础上的村规民约,对于搞好村民自治和加强农村两个文明建设具有积极作用。然而,近年来,人民法院受理的由村规民约违法而引起诉讼的案件却出现了增多的势头,亟待引起人们的重视。村规民约违法主要有三种情形:一是在内容上只要求村民讨论通过即可,忽略了有关法律、法规的规定;二是撑握法律、法规不够深透全面,只注意了某方面的法律、法规而忽视其它方面;三是在制订村规民约时没有真正经村民讨论通过,只是几个村干部在一块合计一下就算了事。     

“党建+依法治村”促和谐

正"幸亏有‘自然村民理事会’出面解决,要不然就出大事了。"提起2016年12月村里发生的大事,平乐县青龙乡自道村村民记忆犹新:自道村在村口建了一块村名石碑,因建石碑的这块地与隔壁山脚源村有争议,临近春节外出务工人员集中返乡,两村部分群众受少数人煽动,情绪激动,事态恶化可能演变成群体性事件。两村的理事会掌握情况后,立即向乡政府报告情况,同时主持村民会议解释原因化解情绪。乡政     

执法检查中的“四不”现象不容忽视

执法检查是地方各级人大常委会依法行使监督权的重要手段和途径,是人大加强法律监督、确保宪法和法律在本地区正确贯彻实施的重要手段和有效途径。但从实践情况来看,一些地方人大常委会开展执法检查工作还存在着"四不"现象,需要进一步加强和完善。一是检查准备不充分。首先是执法检查计划较笼统,针对性不强,不论何种法律执法检查计划往往千篇一律,大同小异,有的甚至让被检查单位安排执法检查计划;其次是执法检查组成人员不专业,检查组成员大多缺乏法律专业知识和执法经验,对     

如此"依法"治村

河南省遂平县石寨铺乡大金庄村村委会的历次换届选举，都是由乡干部“代表”村民任命的。农民多次反映该村干部有严重的经济问题都未得到解决，因为乡里任命的“村班子”手里握有两本账：一本对付上级的检查，另一本对农民结算。今年3月7日，《大河报》以“干部欠账吃喝抽农民买单抵提留”为题报道了该村的问题后，该村干部受到纪律处分，举报村干部问题的农民却被抓入狱。如今又到换届选举时候了，记者特地对此进行了详细调查。     

依法治村≠村民自治

最近，在下乡检查村民自治示范活动工作中，发现一些村将“依法治村”的形式概括成‘”村民自治’”的内容，他们拿出不少依法治村的章程条款和有关资料，来汇报不规范的村民咱治工作。笔者认为，这是包括某些民政干部在内的乡、村干部对“村民自治”与“依法治村”政策不清、概念模糊的表现。村民自治，就是在党的领导下，由村民群众依法自己办理群众自己的事情，即：自己的干部自己选，依法选举村民委员会干部；自己的事情自己定，实行民主决策；自己的事情自己办，进行民主管理；自己的事情自己管，开展民主监督。通过开展村民自治的一系…     

加强党的领导 实行依法治村

1989年以来,我们把以生产经营、社会秩序和组织建设为主要内容的村级管理工作纳入法制轨道,探索新形势下党组织领导农村工作的新途径,促进了农村的两个文明建设。粮食生产、棉花生产、乡镇企业、计划生育等7项工作被评为全国先进县。党的建设、精神文明建设、普法教育、社会治安综合治理等13项工作被评为全省先进单位。今年上半年公布的全国农村综合实力百强县中,章丘排名第54位。今年8月中央有关部门联合在我市召开了“全国依法治村,民主管理经验交流会”。我们的主要做法和体会是:     

“老板党员”现象不容忽视

近些年来，一些地方不顾党中央的明文规定，擅自吸收私营企业主人党。据报道，地处发达地区某市的一个镇，1994年到1996年的3年间共发展61名新党员，其中有私营企业主36名，占59％。这个市的中共市委组织部的一位干部说，这种现象“在经济相对发达的农村社区具有一定的典型性和代表性”，“此类情况还有继续扩大的趋势”。上海市青浦县截至1998年7月，有私营企业主党员158名，占全县私营企业中党员总数的匕％；私营企业已建立的52个党支部中，有36个党支部书记由私营企业主党员担任，占69％。1998年，上海市四个区的私营企业主中，党员人数…     

乡镇干部“城市化”现象不容忽视

据了解,一些地方的乡镇干部“城市化”现象较为明显。表现为：一些乡镇干部想方设法在城市安家落户,在乡镇“安营扎寨”的逐渐减少,于是,隔三差五地往返于家和单位之间,既耗费了时间、精力和财力,又使得一些工作,尤其是处理一些突发性事件因找不到人而延误。还有,...     

乡镇干部“走读”现象不容忽视

在维系一个社会系统稳定平衡的所有因素中，除经济发展状况以外，政治制度状况亦是一个相当重要的因素。因此，探寻中国现代化进程中农村政治稳定的机制，就必须对包括现阶段乡镇领导体制、乡镇行政制度以及国家治理乡村社会的法律规范在内的农村政治制度状况引起高度重视。特别是近些年来，由于不少乡镇干部“三农”意识淡薄，以往那驻村蹲点的作风不复存在了。这不，“早晨驱车到乡镇，中午机关打个盹。昔日‘三同’不同了，熬到傍晚便回城”，这是近年来，在老百姓中广泛流传的一首打油诗。它把那些白天到乡镇上班、晚上回城的乡镇干部刻…     

依法治村在农村民主法制建设中的作用

第一,依法治村有利于增强广大人民群众民主法制意识。长期以来,由于农村的生产力水平低下,封建意识和宗族势力比较严重,致使农村的一些干部群众法制意识淡薄,各种社会矛盾激化,在很大程度上阻碍着党在农村的各项方针政策的贯彻执行和民主法制建设。实施依法治村,民主管理,便能较好地解决这一问题。依法治村,民主管理、依法管理的过程,实际上就是普法、学法、用法的过程。加上建立集有关法律法规于一身的"村民自治章程",既规范着村级事务的管理,又规范着村民在生产生     

脱贫攻坚下“依法治村”的制度框架构建

在乡村振兴背景下,脱贫攻坚下的“依法治村”成为乡村治理工作的重点内容。从长远来看,法治是乡村治理体系的基本制度保障。因此,梳理和分析乡村治理法治化的问题以及明晰乡村治理法治化的法治困境成为探索脱贫攻坚下“依法治村”的基本任务。一、脱贫攻坚下“依法治村”的制度价值(一)践行习近平新时代中国特色社会主义思想的客观需要脱贫攻坚背景下的“依法治村”需要在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下进行,构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系也是应有之义。     

价值观念“脆弱”化现象不容忽视

当人们在研究什么是正确的价值观,抑或在研究价值观的形成、作用等问题时,笔者发现在现实生活当中,价值观念“脆弱”的现象不容忽视。这种“脆弱”如同薄冰一样,表面看似坚硬,但一遇到挫折便会粉碎。     

村委会“届末忧”现象不容忽视

竞选村官的热闹场面如在昨天，就职演说的慷慨陈词言犹在耳，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和上级的有关规定，今年1-6月将依法进行第三届村民委员会换届选举，村委会干部任期已进入倒计时。应该肯定，大多数村官在任期内认真履行职责，为广大人民群众办了很多好事实事，深孚众望。但是也有少数“村官”认为届满，有权不用过期作废，便乘机捞一把，有的村组织因此处于瘫痪、半瘫痪状态。     

优抚安置中的“白条现象“不容忽视

近些年来"白条现象"越来越多.双拥工作政策法规落实中也存在"白条现象". 一、农村义务兵家属优待"打白条".《兵役法》、《军人抚恤优待条例》规定,义务兵服现役期间,其家属由当地人民政府给予优待,优待标准不低于当地平均生活水平.     

机关女干部“惰性”现象不容忽视

前不久,中共咸丰县委组织部结合县直乡局级领导班子跟踪考察,对县直59个机关单位的213名女干部进行了调查,结果发现有近一半的女干部表现出责任感退化,进取心弱化,工作一般化,不思进取,只求平安度日的“惰性”现象。导致这种“惰性”现象的原因：一是传统观念的束缚。由于受几千年封建思想的影响,“男尊女卑”、“重男轻女”的传统观念在人们心目中仍未完全根除,使部分女干部始终难以跳出“女不如男”的圈子。二是自卑心理的困惑。由于生理与心理的差异,在职业的选择与竞争中,女性往往处于被动境地,从而使部分女干部对事业望而…     

农村“会荒”现象不容忽视

最近,笔者听到不少农民群众反映:村里很少组织村民开会,有时一两年也只开过一次会。这种“会荒”现象不客忽视。乡村干部定期不定期地召集村民开一些诸如政策会、学习会、科技会、村务会是很有必要的．也是农村工作的一个重要方面。笔者认为,其好处至少有三:一,可以及     

农村耕作“断层”现象不容忽视

随着改革开放的不断深入和土地市场化流转,目前广大农村普遍存在着农民"不愿种田"、"不会种田"、"种不好田"等问题,使农村耕作出现了"断层"现象。这种现象,若长此以往,将直接影响到农村社会的稳定,更谈不上农村经济的可持续发展。