草根NGO登记制度改革探析

随着经济和社会领域权力的逐渐生长,草根NGO应运而生并蓬勃发展,草根NGO对社会的影响力日益提升,但相当一部分因未登记注册而成为＂不合法组织＂,这些组织反映社会需要却不符合法律要求。法律上合法地位的缺失,使众多草根NGO受身份资格的制约,普遍存在生存困境,发展倍加艰难。因此,降低登记门槛,变＂许可登记＂为＂自愿登记＂和＂分类登记＂是草根NGO登记管理制度改革的可行途径。     

论教育类NGO的特征、功能与政策诉求

在社会转型与教育振兴的社会背景下,教育的公益性与NGO的非盈利性质共同决定了教育类NGO不可替代的建设性与创造性力量。以典型案例分析为背景,本文对教育类NGO表现的草根性与权威性的统一、幼弱与成长的统一、学术研究功能与社会服务功能的统一进行了考察,对教育类NGO承担的教育改革与创新的支持与参与功能、学校教育中的"第三方评价"功能、教育创新过程中积极导向功能进行了描述。为了创造有利于教育类NGO健康发展、履行职责的社会条件,作为社会治理主角的政府及其教育行政部门应该为教育类NGO提供必要的政策支持。     

统一战线与草根NGO

一般把没有主管单位或挂靠单位，没有注册过的NGO，称为草根NGO。这类草根NGO的数量众多，且还在迅速增长，说明在我国社会主义市场经济和日益多元化的社会里，有它们产生、发展和发挥作用的客观条件。但草根NGO往往存在着规模小、资金少、社会公信度不足等问题，影响了其发展和作用的发挥。统一战线工作介入草根NGO，对其进行一定的扶持，既有可能，也有必要。     

社会协同视角下共青团社会管理创新与草根志愿组织发展辩证关系之叙事考察——以河北402爱心社为个案

从社会协同论的视角看,共青团的社会管理创新与以青年为主体的草根志愿组织发展之间的互动过程顺应了党团关系与团青关系的新变化,实现了共青团自身组织建设的创新,推动了草根志愿组织的可持续发展,亦得以促使共青团与草根志愿组织以及草根、社区、高校、农村、NGO化媒体等不同类型志愿组织之间在实践中形成了协同治理的伙伴关系模式,提供了我国社会管理创新所急需的鲜活的基层实践经验。     

非政府组织发展的困境及其对策的研究——以深圳壹基金为例

政府与市场关系以及国家和社会关系演变致使非政府组织的出现。非政府组织的兴起,给社会发展带来了新的契机。然而,近年来我国草根NGO的涌现,以及法律监督机制的不完善,致使非政府组织发展遭遇瓶颈问题。本文以深圳壹基金为例,从政府的角度,对我国NGO的运作模式及发展困境的阐述,进而就其问题提出相应的对策,希望能对我国非政府组织的发展有所帮助,从而促进我国社会保障制度的发展。     

简讯

本刊2013年第4期刊载的宋文然撰写的《浅谈草根NGO的发展》一文，被《红旗文摘》2013年第8期全文转载。对“草根NGO”（民间慈善公益组织）的现状、面临的问题以及发展前景，进行了分析论述，     

农民工NGO的生存困境和缓解之策——以杭州“草根之家”为个案

当前,农民工成为工人阶级的主体,在推进国家治理能力现代化的大背景下,农民工NGO作为与工会不同的农民工自组织,在农民工问题上发挥着不可替代的作用。杭州"草根之家"这一农民工组织的曲折历程,展现了我国农民工NGO发展中面临的合法性、独立性和资源短缺困境,从政府、媒体和组织自身三个方面来看,农民工NGO的发展,需要多元主体的力量来共同促进。     

我国NGO面临的困境与发展路径

NGO作为现代社会多元治理的重要角色和“社会至上”理念的本质标志已经得到越来越多国家的认同与重视,但在我国,NGO却仍然缺乏应有的发展环境与角色定位。利益多元化的现代社会要求建立公共事务的多元治理模式,NGO的角色复位势在必行。政府、社会、公民以及NGO自身多方协作营造完整、系统的成长空间,是NGO实现良性发展与构建的必经之途。     

中国环境NGO的发展困境与路径选择

从20世纪90年代以来,我国环境NGO发展迅猛,在中国环境保护事业中发挥着越来越大的作用。但是,环境NGO在发展中也面临着一些困境,如登记制度不合理、自身建设屡出问题、不能妥善处理与社会有关方面的关系等。针对这些困境,应当探索出一条适合我国国情的环境NGO发展之路。     

组织吸纳:党在NGO建设中的作用机制研究

在我国,执政党与NGO的关系是领导与被领导、服务与合作的关系.结合我国政治制度和NGO发展的现实,党对NGO的组织吸纳是一条切实可行的执政之路.党通过加强自身的凝聚力建设、吸纳NGO的精英人才、政策倾向和资源倾斜等途径,实现党执政方式的转变,从而达到领导NGO、促进和谐社会建设的目的.     

浅谈草根NGO的发展

我们或多或少听说过草根一词，草根在社会中扮演了“小人物”这一角色。之所以谓之草根，是因为它一是顽强，二是广泛。草根NGO是民间的慈善公益组织，是指这些以非营利为宗旨，为社会提供服务的机构。在十二届全国人大一次会议上通过的国务院机构改革和职能转变方案中这样规定：加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。逐步推进行业协会商会与行政机关脱钩。成立行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，直接向民政部门依法申请登记，     

中国NGO政治参与和政治影响力研究

NGO作为公民社会的主体,是现代民主政治的社会载体,只有不断增强NGO的政治参与和政治影响力,才能使其在中国的政治民主化进程中发挥重要作用;研究发现,目前中国NGO的政治参与和政治影响力尚处于低水平的状态;NGO政治影响力的提高,有赖于NGO自身能力的不断提升以及政府为其发展提供能促型的制度环境。     

基于NPO成长困境发展NPI的政策建议

NPI的良性发展关系到NPO的总体成长,乃至将推动整个公民社会的成熟。而中国对NPI的政策扶持,可以从发挥NPI对于草根NPO登记服务功能、完善NPI内部及外部监管机制、出台旨在促进NPI快速发展的支持性政策等四个方面来展开。     

湖南青年志愿者的心理健康状况研究

文中在对民政、共青团、妇联、残联、红十字会、NGO组织及草根志愿者组织的大量个案研究和深度访谈的基础上，描述了湖南青年志愿者的心理健康状况，初步探索了湖南青年志愿者的不良心理表现及其原因，呼吁社会各届重视青年志愿者的心理健康及志愿队伍的良性发展，以提升湖南青年志愿者的服务质量、促进湖南经济社会的稳定发展。     

研究型妇女NGO在性别平等意识建构中的研究与行动

中国的知识妇女及其在改革开放中发展起来的主体意识和群体意识，使研究型妇女NGO应运而生。研究型妇女NGO主要是由高等院校或社科院系统的女性知识分子自发组织起来的研究机构，她们在诠释新的妇女发展理论，有效推动妇女／社会性别学学科的成立与发展、宣传社会性别平等意识，改善大众舆论环境，重塑公共政策合理的价值取向以及开展行动研究方面发挥了重要作用。同时由于组织的研究地位的边缘化、学术的独立性与政府资源、国际资源的依赖性之间的矛盾以及组织生存与发展中的经费来源等问题，需要我们从政策、环境、制度等方面对其进一步完善。     

社会转型期我国官办 NGO改革探析

转型时期，官办NGO的转型成为转变政府职能、深化行政体制改革的必然求。我国官办NGO除了具有一般NGO的特点之外，还具有一些区别于一般性NGO的显著特征：政府主导性强、社会功能薄弱、规范性差等。本文分析了我国官办NGO转型的内在动因和外在动因，并提出我国官办NGO改革的路径：划清政府与官办NGO的权力边界，实现政社分离；引入第三方培育官办NGO，提高承接政府职能转移的能力；加强政府对官办NGO的扶持与监管；培植适宜官办NGO发展的文化环境。     

草根NGO人力资源管理的实证分析——以汕头市蓝天义工组织为例

人力资源问题一直是困扰草根NGO（民间组织）发展的瓶颈问题。对这一问题应该如何解决？汕头市蓝天义工的做法具有一定的代表性。为了适应环境和组织自身的发展，蓝天义工在人力资源管理方面经历了从注重人员数量发展到规范人员管理，再到工作激励创新的过程，解决了面临的实际问题，提供了一些可资借鉴的方法。     

关于"湖南省民间社团组织(NGO)在帮助‘弱势群体'中的作用和现状"的调研报告

随着NGO的迅速发展,社会对它也日益关注,因此湖南省政协特成立一个调研小组对湖南省民间社团（NGO）帮助弱势群体的情况进行调查。本调研报告就是对此次调查情况的一个总结和思考。本调研报告共包括五部分,第一部分阐述了在中国发展NGO的必要性;第二部分介绍了国内外先进NGO的成功经验;第三部分结合此次调查分析了湖南NGO的现状,重点阐述了湖南NGO存在的问题或困难,报告的第四部分结合湖南省的实际情况提出了促进湖南省NGO发展的建议;报告的第五部分是结语。我们希望能为湖南NGO的发展尽一份微薄之力。     

为社会智库发展提供良好制度环境

从实践看，加强中国特色社会智库建设，使社会智库更好地服务于党和政府的政策决策，释放其在促进经济社会发展中的正能量，重在创新社会智库的体制机制，形成有利于社会智库发展的体制机制与政策环境，规范和引导社会智库健康发展。     

湖南青年志愿者及其志愿服务发展的新视角

文中在对民政、共青团、妇联、残联、红十字会、NGO组织、草根志愿者组织、不同职业属性志愿组织的大量个案研究和深度访谈的基础上,初步分析了湖南青年志愿者及其志愿服务的传统视角缺陷,以系统化、常态化、深入化、服务化、课程化的全新视角审视青年志愿者及其志愿服务,更好地促进湖南青年志愿队伍的身心灵发展及其志愿服务的高效能。