行政法的发展和性质

行政法是公法的一个支法,他与从事于政府管理的各种各样机关的组成、权力.权利和责任有关.或者简言之,行政法是有关公共行政的法律.在这概括的定义中,行政法不仅包括了有关中央政府和地方政府的结构,而且也包括了处理社会服务的工作、公用事业(例如,水、煤气、邮政服务和运输)以及私人活动等的管理和准则,或是社会的,经济的,或是环境上的原因(例如,移民管理,申请执照和城镇规划).这就不可能在狭小的空间里把这个庞大的法律体作出连贯性的概要.诚然,这些众多的法律领域(例如,城镇     

新中国成立60年来我国行政法的发展与展望

行政法是调整由于国家行政管理而发生的行政关系、规范和监督行政管理活动的法律规范的总称。经过60年的发展,以行政主体法、行政行为法、行政监督法为主要内容的行政法律体系基本形成,在有效管理国家事务中起到了重要作用。本文通过回顾我国行政法发展的历程,理清了脉络,总结了经验,明确了行政法进一步发展完善的方向。     

行政法律意识浅谈

行政法律意以是人们关于行政法和行政法律现象的思想、观点和理论的总和。就内容看,它包括人们对行政法本质与作用的理解,对现行的行政法规范和人的行为从行政法角度的感觉和评价,也包括人们关于行政法的知识、愿望和情绪。就层次看,包括行政法律心理和行政法律思想两个体     

行政管理体制改革与行政法治的契合

行政管理体制改革必须与行政法治相互结合、同步推进,做到转变政府职能与实现政府职权法定、创新管理方式与规范政府行为、推进改革与拓展个体权利、改革过程与正当法律程序、巩固改革成果与法律创制相结合.完善行政法体系,宜按照确立个体的行政法主体地位、造就有限政府、加强行政内部民主等要求来进行.     

《行政法学》

第一编 绪论 第一章 行政法的基本概念 一、目的要求。通过对本章的学习,掌握行政权、行政法、行政法律规范、行政法律关系的概念,及行政法的法源和法律效力的内容,明确行政法的发展趋势,了解行政法律关系的构成要素和行政法学体系,为进一步学习行政法奠定基础。 二、内容。(一)内在联系。本章主要讲四个问题:行政法的概念、行政法律规范、行政法律关系和行政法学。从整体联系上说,行政法是由行政法律观范构成的,行政法律规范调整特定社会关系(行政关系后即成为行     

企业国有产权转让监管制度缺陷及其克服

企业国有产权转让监管失效的根源在于现行监管制度存在缺陷,如市场机制因存在不完全竞争,产权转让结果可能偏离国家宏观经济调控目标;政府管制因缺乏法律对政府权力的有效约束,政府难逃“囚徒困境”;民商法和行政法等传统法律制度因不能调整宏观经济调控关系,导致法律调控不力;等等。这些制度缺陷因具有内生性而不能得到自我修复,因此需要建构一个新的制度予以克服。企业国有产权转让监管法能够通过对企业国有产权转让宏观调控经济关系的调整,确立参与主体的法律地位,防止市场的失衡、政府的“错位”和“越位”,弥补民商法和行政法之局限。因此,制定一部专门调整企业国有产权转让监管关系的单行法,是克服现行监管制度缺陷的最佳途径。     

依法行政浅探

依法行政的内涵包括职权法定、法律保留、法律优先、依据法律和权责统一。依法行政必须以适当的行政法为前提 ,建立健全政府责任制 ,强化监督机制 ,依法行使职权 ,严格遵守法定程序 ,实行行政公开。     

《行政法与行政诉讼法学》

上编 行政法学 第一章 行政法概述 一、目的要求。通过对本章的学习,掌握行政权、行政法的基本概念和基本理论,为进一步学好行政法学乃至行政诉讼法学奠定基础。 二、内容。(一)内在联系。本章按照行政、行政权、行政法、行政法学的逻辑顺序由浅入深,由简到繁地论述了行政法的基本概念和基础理论。 (二)基本概念。1.行政权。(3页)2.行政法(7、8页) (三)重点问题。1.行政法的渊源。包括一般渊源,如     

论经济法的产生及其与行政法的关系

“市场缺陷”的天然存在需要政府干预经济,经济法是调整政府干预经济的最佳法律形式。经济法以经济管理关系为调整对象,从某种意义上说,经济法就是被赋予法律效力的经济规则。这种直接的经济特点,使经济法区别于行政法而成为一个独立的法律部门。     

知识经济与行政法的互动适应

知识经济作为一种新的经济形态 ,既需要政府一定的宏观调控 ,又排斥政府高度集中管理和政府过多的干预 ;既需要政府权力 ,又最忌政府权力的滥用。因此 ,知识经济离不开行政法的规范与保障 ,需要通过行政法授予政府宏观调控经济的权力和控制政府权力的行使 ,防止政府权力的滥用。同时 ,知识经济时代的到来 ,必将引起行政法原则的发展和行政法制度的创新 ,即知识经济与行政法之间存在互动与适应的关系。     

基于电子政务的政府信息资源管理

一、引言政府信息资源管理是指与政府信息资源开发和利用有关的决策、计划、预算、组织、指导、培训和控制活动,特别是与信息内容及其有关的资源如人员、设备、资金和技术等的管理,包括有宏观、中观和微观层面的管理活动。由于政府总以某种方式与人们的工作和生活的每一方面直接或间接相联系,因此政府信息资源总量常常多得到了无法计数的地步。据统计,目前各级政府部门大约集聚了全社会信息资源总量的80 %,这些信息资源还常常比一般的信息资源更有价值,质量和可信度也较高,与政治、经济、社会息息相关。因此政府信息资源管理和开发利用已经…     

重构布莱克法律概念(下)

<正>六、重构布莱克法律概念II:法律或多或少是政府的社会控制方式"或多或少的政府社会控制"包括了两个概念:(1)政府对私人组织的授权;(2)政府对私人社会控     

私人主体参与全球行政法

在全球化环境下,除了国家、正在争取独立的民族以及国家间的国际组织,越来越多的私人主体直接参与到超国家行政关系中来,成为全球行政法的主体。"全球行政法"被定义为包括那些促进或以其他方式影响全球行政机构问责性,特别是确保其达到透明度、参与性、合理决策和合法性方面的充分标准以及对其形成的规则和决定提供有效审查的机制、原则、惯例和支持性的社会认同。从全球行政法形成的三个阶段可以清晰看出,传统二元性法律理论与全球行政法发展之间的联系,进而明晰私人主体是如何一步步迈向全球行政法,成为全球行政法主体。在当前的环境下,私人主体参与全球行政法也面临一些困境,需要逐步解决。     

试行政府行政公开的若干理论基础

公开,一般的概念是指真实的信息不被隐藏。在当代公开原则已成为西方行政法中的最大特色之一,被视为行政活动的“阳光”和“防腐剂”。因为只有公开,才有参与和监督,才能防止“暗箱作业”带来的腐败,才谈得上民主。而作为行政法中的行政公开原则具有特定的涵义,指的是行政活动和行政行为的公开,以便于接受法律和人民群众的监督。换言之,行政公开的目的是建立一个透明的、让公众知晓的政府和帮助公众知情的政府。行政公开的内容很广,涉及行政活动的各个领域,不仅包括外部行政行为,也包括内部行政行为;不仅针对行政相对人,也针对对行政机关内…     

论政府在经济法中的定位

政府是经济法律关系中特殊而重要的主体,由经济法特殊的调整机制所决定,政府在经济法律关系中扮演了不同的角色,只有理清它在不同经济法律关系中的角色,才能正确的发挥其职能。本文通过经济法调整机制对政府的职能选择,结合政府在民法、行政法中主体地位的比较,论述了政府在经济法中的定位。     

政府是国有企业改革和发展的关键－谈谈政府的民商法、行政法和经济法意识问题

国有企业改革的关键在于政府,而政府的一系列的有关动作都应围绕其相应法律意识进行。本文认为,政府树立良好的民商法、行政法、经济法意识是国有企业改革成功的基础。     

行政法变迁视野下和谐行政法律秩序的建构

近年来,随着世界经济全球化趋势的加强和我国社会转型的深入,一种脱胎于传统行政法,但其内涵和外延均有别于传统行政法的新型行政法正在西方许多国家形成,而我国的行政法也卷入了这一浪潮。新型行政法浪潮所引发的后果是行政法律秩序的革新与重构,而这也宣告了传统行政法律秩序的破产以及和谐行政法律秩序的到来。     

论刑法与出入境行政法的协调与衔接

刑法与出入境行政法的交叉领域广阔,既表现在现有法律规范文本上,也表现在动态的法律调整范围上。我国刑法与出入境行政法的关系大体上是协调的,但也存在刑法的入罪不均衡、前提性规范模糊、法律后果衔接不畅等缺陷,应完善刑法妨害出入境管理犯罪的体系,改进出入境行政法中的刑事规范的立法形式,加强对出入境行政法的法律梳理,合理协调刑法与出入境行政法的衔接。     

权利与权力:行政法的理论逻辑

本文认为,行政法的核心范畴是行政权力,而行政权力的基本法律关系是行政与公民私权利之间的关系。现代行政法的根本目标是实现公民权利与国家行政权力之间的理性、动态的平衡,这既与法律调整的价值目标相一致,也符合权利与权力关系的性质和特质;但“平衡”并不排斥行政法的价值侧重。为了实现权利与权力的平衡,必须坚持以控制国家行政权力作为行政法的基本价值取向,这既体现了“两点论”与“重点论”相统一的法哲学价值论的基本原理,也是现代行政法的必然的价值选择。     

对我国出入境管理行政强制法律制度的再构建设想

出入境管理行政强制是国家出入境行政管理活动中必不可少的具体行政行为,具有典型的直接性、即时性和实力强制性.我国现行出入境法律体系中亟待解决行政强制原则、理论和执法实践中的具体问题.笔者通过总结实践经验,用现代行政法理论,对修改和完善出入境管理法律行政强制制度提出一些具体设想.