把着力推动党委重大决策部署的贯彻落实作为人大依法履职重点

坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一，是做好新时期人大工作的根本保障。这就要处理好两个问题：一是既要坚持党的领导又要依法履职．既要支持“一府两院”义要有效监督的关系；二是在工作摆布上真正围绕中心、服务大局、突出重点，把人大工作做得更富有成效。这是个指导思想问题，也是个工作方法问题，二者必须统一于人大工作实践。     

提高效能 制度先行——访砀山县人大常委会副主任窦桂芳

“加强机关效能建设,不仅是提高执政能力的需要,也是新形势下落实科学发展观的重要举措。”砀山县人大常委会副主任窦桂芳对机关效能建设有着很深的思考,接受采访时直入主题。“作为地方国家权力机关的各级人大及其常委会,加强机关效能建设,首先要加强机关作风建设。”窦桂芳接     

发挥地方人大职能 推进经济社会发展

全面实施“十一五”规划．推进经济社会发展．是摆在全党全国人民面前的一项重要任务，也是人大及其常委会的光荣职责。地方人大一定要按照中共中央[2005]9号文件提出的坚持和完善人民代表大会制度必须坚持的三个根本政治原则。以落实科学发展观为统领．紧紧围绕党委工作重点、政府工作难点和人民群众普遍关注的热点，依法行使宪法和法律赋予的职权，为推进经济社会又快又好发展做出积极贡献。     

从“效能革命”谈起

当前,各地都在加强机关效能建设,推进“效能革命”,纷纷制定了首问负责制、限时办结制和“绿色通道”制等各项规章制度,要求工作人员挂牌持证上岗,公开办事程序。机关注重效能建设,让人为之叫好,加强机关效能建设是建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系的必然要求,是实践“三个代表”重要思想的具体体现,反映了党的宗旨和人民的愿望。叫好声中也应注意到,“效能革命”须防止流于形式。笔者认为,加强机关效能建设应做到以下几点:首先,加强机关效能建设必须坚持服务至上。机关工作人员特别是“窗口”行业的工作人员,要顾全大局、团…     

提高人大调研工作质量管见

调查研究是做好人大工作的基本功。实践证明,人大及其常委会每一项职权的行使,都离不开深入细致的调查研究。要发挥好调查研究在人大工作中的重要作用,笔者认为,必须坚持“五要”,把握。五点”。抓好“四个环节”。     

人大宣传的活、深、新

如何使人大宣传工作开展得生动活泼、卓有成效,我们认为应体现在活、深、新三个方面。“活”,即在宣传的形式上要多样化。人大宣传的形式要与时代的要求相适应,不能总是用呆板的宣传形式, 而要体现一个“活”字。这就要求人大     

更新理念好办事——访宣城市宣州区人大常委会副主任黄金元

“机关效能建设的总体要求:一是要形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关运行机制;二是要建成一支作风优良、服务热情、办事公道、讲求实效的干部队伍。我区人大紧紧围绕这两项总体要求,扎实开展机关效能建设活动。”宣城市宣州区人大常委会副主任黄金元在接受记者     

依靠人大代表 做好人大工作

随着人民代表大会在全国范围建立50周年,人大工作也探索前进了50年。回顾人大工作的历程,面对新的形势和任务的要求,人大工作要有新思路,就是依靠人大代表来做好人大工作,沿着这个路子不断开拓创新,今后的人大工作一定会有更大的发展。人大工作为什么要依靠人大代表?可以从以下几个方面来分析: (一)从人大制度的特点看,人大代表是人大制度的重要基础。人民代表大会制度是我国的根本政治制度, 其本质是人民当家作主。而人民代表大会作为国家权力机关,其特点是代议制机关,即人民选举人大代表组成人民代表大会,由人民代表大会代表人民行使管理国家     

求真务实抓“效能”

今年是实施“十一五”规划的开局之年,各级人大常委会的工作任务十分繁重。全面完成各项工作任务、实现“十一五”规划纲要确定的各项目标,需要我们做大量艰苦、细致的工作,其中一项重要的基础性工作,就是必须加强各级人大机关的效能建设。我们要深刻认识到,加强机关效能建设是     

人大代表要当好“五员”

人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民代表大会的主体，肩负着人民的重托，代表人民的利益和意志，参与管理国家事务，因此，其精神状态和工作作风如何，在很大程度上影响着人大工作的质量和水平，影响着人大职作用的发挥。笔者认为，人大代表只有在日常工作中当好“五员”，才能无愧于“人民的使者”这一光荣而神圣的职务。     

学会“十个指头弹钢琴”

人大办公室是机关的“后勤部”、“参谋部”和“神经中枢”，如何才能贯彻好领导意图，服务好干部职工，保持机关工作的高效率和高水平呢？笔者认为应该做到兼收并蓄，主次有别，突出重点，谋大事，抓要事，不能眉毛胡子一把抓、西瓜芝麻一起拣，学会十个指头弹钢琴。做到知大知小。要胸有全局，用大局的天平来衡量谋划办公室的工作，分清主次、大小、难易，     

夯实基础展现新作为——部分省人大代表谈加强人大自身建设

正人大及其常委会是国家权力机关,在新的形势下加强思想政治建设,提高素质能力,是做好人大工作的内在要求。在省十二届人大三次会议前夕,部分省人大代表纷纷就此发表见解,他们一致认为,人大工作要牢牢把握正确政治方向,最根本的就是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一;紧密结合职能定位和工作特点,深入开展群众路线教育,推动作风明显转变;以加强培训为抓手,全面提高素质能力;紧扣建设创新人大、活力人大、作为人大目标,积极推动全省人大工作不断创新发展。     

人大监督要力戒“怕、虚、盲、懒”

监督权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权，是具有最高法律效力的监督。但长期以来，各级人大及其常委会的监督工作一直存在着不敢监督、不愿监督、不善监督和不会监督的问题，严重影响着人大的整体形象。如何提高监督质量，树立人大威信？笔者认为，关键要力戒“怕、虚、盲、懒”。     

坚持完善代表联系群众制度

人大代表来自于人民,代表的是群众。加强代表与群众联系,维护好、实现好、发展好人民的根本利益是人大代表和人大工作者的职责所在。笔者认为,新形势下,要紧密结合人大工作实际,不断坚持完善代表联系群众制度,努力提高代表联系群众工作水平,才能使人大工作保持旺盛的生命力。     

关注民生促和谐围绕中心促发展

“人大人大，人民的事最大”，关注民生、改善民生是新时期人大工作践行科学发展观的根本要求。河北省文安县人大常委会坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为人大监督工作的着力点，     

机关效能建设要在强“能”提“效”上下功夫

机关效能建设目标在"效",是工作实效和效率;功夫在"能",体现的是政府官员的德能、智能、权能。权力在职能范围内最大限度地释放能量,为民造福,是机关效能建设的目标所在。切实提高机关工作人员的职业素质和能力机关效能建设目标在效,功夫在能,核心在人。坚持以人为本,狠抓队伍建设,提高机关工作人员职业素质,是推进机关效能建设的关键所在。要通过开展职业道德教育,增强机关工作人员的服务观念,提高职业道德水平。机关工作人员不仅要有为人民服务的思想,而且要有为人民服务的本领。要大力开展创建学习型机关活动,除了加强干部的政治理论培训…     

依法履行职责 服务新农村建设

建设社会主义新农村是全面建设小康社会的必然要求,是人民群众的根本利益所在。地方各级人大作为地方国家权力机关必须肩负起这一历史使命,全力推进社会主义新农村建设。笔者认为,充分发挥人大作用,建设社会主义新农村应做好如下三个方面:一、促使农民持续增收,夯实新农村建设的经济基础。持续快速增加农民收入、提高农民生活水平和生活质量,是新农村建设的基本出发点和根本目的,更是新农村建设的前提和基础。地方各级人大及其常委会必须积极履行法定职责,充分发挥立法、监督职能,积极为农村经济快速、健康、协调发展建言献策,全力推动农民…     

以创新精神推动人大工作新发展

省十二届人大一次会议通过的省人大常委会工作报告强调要不断开拓人大工作新境界,提出要与时俱进,勇于开拓,以更高境界履行法定职责,以更大气魄推动工作创新,以更好业绩展现应有作为,出色完成人民赋予的光荣使命。今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,作为地方人大工作者,结合安庆市人大工作实际,笔者认为,人大工作要以创新精神推动新发展。提高认识,坚持推动人大工作创新谈到人大工作创新,一般人会有这样的疑问:人大工作法律性强、程     

我国地方人大行使监督权的完善途径

目前，妨碍地方人大监督权行使的现象，主要是有些党政部门领导不重视、不愿意接受人大监督，认为“人大监督是二线，不要干扰一线的工作”，把人大监督看成是“找麻烦”、“挑刺”；有人将人大监督与党的领导对立起来，认为地方人大的监督是同党委“唱对台戏”等等。要彻底克服这种现象，就必须对广大人民群众、国家公职人员、特别是领导干部进行人民代表大会制度的宣传和教育，不仅让人民群众真正深刻了解人民代表大会制度，了解人大监督权的实质和重要性，树立主人翁观念、支持各级人大的监督，更重要的是使各级国家机关的领导干部树立…     

乡镇人大主席、副主席无需选举即成为主席团成员

笔者认为．乡镇人大主席、副主席应当理解为法定主席团成员，无需经由选举。理由有三：一、规定乡镇人大主席、副主席“直接入团”出于现实需要。乡镇人大不设常委会，闭会期间的日常事务和工作是由人大主席、副主席来组织或处理，他们对人大各项工作情况比较熟悉，人代会期间进入主席团参与人代会的主持，无疑有利于会议议程的顺利进行。因此．规定乡镇人大主席、副主席进入人代会主席团很有必要。