强化政府行为加快普及九年义务教育

强化政府行为加快普及九年义务教育罗明月到本世纪末，在全国基本普及九年义务教育（简称＂普九＂），是我国教育事业的奠基工程，是当前教育工作的＂重中之重＂。安远县确定于１９９８年基本普及九年义务教育。为此，我们对全县＂普九＂情况进行了调查，分析原因，寻求对...     

化解江西“普九”债务的对策思考

普及和巩固九年义务教育（简称“普九”），是提高全民素质，促进经济社会持续、健康、协调发展的战略工程。多年来，江西省委、省政府高度重视义务教育事业发展，把义务教育事业作为重中之重，摆在优先发展的战略地位，不断加大经费投入，逐步完善办学条件，使我省义务教育事业得到了稳步、健康、快速的发展。到2006年，全省99个县（市、区）全部实现了“两基”（基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲），“两基”人口覆盖率达100％，顺利通过了国家的验收，达到“合格”这一最好水平。但是，由于江西是革命老区，经济欠发达，教育基础薄弱，在“普九”和“两基”达标建设中，许多地方通过花今后的钱办当今的事，负债解决“普九”硬件达标问题，形成了沉重的农村“普九”债务。当前，“普九”债务已经成为影响农村义务教育健康发展和诱导农民负担反弹的重要隐患。做好清理化解农村“普九”债务工作，对于全面落实农村义务教育经费保障机制改革政策、实行免费义务教育、推动农村义务教育健康发展以及消除农民负担反弹隐患具有重要意义。     

我国教育事业成绩显著

教育部日前公布了１９９９年全国教育事业发展统计公报。公报显示 ,去年我国教育事业成绩显著。有关义务教育发展情况 ,公报指出 ,１９９９年普及九年义务教育工作取得了较大进展 ,“普九”人口覆盖率继续提高。到年底 ,“普九”人口覆盖率达到８０% ,“普九”验收的县（市、区）总数达到２４３０个 ,９个省市已按要求实现“普九”。１９９９年全国共有小学５８ ２３万所 ,在校生１３５４７ ９６万人。小学适龄儿童入学率为９９ ０９%。全国初中学校６ ４４万所 ,在校生５８１１ ６５万人。有关高中阶段教育发展情况 ,公报指出 ,普通高中发…     

“普九”面临的问题与对策

党中央作出的在本世纪末基本普及九年义务教育（下文简称“普九”）的决策，是提高国民素质，增强我国综合国力，确保中华民族在21世纪竞争中立于不败之地的根本大计。《义务教育法》颁布实施十年来，各地正在积极创造条件，向“普九”的目标迈进。我们在实践中体会到，“普九”是一项巨大而复杂的社会工程，说起来很重要．做起来困难很多。为了完成“普九”这一事关国家和民族未来的战略任务，我们必须及时研究“普九”中的问题，探索走出“普九”困境的新路子。一、“普九”面临的困难豆、部分干部群众对“普九”的认识不到位。有的领导同…     

关于开展清理化解农村义务教育“普九”试点工作的意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 国务院农村综合改革工作小组《关于开展清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。20世纪90年代以来，我国在农村推行普及九年义务教育（以下简称“普九”）制度，并由此产生了相当数额的债务。近年来，一些地方按照国务院的要求，积极开展化解“普九”债务试点，取得了一定成效，积累了一些经验。但由于“普九”债务跨越时间长、涉及面广、情况复杂，化解债务工作总体进展缓慢。随着农村税费改革和农村综合改革的不断推进，“普九”债务对农村经济和社会发展的负面影响日益显现。根据《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[2007]1号）和《国务院办公厅关于做好清理化解乡村债务工作的意见》（国办发[2006]86号）的有关精神，     

农村义务教育投入不足的分析与对策思考

近几年,随着我国教育改革的深入,教育事业得到快速发展。普及九年义务教育取得显著成绩,据教育部统计,到2001年,全国小学学龄儿童入学率达到99.1%,初中阶段毛入学率达到95.5%,超过同期发展中国家的平均水平。但是也应看到,不仅巩固广大农村地区“普九”成果的任务相当艰巨,而且截止到现在,我国还有近10%的人口地区尚未实现普及九年义务教育和扫除青壮年文盲的目标。当前,影响农村义务教育巩固和发展的直接因素是教育投入不足。农村税费改革后,这个问题更加突出。     

关于江苏教育现代化的思考

我省1991年提出搞教育现代化的动议,1993年首先在苏南地区正式启动教育现代化工程,1996年向全省推进。如今,教育现代化已经成为我省广大教育工作者追求和向往的理想目标。我们为什么要提出搞教育现代化工程呢? 首先,教育现代化是教育改革和发展的必然趋势。1991年,锡山市、张家港市率先完成普及九年义务教育的历史任务,其它一些地方的“普九”势     

关于切实解决异地医保难的建议

近年来，党中央、国务院高度重视农村义务教育事业发展，逐年加大农村义务教育投入，使农村“普九”成果得到了巩固和发展。但是，按照城乡统筹发展的要求，同城市中小学校相比，农村“普九”成果是脆弱的，农村义务教育面临着许多困境，主要表现在：     

社会事业取得长足进步

社会事业取得长足进步一、各项社会事业大力加强基础建设，满足经济建设和社会需求的能力进一步提高教育事业以大力贯彻《中华人民共和国义务教育法》为基本任务，普及九年义务教育进展显著。全国已经实现基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲的县（市、区）有５５４...     

“普九”教育句号还有待画圆

1992年中国共产党第十四次全国代表大会明确提出了到2000年全国基本实现“两基”的战略目标,即基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲。经过8年的奋斗,2000年,我国政府正式宣布已经基本实现了“两基”目标,特别是农村义务教育,小学和初中入学率分别达到98.6%和90%,全国有2598个县实现了“两基”目标,占总县数的90%。然而,在2005年全国“两会”上,人大代表、政协委员对“普九”的数据提出了质疑。南京大学社会学系副教授张玉林在撰写的《2004中国教育不平等蓝皮书》中也指出:“到2004年,仍然有至少10%的农村地区尚没有普及九年义务教育,…     

河南省人民政府关于确定鲁山等3个县为普及九年义务教育扫除青壮年文盲单位的通知

根据我省“基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲”规划和实施情况，经省教育厅评估验收，鲁山等3个县达到了“基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲”工作标准，确定为普及九年义务教育、扫除青壮年文盲单位。现将名单通知如下：     

修订《义务教育法》 推进义务教育均衡发展

世纪之交，我国基本普及了九年义务教育。在贯彻实施《义务教育法过程中，我们创造、积累了丰富的经验，当然也有许多值得反思的地方。对《义务教育法》进行修订，使之更切合实际，更科学，更便于操作，又具有前瞻性，以指导、规范义务教育工作，促进和保障我国义务教育事业持续、健康、均衡发展，是当前立法中应关注的一个问题。     

抓好教育工作 服务经济建设

(一) “八五”期间,省委、省政府提出了“科教兴鄂”战略。实施“科教兴鄂”战略5年来,全省教育战线紧紧围绕这一战略,在增强教育服务经济建设的功能方面做了大量工作,主要体现在以下几个方面: 1、着眼提高劳动者素质,积极推进“普九”和扫除青壮年文盲工作。到1997年底,全省101个县(市、区)已基本扫除青壮年文盲;有75个县(市、区)完成“普九”任务。在抓好普及九年义务教育过程中,我们在中小学积极推进素质教育,加强和改进学校德育、体育、卫生和国防教育,重视劳动课和劳动技术教育。农村扫盲工作注     

省政府确定淮阳县等13个县为普及九年义务教育和扫除青壮年文盲单位

根据我省基本扫除青壮年文盲、基本普及九年义务教育规划，经省教委评估验收，全省又有１３个县达到了“两基”标准，确定为基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲单位。现将名单通知如下：开封市：尉氏县洛阳市：洛宁县新乡市：延津县平顶山市：郏县、叶县商丘市：宁陵县、民权县周口地区：淮阳县、商水县、鹿邑县、沈丘县驻马店地区：上蔡县、泌阳县（豫政〔１９９９〕８９号）省政府确定淮阳县等13个县为普及九年义务教育和扫除青壮年文盲单位     

省政府领导2002年负责的重点工作、重点项目

徐荣凯省长 抓好涉及全省宏观经济与社会事业发展的重点工作和重大问题协调,确保实现全年经济社会发展目标。 牛绍尧副省长 协助徐荣凯省长抓全面工作。 梁公卿副省长 重点工作: 深化科技体制改革,逐步建立科技风险投资机制;把“两基”作为教育的重中之重,推进“普九”、扫盲工作,继续普及和提高农村义务教育;认真抓好中小学危房改造和第二期“国家贫困地区义务教育工程”;深化教育体制改革,全面推进素质教育;加强精神文明建设,建设民族文化大省,推动文化、新闻出版、广播影视、体育等事业的改革、繁荣和发展。     

加大山区民族教育力度之我见

民族教育是我国教育的重要组成部分，民族山区教育又是民族教育的重点和难点。党的十一届三中全会以来，我国的民族教育得到了前所未有的发展。近年来，许多地区已经实现了“普六”（普及小学六年教育），相当一部分地区已实现或即将实现“两基”（基本扫除青壮年文盲；基本普及九年义务教育人但是，由于自然条件和历史及现实的种种因素，民族山区教育与其他地区教育之间的差距呈拉大趋势，制约着民族山区经济和社会的发展以及社会主义“两个文明”建设。为了真正实现“两基”和巩固“两基”成果，全面推进“两全”（全面贯彻方针，全面提高…     

山西省人民政府办公厅关于开展清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作的意见

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅。各直属机构：为进一步深化农村综合改革。推进社会主义新农村建设，根据《国务院办公厅转发国务院农村综合改革工作小组关于开展清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作意见的通知》（国办发[2007]70号）和《国务院农村综合改革工作小组关于做好清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作的通知》（国农改[2008]3号）精神，     

关于促进城乡义务教育均衡发展的建议

教育公平是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题之一。改革开放以来，特别是《中华人民共和国义务教育法》颁布20多年来，我国教育事业的发展取得了举世瞩目的成就，基本普及了九年义务教育。但城乡之间、地区之间、学校之间存在着明显的不均衡现象，其中最突出的是城乡之间在校舍、设备、师资、经费、教学质量等诸多方面的差距。中共十七大把“努力使全体人民学有所教”，实现教育公平，促进义务教育均衡发展作为改善民生的首要问题提出来，对促进城乡义务教育均衡发展将是一个有力的推动。就促进城乡义务教育的均衡发展，兹提出以下建议：     

努力建设教育强省

“九五”是建国以来江苏教育事业发展最快、最好的时期之一。在这一时期中,努力以省兴教育、教育兴省,于1996年在全国各省、自治区中率先实现了“两基”(基本普及九年义务教育,基本扫除青、壮年文盲)目标,九年义务教育人口覆盖率达100%。全省初中毕业生升学率由1995年的57%提高到2000年的70%,苏南部分县(市)已达     

认真贯彻《基础教育》40条,努力开创基础教育工作新局面──学习《国务院关于基础教育改革与发展的决定》

（一） ６月１１日至１３日国务院在京召开了全国基础教育工作会议。这是改革开放以来第一次由国务院召开的有关基础教育的工作会议,也是新世纪之初我国在基本实现普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲目标、全面推进素质教育的重要时刻召开的一次历史性会议。它标志着我国基础教育进入了一个新的发展阶段。会前,国务院作出了《关于基础教育改革与发展的决定》（简称《基础教育４０条》）。这是指导我国新世纪初基础教育工作的纲领性文件,对我国基础教育乃至整个教育事业的改革与发展将产生深远的影响。 党中央、国务院历来高度重视基础…