权力机关不应是“免责单位”

随着权力机关在加强社会主义政治文明建设和民主法制建设中的作用越来越显现,以及权力机关在工作实践中所产生的实际问题,社会各界也越来越多地认识到赋予权力机关相应的法律责任,切实加强对权力机关监督的重大意义。但是现在的问题是,宪法和法律只赋予了权力机关的职权,而没有对权力机关设定与职权相对应的法律责任,权力机关不仅依法享有重大权力,同时也享有“不负任何责任”的“零责任免责权”。这种权责不等的状况,使得权力机关在履行职权中不承担任何责任。没有给权力机关设定法律责任,一方面,权力机关“接受人民群众的监督”就很难落到…     

权力不应是公平规则的障碍

权力不应是公平规则的障碍朱林兴公平与效率是一对矛盾，它们是社会发展的两只轮子。一个没有效率的社会，公平就失去了存在的基础，而一个没有公平的社会，效率也就失去了维系的条件。两者互为因果，缺一不可。今天，我们追求社会起点的公平，也追求社会终．点的公平，然...     

地方政府非常设机构成因探析

目前在我国的地方政府体系中,设立非常设机构的现象十分普遍。其主要原因是:一方面非常设机构可以充分整合公共管理资源,成为综合治理的有效手段;另一方面,它也是条块结构体制下政府应对复杂社会事务的无奈选择。同时,机构改革不完善、行政协助制度的缺失、部门和官员的利益驱动以及对其管理的失范也导致了这类机构的大量设立。     

权力不应是为部门谋利的工具

报载 ,某地市、区两级动物检疫站为了争夺对某农贸市场的动物产品的检疫权 ,双方执法人员竟身着制服、手持棍棒当街聚众斗殴 ,致使16人受伤 ,在当地造成极为恶劣的影响。从这一事件可以看出目前一些执法部门所存在的“权力部门化”和“部门利益化”的问题。所谓“权力部门化”是指一些执法部门极力扩张自身执法权 ,而扩张权力是为部门谋取利益 ,部门利益成为执法的重要因素甚至首要因素 ,这就是“部门利益化”。从某种意义上说 ,“权力部门化”是部门利益的产物 ,同时也是一些部门产生腐败的根源。行政执法权涉及社会生活的方方面面 ,与老百…     

市政府成立或调整的非常设机构

<正>为加强对我市清理规范税收等优惠政策工作的组织领导,3月10日,市政府决定,成立杭州市清理规范税收等优惠政策工作领导小组。组长:徐立毅;副组长:陈如根(市政府)、金翔(市财政局)、王希(市地税局)、沈华(市国税局);成员:方月仙(市农办)、娄仲良(市发改委)、濮明升(市经信委)、王信章(市旅委)、寿伟义(市科委)、赵祖国(市人力社保局)、麻承荣(市国土资源局)、周军福     

市政府成立或调整的非常设机构

<正>为贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会及省委、市委历次全会精神,落实《国务院关于印发2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》(国发[2015]29号)、《国务院办公厅关于成立国务院推进职能转变协调小组的通知》(国办发[2015]29号)和《浙江省人民政府     

市政府成立或调整的非常设机构

<正>根据统一安排,国家审计署从今年8月中旬开始对我市开展土地出让金收支和耕地保护情况审计。为加强对本次迎审工作的组织领导,9月4日,市政府决定,成立杭州市土地出让金收支和耕地保护情况审计迎审工作领导小组。组长:徐立毅;副组长:项永丹;成员:朱云夫(市政府)、陈如     

市政府成立或调整的非常设机构

<正>为贯彻落实《教育督导条例》,进一步完善我市教育督导体制,9月22日,市政府决定,成立杭州市人民政府教育督导委员会。主任:陈红英;副主任:姚坚(市政府)、沈建平(市教育局);委员:娄仲良(市发改委)、董天乐(市建委)、郑利敏(市教育局)、毛国锋(市科委)、徐柏林(市公安局)、许杭(市财政局)、方海洋(市人力社保局)、章建明(市规划局)、徐桐浩(市体育局)、方健国(市卫生计生委)、包晓东(市审     

市政府成立或调整的非常设机构

<正>为加强对相关工作的组织领导,7月21日,市政府决定,成立杭州市深化国有企业改革工作协调小组、杭州市推进新型建筑工业化工作领导小组、杭州市高污染燃料小锅炉淘汰改造专项工作领导小组等议事协调机构。一、杭州市深化国有企业改革工作协调小组:组长:张鸿铭;副组长:马晓晖、范辉;成员:王宏(市政府)、陈如根(市政府)、陈键(市委组织部)、涂冬山(市委政研室)、李玲(市发     

市政府成立或调整的非常设机构

<正>为进一步推动我市不动产统一登记工作,统筹协调、指导不动产统一登记制度改革,4月2日,市政府决定,成立杭州市不动产统一登记工作领导小组。组长:张鸿铭;副组长:项永丹;成员:张如勇(市委、市农办)、孔春浩(市政府)、柴宁宁(市编委办)、金翔(市财政局)、谢建华(市国土资源局)、陈苏球(市国土资源局)、周先木(市住保房管局)、周     

市政府成立或调整的非常设机构

<正>为进一步加强对我市社会救助工作的组织领导,统筹推进社会救助体系建设,11月3日,市政府决定,建立杭州市社会救助联席会议制度。总召集人:戚哮虎;召集人:赵国钦(市政府)、邵胜(市民政局);成员:王健儿(市委宣传部)、张炳新(市农办)、倪东晓(市编委办)、郝慧(市信访局)、娄仲良(市发改委)、董天乐(市建委)、马里松(市教育     

市政府成立或调整的非常设机构

<正>鉴于人事变动和工作需要,4月12日,市政府决定,对部分市政府议事协调机构负责人进行调整。一、杭州市安全生产委员会主任:姚高员;副主任:陈瑾、胥伟华、陈卫强、丁狄刚、罗杰、刘嫔珺、孙旭东、宦金元、王振峰(市政府)、王震(市应急管理局)。办公室设在市应急管理局。二、杭州市人民政府防汛防台抗旱指挥部     

市政府成立或调整的非常设机构

<正>3月28日,市政府决定,成立杭州市小客车总量调控管理工作领导小组。组长:张鸿铭;副组长:项永丹;成员:王宏(市政府)、朱云夫(市政府)、来虹(市委宣传部)、陈健(市委维稳办)、柴宁宁(市编委办)、周晔(市网宣办)、李玲(市发改委)、丁狄刚(市建委)、郭建伟(市公安局)、陈春雷(市监察局)、吴声华(市司法局)、金翔[市财政局(地税局)]、郭禾阳(市人力社保局)、范建军(市交通运     

市政府成立或调整的非常设机构

<正>6月27日,市政府决定,成立杭州市72小时过境免签政策推进工作领导小组。组长:张鸿铭;副组长:张建庭、谢双成;成员:王红(杭州边防检查站)、陈海鸣(杭州萧山机场海关)、谢少波(浙江出入境检验检疫局)、张国芳(省公安厅出入境管理局)、陈祝毅(杭州萧山国际机场有限公司)、陈玮(市政府)、刘晓明(市政府)、张文戈(市政府)、王力兵(市政府办公厅)、李虹(市旅委)、边卫跃(市公安局)、邱卫星(市外办)。领导小组下设办     

市政府成立或调整的非常设机构

<正>为加强对相关工作的领导,11月9日,市政府决定,成立杭州市投资项目决策委员会、杭州市机关事业单位养老保险制度改革工作领导小组等议事协调机构。一、杭州市投资项目决策委员会:主任:张鸿铭;常务副主任:马晓晖;副主任:张建庭、戚哮虎、谢双成、陈红英、项永丹、张耕、范辉;成员:王宏(市政府)、孔春浩(市政府)、陈如根(市政府)、李玲(市发改委)、丁狄刚(市建委)、金翔(市财政局)、张勤(市规划局)、谢建华(市国土资源局)、骆寅(市审计局)、屠辛庚(市国资委)。委员会下设办公室(设在市发改     

市政府成立或调整的非常设机构

<正>鉴于人事变动和工作需要,1月20日,市政府决定,将杭州市建设交通强国示范城市领导小组更名为杭州市建设交通强国示范城市领导小组(杭州加快打造国际性综合交通枢纽城市领导小组),并调整组成人员。组长:姚高员;副组长:柯吉欣、丁狄刚;成员:市政府分管副秘书长、王振峰(市政府)、陈炜(市委办公厅)、郑翰献(市交通运输局)、孔春浩(市发改委)、楼建忠(市建委)、黄希和(市公安局)、谢建华(市财政局)、於卫国(市规划和自然资源局)、马利阳(市生态环境局)、高小辉(市园文局)、     

市政府成立或调整的非常设机构

<正>鉴于市政府应急管理专家组人事变动和工作需要,8月24日,市政府决定,调整市政府应急管理专家组成员(专家聘期为5年)。组长:何荣坤(原杭州市环境保护局巡视员);副组长:叶建青(浙江省地震局应急救援处处长、副研究员);成员:(一)自然灾害类(4人):陈安国(浙江大学动物科学学院教授)、龚日祥(浙江省地质调查院院长、教授级高级工程师)、董建源(杭州市水利规划     

市政府成立或调整的非常设机构

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市政府成立或调整的非常设机构

<正>为稳步推进我市农民专业合作社资金互助会试点工作,8月1日,市政府决定,建立杭州市农民专业合作社资金互助会试点工作联席会议制度。召集人:赵国钦(市政府);成员:方月仙(市农办)、朱觉斐(市财政局)、杨英英(市民政局)、胡晓翔(市金融办)、周江龙(市供销社)、韦树林(省农村信联社杭州办事处)、赵文虎(萧山区政府)、吴金富(桐庐县政府)、王小丁(富阳市政府)。联席会议下设办公室(设在市农办),方月仙兼任办公室     

市政府成立或调整的非常设机构

<正>5月19日,市政府决定,成立杭州市村级留用地开发建设领导小组。组长:朱云夫(市政府);副组长:谢建华(市国土资源局);成员:赵金龙(市发改委)、王荣富(市建委)、谢永(市财政局)、赵春(市国土资源局)、黄瑚[市规划局(市测绘与地理信息局)]、周军福(市住保房管局)、严建立(市农业局)、张志文(市审计局)、李江(市市场监管局)、宋肖锋(市城管委)。领导小组下设办公室(设在市国土资源局),赵春兼任办公室主任。