来宾警务改革带来治安新变

为破解警务改革难题,来宾市公安局大胆创新警务管理模式,在现有警力的基础上组建了一支集刑侦、治安、巡警、特警、交警等职能为一体的复合型新警种——来宾市公安局城区警务警察支队。这一警务模式的创新,使原来的＂被动应付＂变为＂主动出击＂,由＂静态迟缓＂向＂灵活高效＂转变,大大提高了城市治安防控水平,为提升警务效能、增强群众安全感注入了新动力。     

项目警官制警务创新研究——以新昌县公安局实践为例

项目警官制是以"服务经济发展"为警务创新切入点,以"项目推进到哪里,警务跟进到哪里"、落实"一项目、一领导、一民警"工作责任为要求,以主动警务为着力点,全面提升公安机关服务发展的能力和水平的一种警务创新模式。浙江省新昌县公安局提出并实施项目警官制的实践表明,项目警官制是公安工作和群众路线相结合的新样本,展示了人民治安防控策略的新思路,丰富了"枫桥经验"的新内涵,体现了热点警务理论在我国基层公安工作中的新运用。     

加强农村警务建设 促进社会更加和谐

“河南省新安县公安局是省公安厅领导警务建设的联系点．也是洛阳市农村警务建设试点单位。”河南省新安县公安局副局长李书生说，去年6月以来，局党委以公安部《关于实施社区和农村警务战略的决定》为指针，以警务室建设正规化、标准化为目标，针对农村突出的治安问题，明确重点，强化措施，重拳出击，确保实效为目的，探索出一条与新农村建设相适应的农村警务新机制。     

社区单元警务:内涵及其警务社会化特征

社区单元警务是指将基层公安机关的工作区域分隔为一定数量的社区单元,将基层民警划分为一定数量的单元警组,由社区单元警组全面负责社区单元内的治安秩序和公共安全产品及服务的警务模式.作为一种新的警务模式,社区单元警务要求单元警组深入社区和公众作直接和深入的沟通、交流与合作,这使社区单元警务既成为社区警务战略的落实和深化,也成为警务社会化这一警务潮流和趋势的实践平台.     

警力下沉 警务前移 警民合作——海盐县公安局农村社区警务工作侧记

近年来,海盐县公安局积极参与社会主义新农村建设。在工作中,他们勇于创新,探索建立了“驻村联户、邻里守望、警务联勤”等模式,构建起与新农村建设相适应的农村警务机制,使农村社会治安工作取得新的突破。一、“驻村联户”,探索农村社区警务新载体该局立足辖区基层基础工作现状和治安特点,借鉴“枫桥经验”,探索建立了“驻村联户”新模式,将派出所的日常工作与社区警务活动有机结合起来,想方设法让民警进村庄,直接面对群众、服务群众。“驻村联户”,即社区民警围绕“重点人、重点事、重点物”的收集排查,每月安排不少于3天的时间驻村工作,…     

做精中层做强基层不断把警务机制改革向纵深推进

江苏省镇江市公安局润州分局紧紧围绕“做精中层、做强基层”的总体思路,真抓实干,推进警务机制改革,重点抓好分局“瘦身”改革、所队勤务机制改革、治安民警巡逻模式的改革;追求实效,打牢公安基层基础,着重夯实人口管理基础、治安防范基础、侦查破案基础;激发活力,创新公安队伍管理模式,着重开展政治民主、警务民主、财务民主建设,取得了初步成效。     

关于社区治安防范实行现代警务机制的探索与实践

实践证明 ,实行现代警务机制是当前社区治安防范的必然要求和有效途径。大连市公安局中山分局针对城市社区治安特点 ,积极推进社区治安防范现代警务运行机制 ,从五个方面进行了探索与实践 :一是以科技为支撑 ,发展电子警务 ,对社区实施全天候科技网络防范 ;二是“1 1 0”进社区 ,以动制动 ,提高快速高效处警能力 ;三是专群结合 ,实行“网络化”巡逻机制 ,加大对社会面的全方位控制 ;四是加强社区警务室规范化建设 ,发挥社区警务工作前线“指挥部”作用 ;五是加强队伍管理与培训 ,为现代警务机制提供素质保障。     

湖州“警务广场”创新的制度意蕴

社会转型使政府公安部门处于社会不满和冲突的最前沿，面临巨大的压力。湖州市“警务广场”行动实现了警民零距离沟通．公众治安满意度大大提升。“警务广场”不仅仅是一个简单的警民互动平台，更为重要的是内蕴着警务理念、警务技术、治安治理方式和警务制度“四位一体”的复杂性创新，这种复杂性创新不仅适用于公安部门，而且对整个政府改革和创新都具有深刻的启示。     

“农家警察”的实践与思考

一、农家警察概述农村治安稳定直接关系到整个社会的治安稳定 ,江泽民同志曾指出 :“农村不稳定 ,整个社会就不安定。”因此 ,维护农村治安稳定历来是我们工作的重点。 1999年来 ,潜江市公安局在派出所工程建设中 ,始终顺应世界警务革命潮流 ,按照公安部关于派出所工作改革的指导思想 ,紧密结合潜江治安实际 ,大胆探索和改革农村警务体制和派出所工作运行机制 ,着手推行“民警驻村、警治联勤、诸警联动、群防群治”等改革措施 ,开展了一场被社会各界誉为“农家警察”的农村警务革命 ,建立起“在党委政府的领导下 ,以派出所为龙头 ,以责任区…     

社区单元警务改革宿迁论坛暨推广现场会综述

宿迁市探索社区单元警务创新模式，既有顺应世界警务革命浪潮的外来创新推动，又有适应经济社会发展要求的内生改革需求。社区单元警务的特色和优势表现在四个方面：以主动警务为主导，推动警务重点前移，对社区治安实行源头控制；以信息警务为主导，推动警务方式创新，对社区治安实行全程控制；以效能警务为主导，推动警务机制改革，对社区治安实行绩效控制；以和谐警务为主导，推动警务资源整合，对社区治安实行整体控制。在2009年8月举行的社区单元警务改革宿迁论坛暨推广现场会上，领导机关认为社区单元警务改革是一场深刻的警务变革，专家评价其具有典型性、示范性和推广性。     

关于社区警务几个问题的思考

“社区警务”的英文全称是Community orientedPolicing ,中文直译为“社区导向警务” ;细加分析 ,可译为“共同 (开展 )治安工作”。对于社区警务的理论基础 ,笔者认为是“治安需求”论。我国的社区警务 ,在观念上要解决社会治安、警务工作依靠谁、为了谁以及以谁为主的问题 ;在工作内容上要处理好公安 (治安 )业务与为民服务的关系 ;在任务部署上要解决治标与治本的关系问题 ;在警力配置上要做到相对固定与机动调整相结合 ;在目标考核上要以“群众满意”为最终标准。     

镇街边界警务协作的实践与思考——以佛山九江龙江两地警务协作为例

市场经济的蓬勃发展及城市化的快速推进降低了城市跨区县、跨镇街违法犯罪成本，当前各地市的县区、镇街边界治安复杂地区大量存在，相邻县区、镇街之间的交界地往往藏污纳垢、犯罪多发。广东省佛山市公安局立足于区域警务协作相关理论及佛山“两江”警务协作的实践经验，提出城市镇街边界警务协作理念，提倡常态协作、平战结合、互利共赢，机制上建立联席会议、协作岗位、奖惩机制，内容上注重情报信息共享、注重打击犯罪协作、注重治安防控合作的对策。     

实施农村警务社区化管理积极探索"打防控"一体化新路子

平湖市公安局从去年以来,根据当地撤乡并镇、城市化进程明显加快的实际,借鉴了城市社区警务的成功做法,实施农村警务社区化管理,在人口相对集聚的小集镇、治安情况较复杂的公路沿线的中心村、规模大效益好的工业农业园区建立派出所警务站和流动警务站,在各行政村设立警务室,并充分利用农村治安资源,建立起覆盖整个农村社会面的群防群治网络,使各类刑事案件得到了有效控制。今年1至8月,全市刑事发案数与去年同比下降了8.5%。     

社区警务的理论与实践初探

社区警务的提出是建立在反思传统警务方式的基础之上的 ,它昭示了一种全新的警务理念 :以社区民众为本的理念、创新的理念、服务的理念、整合的理念。目前 ,由于对社区警务理念的认识差异 ,在社区警务模式设计中存在着误区。为此 ,在社区警务改革过程中 :1.必须构筑新型的警民关系 ;2.推行警务私有化、混合警务 ;3.加强对社区治安资源的合理利用和有效开发 ;4.建立科学考评体系 ,提高社区警务服务质量。     

情报信息导向警务模式的实践与思考

以信息、情报分析研判为手段,以科学效能的警务管理为核心,以务实高效的战略战术决策为目标的“情报信息导向警务”已成为继“社区警务”运动之后的警务改革的又一导向理念和工作模式。我们应了解和掌握当前世界以情报信息为导向的警务改革的最新理念及工作模式,为探索和建立适合中国国情的情报警务模式服务。     

试谈社区警务治安防范中纵横体系的建设与完善

在社区警务治安防范中,建立以地域为界定点横向分类和以同类防范对象为界定点纵向分类的纵横体系,是群防群治社区治安工作的一种新尝试。公安机关应以社区警务为依托载体,整合社区资源,构筑社区治安防范体系;找准社区警务建设的切入点,使社区警务的纵横防范体系更完善;推进社区警务的制度建设,使社区警务的纵横防范体系规范化;整合治安辅助队伍,使社区警务的纵横防范体系具有更强的联动性。     

造福于民是警务工作的根本——兼谈警务工作与社会管理创新

“环太湖警务论坛”第八届年会的主题“民意导向警务与社会管理创新”，以及湖州市公安局的警务创新举措“警务广场”，有两个亮点深深地吸引了我：一是民意导向；二是警务创新。社会管理是一个很新的概念，现在学术界还没有一个得到大家认可的定义。我们现在要如此强调社会管理创新，主要原因是我国的社会主义现代化建设到了一个新阶段。警务创新是社会管理创新的重要内容；造福于民是警务工作的根本；湖州的“警务广场”是社会管理创新的重要尝试。     

深化警务体制改革的探索

要深化警务体制改革,必须实现思想观念的根本转变,牢固树立社区警务战略思想;因地制宜,积极稳妥地推进社区警务建设;以落实民警责任制为核心,完善社区警务考核制度;建立科学的保障机制,保证社区警务的顺利实施;以实施社区警务战略为依托,进一步加强治安防控网络建设。     

构筑社区警务平台之策略

社区警务模式是以社区的治安需求为出发点,以社区利益为立足点,联合社区力量进行的社区服务、治安联动的警务运作模式,这种警务运作模式以社区为构建平台。社区这个平台在防范、打击犯罪,教育改造违法犯罪主体,挖掘利用警务资源等方面。都起到了不可估量的作用。     

论“社区警务”与群众路线

二十世纪六十年代后风行于西方社会的“社区警务”战略实际上是我国公安机关首创的坚持群众路线与专群结合原则在西方社会的传播与延伸,其实质是警民配合,联手解决社区治安问题和防控违法犯罪。我们在实施“社区警务”战略时,最根本的一条在于发扬我国公安工作坚持群众路线,密切联系群众的优良传统,这是实施社区警务战略的核心问题。