论行政程序法

<正> 一、行政程序法在程序法中的地位我国行政诉讼法的颁布,把行政程序法提上了议事日程。关于程序法,传统的看法是:英国《牛津法律大辞典》释为:“用来申明、证实或强制实现这些权利义务的手段”或保证在它们遭到侵害时能够得到补偿。”日本赤坂昭二《法学基本理论》认为:“程序法所规定的则是为了使实际上有关权利和义务的实质性内容,通过审判使之具体实现所需的制度和技术上的程序。”我国《大百科全书·法学卷》释为“凡规定实现实体法有关诉讼手续的法律为程序法,又称诉讼法”。     

论日本行政程序法

论日本行政程序法湛中乐就整体而言，日本乃当今世界的超级经济大国，也是当今世界法律制度较为完备健全的先进国家之一．最近日本一部旨在确保行政民主与公正、保障提高行政效能的《行政程序法》，几经周折和磨难，在历经三十余载的研究、草拟后终于于１９９３年１１月１...     

论德国行政程序法

<正>一、行政程序的概念根据行政程序法第9条的规定,行政程序指行政当局对行政行为条件的审查、行政行为的准备和公布,或者对公法合同的缔结而采取的具有外部效力的活动。二、行政程序法适用范围原则上,适用于联邦当局以及执行联邦法律的州当局的公法行政活动。但是,法律对这个原则作了若干限制。第一,如果行政机关以私法的方式,包括行政私法的方式活动的话,就不适用联邦行政程序法。第二,是涉及联邦制度方面的限制。第三,对某些专门领域的排除。(1)财政由税收法规范;(2)刑罚和违反秩序的执行,由刑事诉讼法和违反秩序法加以规范;(3)社会福利,则由社会法典和多种不同的社会法加以规范。     

行政程序法价值的定位──兼论行政过程效率与公正的平衡

行政程序法价值的定位──兼论行政过程效率与公正的平衡王锡锌二十世纪以降，行政法的发展呈现出行政程序法大量出现并进而法典化的趋势。程序制度的迅速崛起并日渐严密已成为现代行政法重要特征之一。行政过程不仅受到实体法规范的调整，还受到系统、严密的程序规范调控...     

论行政程序法的基本原则

关于行政程序法的基本则,国内学者在此问题上见仁见智,众说纷纭.有的认为应包括:公开.公正、参与、复审、顺序、效率等原则;有的认为应包括;民主、公正、效率原则;有的认为还应包括书面为主、便民等原则.     

论行政程序法调整的对象

论行政程序法调整的对象沈荣华行政程序法律化是依法治国、建设社会主义法治国家的一个关键。因此，早日制定与实施行政程序法典，已成为当前我国行政法制建设的迫切任务。本文拟就行政程序法调整的对象问题谈几点看法。一、行政程序关系长期以来，人们对行政程序法调整的...     

论行政程序法的基本制度

本文着重分析了行政程序法基本制度的涵义、特征、功能及具体内容 ,以期对我国行政程序立法有所裨益。     

论行政程序法的立法构想

中国大陆行政法学的崛起和发展是同改革开放、民主法制健全的过程同步的,十多年来,行政立法的速度和质量令世界瞩目。最近,大陆行政法学者的兴趣几乎集中到行政程序法典化这一课题上,这并非偶然。对此,笔者满怀激越之情,并以冷静的目光审视各国、各地区行政程序法典化的历史,对其成困、趋向以及对我国立法的借鉴意义作出分析,期待得到同行的指正。     

论行政程序法的平衡功能

本文从对"控权"机制的再理解出发,指出控权是手段而不是目的,论述了控权机制的平衡含义.并从公正和效率等多方面多角度论述了行政程序法在行政权和公民权之间的弹性平衡功能.     

论行政公正原则

行政公正是行政程序法的基本原则之一 ,它对提高行政行为的可接受性具有重要的法律意义。在现代行政程序法中确立行政公正原则 ,主要原因在于行政自由裁量权对公民合法权益的影响越来越大 ,同时也是稳定社会秩序和提升政府在国家现代化进程中应有权威的需要。行政公正原则要求行政行为应当具有正当性、衡平性和说理性。     

行政程序法与程序正义论

在现代社会随着行政权力的扩张，各国掀起了制定行政程序法的热潮。在我国建设法治国家的背景下，行政程序法应当具有什么样的价值追求呢？本文在对法律程序的价值进行分析的基础上提出了程序正义论，并指出了该理论对行政程序法如何实现程序正义的具体要求，以期对行政程序法的制定提供法律价值层面的理论支持与指导。     

论行政程序法在我国的兴起

在经济体制转型时期 ,无论是在我国学术界还是在立法实践中都对行政程序法给予了前所未有的关注。究问行政程序法兴起的原因 ,作者认为有四个基本方面 :历史的积累 ;市场逻辑的呼唤 ;法治的内在要求 ;国外行政程序立法浪潮的推动。     

日本行政程序法

日本行政程序法（１９９３年１１月１２日法律第８８号）朱芒，吴微译目次第一章总则（第一条──第四条）第二章对申请的处分（第五条──第十一条）第三章不利益处分第一节通则（第十二条──第十四条）第二节听证（第十五条──第二十八条）第二节辨明机会的赋与（第二...     

行政程序法刍议

本文作者认为,行政程序法是规定行政机关行使行政职权的过程、步骤和方式的法律规范的总称。其作用在于促进行政效率的提高,防止行政机关滥用职权,保障行政相对人的合法权益不受侵害等。作者指出,现代行政程序法所确立的民主与法治的目标与我国政治体制改革的目标是一致的,因此,在我国制定和完善行政程序法是必要的和可行的。     

德国行政程序法

德国是世界上在行政法和行政法学方面有代表性的国家。1976年颁布的《联邦行政程序法》是当代德国最重要的行政性法典,创建了一种德国模式,对其他大陆法系国家产生了深远影响。本文从立法背景、立法过程、主要内容及特点等方面对德国行政程序法进行了简要的介绍。     

行政法治与行政程序法

行政法治与行政程序法王周户柯阳友随着《行政诉讼法》、《行政复议条例》、《国家赔偿法》和《行政处罚法》的陆续颁布和实施，建立统一行政程序法律制度乃为当务之急。本文拟对行政法治原则进行透视，阐释行政法治之内涵，探讨行政程序法与行政法治的互动关系，旨在明晰...     

行政程序法的模式

<正>当一个国家着手制定行政程序法(Administrative Procedure Act)时,它首先面临模式的选择。以不同标准衡量,行政程序法便构成不同模式。若从立法形式上考察,行政程序法主要有两种模式,即法典模式与分散模式。前者系指,一个国家把行政程序法律规范集中于一个专门法规之中,而这种专门法规的名称又往往直称“行政程序法”。奥地利《普通行政程序法》,美国《联邦行政程序法》等都属该模式。后者则指,一个国家并没有把行政程序法律规范通过行政程序法典来表现,而是通过判例、普通法原则或其它零星的成文法规来体现。法国是这种模式的典型代表。它在世界上首创了行政法院体制,但这种首创的结果又羁绊了它迈向行政程序法典化的进程,因为法国人已习惯于用行政法院判例,而不是以成文立法来创制行政程序规范。英国介于法典模式和分散模式之间,它与法国不同的是,它毕竟推出了部     

论市场经济条件下行政程序法的功能

市场经济实质上就是自由经济。平等、自由、权利是市场经济的核心。在市场活动中,“经济人”的主观愿望总是为了更多的自由、平等和权利,为了获得最大的利益。“经济人”这种对利益的无限追求欲往往会造成一些市场本身无法克服的后果:经济周期性波动、社会总体运行失衡、垄断、不当竞争和社会分配不公等等。这些市场机制本身的缺陷使得一方面市场机制要求自身自由地、不受限制地发展,另一方面又需要国家权力进     

论行政会议的法制化——行政会议程序法浅探

<正>行政会议是指行政机关为了实现行政管理目标,有组织、有领导的商议有关行政过程的事宜,提出建议或主张,并以一定的形式解决问题的集会。一、行政会议立法的基本原则1.限制原则。宏观上,国家应尽可能减少行政会议的总量。2.效率原则。3.责任原则。一则会议要实行严格的负责制;二则会议经费也要体现责任原则。二、杆政会议立法包括的主要内容1.应包括行政会议程序法的宗旨、目的和任务。就行政会议程序法的宗旨而首,主要是为了提高行政会议的质量和加强行政会议的效率,使行政会议象其他行政行为那样纳入法制化的轨道。其目的在于使我国行政管理科学化、规范化。它的任务是要规定有关行政会议程序的若干具体问题;使行政会议有章可循,而从根本上解决行政管理中的文山会海问题。应当指出,有关会议程序法的宗旨、目的和任务在立法行文中应当简炼、概括,为有关具体内容的规定留有余地。     

两大法系行政程序法观念之比较研究——兼论中国行政程序法观念

两大法系行政程序法观念之比较研究———兼论中国行政程序法观念章剑生对世界各国法律产生巨大影响的英美法系和大陆法系，因其传统不一致而导致在法律制度，进而在法律观念产生许多差异性。这种差异性不是评价某一法律制度或法律观念优劣的标准，但可以作为我们认识问...