学习贯彻中发[2012]4号文件加强党外代表人士队伍建设

中发[2012]4号文件,即《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》,是党中央第一次下发的加强党外代表人士队伍建设的重要文件,是指导当前和今后党外代表人士队伍建设的纲领性文件。《意见》强调了加强党外代表人士队伍建设的重要性和紧迫性,党外代表人士队伍建设总体要求,党外代表人士的发现储备,加强对党外代表人士的教育培养,加大党外代表人士的选拔任用力度,加强党外代表人士的管理,加强与党外人士的联谊交友,加强党对这一工作的领导等八个方面的内容。     

山东省委书记姜异康推动党外代表人士队伍建设实现新突破

在山东省党外代表人士队伍建设工作电视电话会议上，省委书记姜异康讲话指出，加强新形势下的党外代表人士队伍建设，一个重要方面，就是要着力解决难点问题，解决工作中存在的问题，突破制约瓶颈，这是推进工作发展的关键。各级各部门要以贯彻落实《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》文件精神为契机，推动党外代表人士队伍建设取得新突破。一是解决好政治安排问题。     

关于加强党外领导干部队伍建设的思考

党外领导干部队伍建设是党外代表人士队伍建设的重要内容，对党外代表人士队伍起着示范和带动作用。以下结合工作实际，就加强党外领导干部队伍建设问题，谈几点认识。     

统战工作注重突出重点以点带面

今年以来，德州市委统战部在扎实做好各项工作的基础上，突出重点，以点带面，统战工作呈现出一个新局面。这个重点集中体现在如下两个方面。抓住机遇。精心组织，进一步加强党外代表人士队伍建设德州市的市党外代表人士队伍建设工作有一定的基础。目前，市、县两级政府全部配齐了党外领导干部，市、县政府部门党外干部配备比例分别达到26％、32％，近几年先后有6名党外干部被选拔到民主党派中央和省直部门担任领导职务。中共中央《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》文件下发后，我们把学习贯彻文件精神作为进一步加强党外代表人士队伍建设的一个重大机遇，紧紧抓住，扎实推进。     

关于党外代表人士教育培训改革与发展中亟待解决的几个主要问题

贯彻落实《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》精神,全面实施《2010-2020年党外代表人士教育培训改革与发展纲要》,深入研究新形势下党外代表人士教育培训改革与发展问题,必须着眼于当前改革发展实际,着眼于统一战线科学发展,着眼于教育培训改革与发展对党外代表人士队伍建设持续发展的有效推动,客观把握目前党外代表人士教育培训工作的现实状况,有的放矢推进党外代表人士教育培训的改革与发展.     

四项措施加强党外代表人士队伍建设

西安市委统战部近些年来加强党外代表人士队伍建设，改进党外代表人士队伍的培养选拔和安排使用工作，初步建立起了一支结构合理、数量充足的党外代表人士队伍。     

习近平关于党外代表人士队伍建设思想研究

党外代表人士队伍建设是统一战线可持续发展的组织保证。习近平在地方工作期间,不仅对此多有论述且亲力亲为。党的十八大后,习近平总书记关于加强党外代表人士队伍建设的论述,涵盖了党外六支队伍(统一战线六大领域)和四个环节。从纵横两方面考察分析习近平关于党外代表人士队伍建设的思维方法,纵的方面主要在于理清习近平这一思想的发展脉络,横的方面主要在于剖析六支队伍的个性、共性和四个环节的本质要求,以求对习近平关于党外代表人士队伍建设的思想论述有一个立体的、全面的、系统的、发展的理解和把握,为促进党外代表人士队伍乃至整个统一战线的科学发展提供重要方法论。     

源头活水人才来——甘肃省党外代表人士队伍建设工作成果丰硕

岁末年初，甘肃省相继出台了关于加强各领域党外代表人士队伍建设的实施意见、关于完善党外干部选拔任用工作机制的意见……这一系列贯彻落实《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》（以下简称《意见》）配套文件的制定，是该省在新起点上全力推进党外代表人士队伍建设工作的有力举措，也是近年来该省全面加强党外代表人士队伍建设的一个缩影。     

桂阳:“三动”抓好党外代表人士队伍建设

加强组织联动、选拔任用主动、发挥党外人士的主观能动.近年来,湖南省桂阳县认真贯彻落实《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》(以下简称《意见》),建机制、抓培养、重使用,党外代表人士队伍建设取得明显成效.全县实职安排的党外干部总数89人,其中副处级6人,科级83人.县法院、检察院、县政府重点工作部门和乡镇政府、街道办事处全部配备了党外领导干部.     

新时代党外代表人士共识教育的现实困境与发展思路

共识教育是新时代加强思想建设的重要组成部分,对新时代党外代表人士队伍建设及提升国家治理能力现代化具有重要意义。然而,随着新时代党外代表人士背景、结构和思想等发生变化,共识教育面临新情况新问题。如何解决诸多现实困境,加强新时代党外代表人士队伍建设,是值得关注的现实课题。本文梳理学界关于共识教育理论研究成果,观察贵州省关于党外代表人士共识教育现状,分析新时代党外代表人士共识教育的现实困境,探讨新时代党外代表人士共识教育的发展思路。     

新时代党外代表人士队伍建设问题研究

通过对新时代党外代表人士队伍建设基本内涵、现状、特征、规律以及建设路径等问题的研究,提出了其基本内涵的基本点和要义,在此基础上,结合调查数据以及调查数据对比,对其队伍建设进行了评价。提出了数量扩大与素质提高的统一等"四个统一"的基本特征和本质属性等"四大"基本规律的观点,并从新时代党外代表人士队伍建设,要以政治引导为主线等五个方面提出了党外代表人士队伍建设路径的观点,对加强新时代党外代表人士队伍建设进行了积极而有现实意义的探索。     

新时期基层党外代表人士队伍建设的实践与探索——以毕节市赫章县为例

赫章县在推进基层党外代表人士队伍建设上取得了一定的成效,但也存在一些问题,对此,就加强基层党外代表人士队伍建设作了几点思考。     

德州市党外代表人士队伍建设工作的新气象

2012年，德州市委统战部和全国各地一样，认真学习贯彻《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》的文件精神。经过近一年的工作，全市党外代表人士队伍建设工作实现在原有基础上新的突破：市直部门新提拔副县级以上党外干部7名，调整党外副职4名；各县市区新提拔副科级以上党外干部64名。     

古交市党外代表人士队伍建设工作亮点闪耀

中共中央《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》颁布后，古交市把2012年确定为“党外代表人士队伍建设年”，紧抓机遇，乘势而上，抓重点破难点、建机制增合力、强培养重使用，使全市党外代表人士队伍建设工作亮点倍出．富有成效。完善机制优化环境     

贯彻落实《意见》 精神 做好党外干部工作——杭锦后旗党外干部队伍建设调研报告

近期,中共中央印发了《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》（以下简称《意见》）,明确要求各级党委要高度重视党外代表人士队伍建设,把党外代表人士培养选拔使用作为政治责任,从坚持和完善社会主义政治制度、实现国家长治久安的高度抓好落实。杭锦后旗旗委统战部立足职能职责,结合本地实际,从党外干部的培养使用情况入手,进行了深入调研分析,形成以下调研报告。     

加强党外代表人士队伍建设

一、充分认识加强党外代表人士队伍建设与发展多党合作事业的关系,推动多党合作事业可持续发展 党外代表人士队伍建设是统一战线的一项基础性、战略性工程。党外代表人士是我国人才资源的重要组成部分。实践证明，中国特色社会主义建设事业越是向前发展，越需要国内外大批的优秀建设人才，同时越要求统一战线必须大力推进党外代表人士队伍建设。     

同心:非中共代表人士队伍思想建设的着力点

新时期,党外代表人士队伍建设的宏观环境发生了深刻变化,这些都对党外代表人士队伍思想建设提出了新挑战。在新的历史时期,胡锦涛指出了"思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行"的同心思想,它体现着人和、和谐及"和合精神"的哲学内涵。胡锦涛提出的"同心思想"为当前加强党外代表人士队伍思想建设提供了重要着力点。从现实来看,落实加强党外代表人士队伍思想建设"同心思想"这一着力点,应充分发挥党校、行政学院、干部学院、社会主义学院等载体平台的思想教育功能,构建多样化的实践教育、锻炼机制,形成与党外代表人士的坦诚沟通交流机制,构建信任机制,引导党外代表人士担任重要领导、管理岗位工作,充分发挥各民主党派及其他社会团体的外部教育作用,同时注重将思想教育与管理寓于日常工作生活中。     

坚持培养为重和以用为本相促进

党外代表人士是党和国家人才队伍的重要组成部分。加强党外代表人士队伍建设，重点靠培养，根本在使用。要按照中央精神要求，坚持培养为重和以用为本相促进，育用结合、学用相长，努力造就一大批高素质的党外人才。     

切实抓好党外代表人士队伍建设

正近年来,兴化市委统战部认真贯彻落实上级统战工作指示精神,以加强培养选拔任用为重点,以提高素质发挥作用为目的,大力加强党外代表人士队伍建设,积极推进统一战线健康可持续发展,取得了一定成效。一、抓住源头,建立完善党外代表人士人才库党外代表人士培养选拔工作,是一项事关统一战线长远发     

以实施＂五大工程＂为切入点 加强党外代表人士队伍建设

今年2月，党中央下发了《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》（以下简称《意见》），这是指导新时期党外代表人士队伍建设的纲领性文件。广西自治区贵港市按照《意见》精神和要求，把党外代表人士的培养选拔使用作为重要的政治任务和政治责任，摆上重要议事日程，围绕“增进政治共识，促进合作共事”的目标，以实施“五大工程”为切人点．全面加强党外代表人士队伍建设。