我国粮食安全保障体系构建研究：结构特征、潜在挑战与路径优化

党的十九届五中全会明确提出要保障国家粮食安全,并突出了农业发展中粮食安全的底线要求。粮食安全是国家安全体系的重要组成部分,完善与优化我国的粮食安全体系在当下具有重要的理论和实践意义。改革开放后我国粮食安全观念的演化过程可划分为三个阶段,而现阶段我国遵循的是确保谷物基本自给、口粮绝对安全的新粮食安全观,并确立了以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。当前,我国粮食供求中存在的结构特征与潜在风险主要是粮食进口存在结构性失衡,自然资源与生态环境问题严峻,农业科技研发应用与创新能力不足,粮食浪费与损耗度较高。优化我国粮食安全保障体系的主要路径有:加强生态保护与自然资源利用效率,积极参与全球粮食贸易与粮食安全治理,推动农业科技研发创新与应用推广,构建节粮减损长效机制。     

我国粮食安全状况和未来形势分析--兼论2003年粮食价格波动

粮食安全是关系到国家存亡、经济发展、社会稳定的重大问题,本文以客观、严肃的态度,运用粮食经济学和生态经济学的基本原理,全面回顾了建国以来年粮食安全历史,总结了粮食发展的经验,科学分析了我国当前粮食形势安全,根据我国粮食安全生产状况,对未来粮食安全形势进行了预测和分析,可供决策部门在制订计划和远景目标时参考。     

国际粮食危机和我国粮食安全分析

国际粮食危机为我国粮食安全敲响了警钟.尽管我国近年来粮食产量保持稳定增长,但粮食安全隐患依然存在.我们要居安思危,立足本国,通过节约集约用地、主攻农业科技、提高粮价和进一步加强农业补贴等措施来发展农业,确保我国粮食安全,从而保证我国经济与政治的稳定.     

关于当前我国粮食安全问题的思考

虽然今年我国粮食丰收已成定局,但影响粮食安全的重要因素依然存在。尽全力增加粮农的收入和充分调动他们生产粮食的积极性是解决我国粮食安全问题的根本,立足国内资源、自力更生和实现粮食基本自给是解决我国粮食安全问题的基本方针,研究和探索在工业化、城镇化进程中加强对粮食生产的支持和保护是解决我国粮食安全的本质。解决我国粮食安全问题必须实行最严格的耕地保护制度,实行科技兴粮,调整国民经济分配格局,扶持生产粮食的生产资料的生产和彻底改革农村税费制度。     

中国粮食进出口与粮食安全战略选择

粮食问题是农业问题的核心,中国的粮食安全更是关系国民经济健康发展的根本,也是世界关注的焦点。随着耕地面积的锐减,中国的粮食将长期保持大量进口以维持国内供给平衡,粮食安全保障问题再度摆在人们的面前。农业结构如何调整,粮食安全如何保证,是当前我国农业发展过程中应当认真研究解决的重要问题。本文将在对粮食安全概念准确界定的前提下,从中国和世界近年来粮食产量及贸易变化的实际情况入手,分析我国加入WTO后在粮食安全战略选择上应参考的依据,并提出当前我国保障粮食安全的建议。     

新视角下国家粮食安全问题战略分析

粮食安全是社会稳定的基础.当前我国粮食依赖国外进口态势上升,农民种粮积极性在下降,城镇化对耕地挤占污染和粮食产储基础设施滞后等都对我国粮食安全带来挑战.粮食供给长期处于紧平衡状态,粮食安全基础并不牢固,因此,保障粮食安全时刻不能放松,必须以政治的高度、中央的责任状态和国际的视野掌控粮食安全问题,抓紧构建新形势下的国家粮食安全战略,着重做好粮食安全体系建设、维护好粮农根本利益,严格保护好耕地、加快培养新型农民和夯实涉粮基础设施.     

如何为国家粮食安全作出新贡献

2014年,中央对确保粮食安全的高度重视前所未有。中央经济工作会议把保障粮食安全放在经济工作六大主要任务的首位,中央1号文件把完善国家粮食安全保障体系列为首条。在中央农村工作会议上,习近平总书记所讲的五个问题中,首要问题又是确保我国粮食安全。     

中国粮食安全政策存在的问题与新保障模式探索

中国目前的粮食安全保障主要是政府推动,不考虑经济成本以及生态环境与资源压力,强调基本自给的粮食数量安全,这是一种比较初级的粮食安全保障政策。一味强调粮食自给不但没能体现出我国农业的比较优势,而且随着人口数量的增加以及人们生活水平的提高,粮食需求量也在逐年提高,强调粮食自给除了推高我国粮食生产的边际成本外还给我国农业资源与生态环境带来了巨大的挑战和压力,而粮食生产成本的增加以及生态环境的破坏都将影响到我国粮食安全的可持续发展。因此,探索一种新的经济成本更低、生态上更可持续的粮食安全保障模式是我国农业发展领域必须解决的问题。     

双循环背景下我国粮食安全问题面临的挑战与策略

我国是产粮大国,也是粮食进口大国,粮食安全问题一直备受社会各界关注。受“人口老龄化、乡村城镇化、新冠疫情、俄乌冲突、中美脱钩”等国内外环境的影响,我国在粮食安全方面也出现了一系列新的挑战。这种情况下,立足国内循环,积极响应国外循环发展的需求,开展国内外粮食产业链升级、供应链升级是应对粮食安全问题的基础要素;借助绿色金融服务,引进优质社会资本,实现对智慧农业的现代化管理;借鉴国外先进技术,增加对国内种子、农机等生产技术的自主研发,促进我国粮食产业自主可控,是解决粮食安全问题的出路。     

基于粮食安全背景下的我国农业发展模式初探

在全球粮食安全形势异常严峻的背景下,我国粮食安全的现状不容乐观.长期以来,由于小土地的农业经营模式没有根本性的转变,粮食安全主要依靠化肥、农药、地膜等要素投入来维持,这种维持带来了严峻的农业生态问题.随着我国现代化进程的加快,耕地的保护和经济社会快速发展之间的矛质日益突出.怎样化解这一矛盾,成为了当前学术界关注的热点....     

我国粮食生产面临的形势及政策建议

本文基于基层调研所获得的资料,从水土资源、科技支撑等方面分析了实现粮食安全面临的主要矛盾,从政策、科技、生产等方面剖析了上述矛盾背后的主要原因,提出了实现我国粮食安全的政策性建议。     

城镇化建设中的粮食安全问题

正粮食是维持人们生存的基本生活必需品,党和政府一直把保障我国粮食安全摆在重要的战略地位。在中共中央十五届五中全会上,"确保粮食安全"被写进公报;2003年,又把保障国家粮食安全写进《中华人民共和国农业法》;2014年中央一号文件继中央经济工作会议上把"粮食安全"放置首要地位后,再次强调完善国家粮食安全保障体系,更加注重粮食品质和质量安全,并且重新强化省长负责制。粮食安全问题事关重大。然而,随着     

为端稳中国饭碗筑牢法治根基

<正>粮食安全是“国之大者”,夯基固本当用“国之重器”。2023年12月29日,十四届全国人大常委会第七次会议表决通过了粮食安全保障法,该法自2024年6月1日起施行。粮食安全法的出台彰显了我国坚持总体国家安全观,解决国计民生头等大事的坚定决心,也体现了以法治全方位夯实粮食安全根基的战略定力。在新的历史背景下,应深刻理解粮食安全保障法的价值指引、体系地位与行为指示意义,为端稳中国饭碗筑牢法治根基。     

保障我国粮食安全的目标体系及其治理机制

在工业化、现代化和国际化不断深化的背景下,粮食安全仍然是保障我国经济和社会长远发展的基础。但是由于农业和农村的发展明显滞后,严重威胁着我国的粮食安全。当前尤其是物质性生产要素的改进不足、组合性生产要素配置不当以及外部侵扰因素逐渐增多等,都对我国现代农业的发展造成了极大冲击。在新的历史时期,为了保障我国的粮食安全,必须通过大力发展现代农业,在有效解决粮食功能性安全的基础上,重视供给性安全和公共性安全,建立粮食安全的目标体系,同时发展适应性的治理体制,才能为现代国家和社会提供充足的物质后盾。     

坚持粮食购销市场化取向 推动粮食产业高质量发展

粮食安全是国家安全的重要基础。我国是个人口众多的大国,解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。当前,我国粮食市场总体运行平稳,实现了“谷物基本自给,口粮绝对安全”的目标,但粮食供需形势仍处于紧平衡状态,供求矛盾已由总量不足转化为结构性矛盾。粮食安全是“国之大者”,保障国家粮食安全是永恒的课题,这根弦任何时候都不能放松。进入新发展阶段,黑龙江省坚决当好维护国家粮食安全的“压舱石”,应在确保粮食供给总量充裕基础上,深化农业供给侧结构性改革,推动粮食产业实现高质量发展。     

坚持粮食购销市场化取向 推动粮食产业高质量发展

粮食安全是国家安全的重要基础。我国是个人口众多的大国,解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。当前,我国粮食市场总体运行平稳,实现了“谷物基本自给,口粮绝对安全”的目标,但粮食供需形势仍处于紧平衡状态,供求矛盾已由总量不足转化为结构性矛盾。粮食安全是“国之大者”,保障国家粮食安全是永恒的课题,这根弦任何时候都不能放松。进入新发展阶段,黑龙江省坚决当好维护国家粮食安全的“压舱石”,应在确保粮食供给总量充裕基础上,深化农业供给侧结构性改革,推动粮食产业实现高质量发展。     

霸权主义视角下的美国粮食安全战略研究

借鉴美国的粮食价格支持或差额补贴政策、农业保险和灾害补贴政策、耕地保护措施等成功经验,完善我国的粮食安全保障体系,是近年来研究的热点。然而,美国的国情决定了其粮食安全战略的特殊性。美国作为粮食生产和出口大国,     

构建我国粮食安全保障体系的路径选择

从2000年到2003年,我国粮食总产量连续四年大幅下降,粮食产需出现较大缺口.2004年,由于国家出台了一系列支农政策,加大了对粮食生产的扶持力度,各地也做了大量工作,再加上市场价格上涨,气候条件较好,粮食生产出现明显回升,但仍有近400亿斤的缺口.2005年,国家进一步加大了对粮食生产的扶持力度,粮食总产量在上年大幅度增长的基础上,又增产1454万吨,达到48401万吨.然而,粮食产需缺口却超过了上年.这使得我国的粮食安全尤其是主销区的粮食安全面临着更大的风险.因此,我国政府应在继续坚定不移地贯彻落实"米袋子"地方行政首长负责制的前提下,进一步加强粮食安全体系建设,建立和完善与经济社会发展相适应的粮食应急反应机制,最大限度地减少粮食安全风险.     

基于粮食安全的耕地占补平衡方法探讨

粮食安全是社会稳定和经济发展的基础,耕地资源安全是实现粮食安全的保障。我国经济发展的不平衡导致对土地特别是耕地的引致需求区间差异十分明显,而实行耕地的跨空间的调剂,对促进东西部地区的经济发展,保障耕地总量动态平衡,最终实现粮食安全都具有十分重大的实践指导价值。     

粮食安全风险防范机制分析

随着人口的增加和生活水平的提高,我国粮食的消费需求肯定会越来越大,但粮食供给能力却在持续减弱。从长远来看,我国粮食安全形势不容乐观。应从耕地保护机制、农业科技进步机制、粮农激励机制三方面入手,建立长效的粮食安全风险防范机制。