如何公平分配"蛋糕"——《山西省征收征用农民集体所有土地征地补偿费分配使用办法》解读

随着我国经济的快速发展,农村城镇化建设不断加快,征收、征用农民土地的行为时有发生,在征地过程中,如何维护失地农民的合法权益,如何将征地补偿费这块“蛋糕”真正分配到农民手中,事关农村社会稳定的大局,事关构建和谐社会、建设社会主义新型农村的大局。     

论土地征收的公平补偿

土地征收是我国宪法上确立的一项重要法律制度。补偿是土地征收的固有属性,征收与补偿不可分割。我国在实践中奉行公平补偿的原则。土地征收补偿的范围、补偿标准、补偿方式、补偿费的分配是土地征收补偿的基本构成要素。在我国,土地征收的补偿存在很多问题,广大农民的利益没有得到很好的保障。因此,有必要完善我国的土地征收补偿制度,真正实现公平补偿。     

一枚公章两年违法出让土地近300亩——方山县大武镇举人头村违法出让土地调查

随着工业化和城镇化的加快,农村集体土地被征用呈逐年上升趋势,征收征用农民土地的行为时有发生。在征地过程中,因违法占用农民土地的行为及征地补偿款分配不合理而引发的纠纷逐年增加。权益受到损害的村民与村委会或村民小组产生纠纷后,或者直接向法院起诉,或者上访,甚至闹事,已成为影响农村社会稳定的重要原因之一。为此,正确运用法律手段解决农村的征地及补偿费分配纠纷,对于公平、公正地保护每一个村民的合法权益,促进社会主义和谐社会建设和社会主义新农村建设有着十分重要的意义。近期,接群众举报,本刊记者对山西省方山县大武镇举人头…     

分配征地补偿费纠纷案引发的思考

征收土地产生的土地补偿费,可以由农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组,依照法律规定的民主议定程序在本集体经济组织内部分配.而集体经济组织成员如何确定,现行立法缺少明确规定,结合征地补偿费用纠纷案,对征地补偿请求权产生的依据以及集体经济组织成员确定进行有益探讨,以期为未来相关立法提供合理建义.     

论土地承包经营权征收独立补偿的实现

我国现行农村土地征收法律框架下,土地承包经营权尚未被具体明确为独立的征收对象,其权利主体并非征收关系的当事方,对征地过程既无知情权,更无参与权.改革现行征地制度的切口在于厘清土地征收的法律结构,明确土地承包经营权的征收客体地位及其权利主体的征收关系当事方地位,通过征地审批决定的前置听证程序,落实土地承包经营权人的知情权和参与权,按公平补偿原则,确定土地补偿费,并将其中的80％直接分配给土地承包经营权人,确证土地承包经营权的准所有权地位.     

土地征收征用与财产法治发展——兼谈对待当下行政管理革新举措的态度

土地征收、土地征用的概念与一系列相近概念长期处于模糊歧义状态,值得认真辨析;应当重新审视我国土地征收征用制度和农民土地权利保护机制。从财产法治的视角看,中国土地征收征用实践中存在诸多现实问题,突出的是滥用征地权力,征用范围过宽;征地程序不完善,缺乏透明度;征地补偿费不合理、不到位;安置途径简单化,社会保障不力;对违法占地行为处罚过轻、监管不力;等等。鉴于此,应当按照宪法新精神和《物权法》的立法原则以及我国财产法治发展的要求,从深化征地制度改革,规范征地审批权限和程序,改进征地补偿费的确定及分配方法,完善面向失地农民的社会保障制度,加强对征地补偿的监督等方面入手,逐步完善我国的土地征收征用制度。对于当下的农村土地流转制度改革以及不断出现的其他领域行政管理革新举措,应当用发展和法治的眼光来看待、冷静和宽容的态度来对待,同时改革的主事者也应更严谨、更审慎地对待此类重大的改革创新工作。     

对“农嫁女”涉法纠纷问题的调查与思考

“农嫁女”涉法纠纷是影响当前农村社会稳定的重要因素之一。本文通过对大量此类纠纷情况的实证分析,基本厘清了纠纷的特点和成因,并对土地集体所有制和土地补偿费分配纠纷的性质、土地补偿费能否进行分配以及户口、村民和集体经济组织成员三者之间的关系等三个难点问题进行了探讨。文章认为“农嫁女”问题的形成缘于观念、利益和权力多方面的冲突,这也是当前法院处理“农嫁女”案件面临诸多困难的重要原因,只有加强行政和司法的良性互动,多管齐下,才能平稳化解纠纷,维护社会稳定的大局。     

农村土地补偿费要严格管理规范使用

《土地管理法实施条例》第二十六条规定:农村土地补偿费归农村集体经济组织所有。一个村的土地补偿费收入,往往是一个大数目,少则几百万元,多则上千万元,这笔钱怎么使用、管理、分配,直接关系到农民的切身利益。当前,不少地方农村土地补偿费的管理混乱或透明度不高,有的违规挪用于发放村干部工资,或不经论证盲目投资建厂,致使补偿费流失,甚至有个别干部贪污、私分土地补偿费,引起群众不满,导致集体上访事件不断发生。因此,笔者认为,有关部门必须尽快出台制度,规范农村土地补偿费的管理使用。一是尽快制定出台《农村土地补偿费管理使用办法》…     

放弃权利保证书 不是剥夺农民利益的挡箭牌

法官： 我系某村村民，2005年出嫁后，村里曾多次要求我将户口迁走，否则便不给我弟弟的建房申请盖章。因我无法将自己的户口与丈夫的城镇户口合在一起，没能迁走户口，被迫在2007年12月向村里出具了保证书，保证今后不参与村里的利益分配、不划宅基地、不分耕地。2008年6月，村里因城市建设，大片土地被国家征收，人均可分配土地补偿费50016．37元。     

农村征地补偿费用分配的法理分析

随着城乡一体化和经济建设步伐的加快,对农村集体土地的征收活动逐渐加强,被征收土地的农民因不服征收决定引起的行政争议也日益凸显,其核心是土地补偿费用的分配。对此,笔者认     

通化法院司法为民服务春耕

本刊讯“真没想到只打了一个电话，法官就亲自上门帮我调解纠纷，让我拿到了3万多元欠款，这下买化肥、种子的钱有着落了……”近日，吉林省通化市东昌区人民法院江西法庭的法官冒着大雪来到当事人程某家中，调解了一起因分配土地征收补偿费而引发的纠纷，程某对法官连连称谢。     

对我国集体土地征收制度的几点思考

土地征收关系到广大农民的切身利益,2007年通过的《物权法》更是以民事基本法的形式就此做了专门规定,但对实践中诸如公共利益的界定、征收程序流于形式、补偿标准及补偿费的管理、监督等突出问题,仍未能在制度上予以解决。本文拟就此进行探讨,以期推进土地征收制度的进一步完善。     

土地补偿费分配纠纷案件人民法院应否受理问题探析

本文就人民法院是否应当受理土地补偿费分配纠纷案件进行分析和探讨。     

我国土地征收补偿费用分配纠纷探源——从案例视角切入

本文以土地征收补偿费用分配为中心,立足于我国法学理论基础和现行法律的相关规定,对土地征收补偿费用分配纠纷案件类型各异,需要结合各种纠纷案件类型的不同特点,确立相应纠纷案件类型的解决思路,合理地解决土地征收补偿费用分配纠纷。     

农村土地纠纷案件中几个问题的初探

随着农村城镇化进程加快,以及土地资源的紧缺,近年来,农村土地征收和二轮承包过程中引发不少矛盾和纠纷,对这些纠纷如何处理,各级法院都作了不同探索,本文就农村土地征收引发的比较常见的几个问题,如土地征收款的分配问题、集体成员资格认定问题、农村承包合同处理问题,结合安徽省审判实践中的一些做法进行了总结和探索,既提出了一些问题又提出了审判实践如何认识和解决的办法。     

海南省农村征地补偿分配纠纷的现状及处理对策

随着我省城镇化建设步伐的加快,加上我省大项目、大企业引进加入,农村集体经济组织的土地被大量征用成为客观事实。对农村集体土地征收征用越来越多,因征地补偿费用分配产生的纠纷也不断增多,这些纠纷的发生,造成少数未得到分配的村民生活困难,直接影响开发区、工业园周边环境,增加社会不稳定因素,引发大量信访问题,不利于建设和谐社会。     

我国耕地征收法律制度的立法完善——从生态系统视角分析

耕地具有巨大的生态价值,法律也肯定耕地是生态条件较好的土地。但现有耕地征收制度与法律规定相违背,土地征收补偿费也未考虑耕地的生态价值。同时,耕地保障粮食安全的法律本位,也未对耕地征收制度形成制约。耕地征收制度的完善必须确认耕地保障我国生态安全的法律地位,明确征收耕地的目的是高于粮食安全、生态安全的公共利益,同时建立耕地转用生态补偿机制,抑制随意征收耕地的行为,防止征收导致耕地生态功能丧失,以保障我国的粮食安全和生态安全。     

城市化进程中征地制度改革探析

土地问题是农村问题的核心。土地制度是农村的基础制度,而征地制度又是农村土地制度的重要内容。随着工业化、城市化进程的加快,建设用地需求量的不断增加,将不可避免地继续征收大量的农村土地。征收土地直接关系到亿万农民的切身利益,事关社会和谐稳定大局,是当前农村工作的热点和难点。本文从我国征地制度改革的必要性入手,对征地制度改革提出了几点建议。     

探究征地中农民利益受损的根源

本文分析了征地中农民利益受损源于两个因素共同作用的结果:城乡土地产权的二元结构导致了集体土地产权与城市国有土地产权的地位不平等,进而使农民与农村集体经济组织无法抵抗国家对集体土地产权的土地征收行为;在土地征收过程中,我国实行"涨价归公"的补偿机制最终引发了农民与政府在分配集体土地转换为城市国有土地后增值的矛盾。     

关于农村集体土地征收的法律探析

随着我国经济的快速发展及城市化的推进,征收农村集体土地成为必然。本文从土地征收的法律法规出发,探析了土地征收过程中存在的问题,进而对完善我国土地征收制度提出了对策和建议。