贵州财政支农的现状、问题及对策建议

财政支农政策对于发展农业和农村经济，保障农民收入不断增长，有着积极和重要的作用。认真实施好积极的财政支农政策，努力增加贵州农民收入，不断缩小城乡收入差距，具有十分重要的现实意义。     

基于公共政策视角的中美财政支农政策比较研究

公共政策是为解决公共政策问题而制定,公共政策问题的性质决定了公共政策的内容和政策目标。通过对中美财政支农政策的比较研究,尤其是对其历史演变路径的研究,可以发现中美财政支农政策在其政策问题界定及其产生机制、     

促进西部开发的财税政策

本文从分析财政税收体制和东西部差距加大的关系入手 ,进而分析了影响西部发展的主要制约因素 ,并就财政税收政策如何服务于西部大开发 ,提出若干政策建议。     

惠农和社会保障政策:运行逻辑与减贫效应——以农村最低生活保障制度为例

基于农村发展战略的重大调整和国家整体经济实力的显著提高,中国政府的惠农政策和社会保障政策体系中的大部分都在21世纪初集中出台或在全国范围内推开,从而极大地推动了农村减贫进程,促进了农村经济社会全面发展。同时,这些惠农政策和社会保障政策在目标群体瞄准、政策目标定位、政策衔接、财政支持结构等方面也积累了具有借鉴意义和推广价值的成功经验。     

论支持风险投资发展的政策系统建设

风险投资作为高新技术产业化的重要支撑系统，有利于实现我国产业结构的调整、升级和经济的可持续发展。风险投资的这一战略价值，要求作为政府重要经济调控手段之一的财政，在扶持发展风险投资的过程中发挥重要作用。根据我国国情并借鉴国外经验，我们应当逐步建立起以财政支出政策、税收政策和风险分担政策等三大政策为核心的政策扶持系统，以促进风险投资的健康迅速发展。一、财政支出政策这类政策主要包括财政投资、财政补贴和政府采购等三种主要形式。首先，财政投资意味着政府直接提供风险资本。西方国家风险投资的历史表明，在风险资…     

经济政策导读

上情下达财政部:将继续实施农作物保险保费补贴政策财政部部长谢旭人日前在全国财政工作会议上指出,2010年,财政部门将在提高农业保险保费补贴比例、扩大补贴范围的基础上,继续实施农作物保险保费补贴政策。一是稳定发展农业生产。建立健全财政支农资金稳定增长机制,政府公共投资等要向农业农村倾斜,提高支农资金使用的规模效益。二是促进增加农民收入。增加涉农补贴规模,完善补贴政策。落实农资综合补贴动态调整机制。健全农作物良种补贴和农机具购置补贴制度。支持提高主要粮     

继续推进西部大开发战略的财政转移支付政策

财政转移支付政策,是国家为了实现区域间各项社会经济事业的协调发展而采取的财政政策。已实施的西部大开发战略的财政转移支付政策虽已产生了一定的效应,但仍然不明显,转移支付没有起到明显缩小东、中、西部地区发展差距的作用,还没有达到应有的政策效应。继续推进西部大开发战略需要合理的财政转移支付政策。随着中央财力的增加和继续实施西部大开发的需要,中央政府应逐步加大对西部地区转移支付的规模和力度。     

出口退税政策调整对新疆财政影响额度测算

2007年7月1日，我国实行了新的出口退税政策。通过对出口退税政策调整后的平均出口退税的测量，以及新疆平均外贸发展速度的测算，计算出新疆未来几年内的出口退税政策的调整对新疆地方财政的负担增加，可以看出，出口退税政策调整对新疆财政的影响是不容忽视的。     

试论政府采购制度政策功能的缺失及其完善

近年,政府采购制度在提高财政资金的使用效率、健全财政职能、强化财政监督、促进廉政建设等方面取得了显著成效,它具有公共资源优化配置、宏观调控、财政监管等重要政策功能。当前我国政府采购制度在实践中暴露出诸多问题,这在很大程度上影响了其政策功能的发挥。应采取多方面配套改革和对策措施,以完善政府采购制度的政策功能。     

主体动员与利益均衡：农业型地区政策创新的实现路径

我国关于政策创新的研究主要集中在东部地区和城市社会。本文将研究对象转向中西部的农业型地区,以湖北沙洋县农地调整创新实践为例,分析农业型地区政策创新的特点和实现路径。农业型地区由于财政能力的约束,政策创新的类型主要是被动型创新或回应型创新,以现实问题和群众需求为导向。地方政府需要通过主体动员和利益均衡,在官僚体系内部取得共识,在群众内部达成一致行动,并赢得上级的认可与支持,从而保证创新政策的实现与扩散。在推动创新政策的过程中,农业型地区进行政策创新,存在政策资源匮乏和治理能力弱化两方面的困境,限制了政策执行的彻底性。     

可持续农业和农村发展——环境政策和农业政策一体化视角

可持续农业需要实现生态可持续性、经济可持续性、生产可持续性和社会可持续性。过去几十年因国家的工业化发展战略、巨大的人口压力使我国农业一直集中于粮食增产和农民增收的目标,从而产生了严重的生态环境问题而影响我国农业和农村的可持续发展。在现阶段农业政策体系发达、执行组织完善、执行力强大,而环境政策制定薄弱、执行力不足的背景下,通过农业政策与环境政策一体化,在农业政策中统合环境保护目标,不失为解决现阶段农村环境问题,实现农业和农村可持续发展的一条捷径。其中可从农业补贴政策、农业结构调整政策和项目制三个层面进行具体操作。     

美日欧农业国内支持政策调整对我国的启示

近年来美国、日本、欧盟三大经济实体普遍加强了农业国内支持的力度,国内支持的手段也不断多样化。本文通过对美日欧农业国内支持政策的调整进行比较分析,提出了在我国农业发展过程中,应加强对农业的支持和保护,根据农业发展要求及时调整农业政策目标,以及用足用好绿箱和黄箱政策。     

试点项目如何影响社会政策的制度化过程?——以住房租赁政策为例

制度化过程对于实现社会政策的有效性尤为关键。受到自上而下政治权威影响的试点项目是理解政策制度化过程的重要因素。论文借鉴组织分析的新制度主义理论建构起“规制—模仿—规范”的整合性分析框架,以2016—2020年住房租赁政策的制度化过程为例,探究了财政激励型和工具创新型试点项目对政策制度化过程差异化的影响机制。研究发现,财政激励型试点项目主要通过隐形压力与直接激励形成的规制性机制推动政策的时空扩散,地方政府在此情境中采纳试点政策的行为多是由制度供给所驱动;而工具创新型试点项目除了规制性机制的直接作用外,还通过模仿性机制增加地方政府所感知到的横向压力进而间接地推动政策的扩散;且在规范性机制的作用下,工具创新型试点项目使得地方政府政策采纳的驱动力从制度供给转变为制度需求。研究表明,试点项目能够通过推动政策的广泛扩散和激发地方政府的能动性来影响社会政策的制度化进程,但不同类型的试点项目作用于制度化进程的程度和机制具有明显的差异。中央政府根据不断变化着的政策情境灵活选择不同类型的试点项目并调整激励或授权的强度,这种灵活性正是中国政策试点制度的重要特征。     

“十二五”开局之年宏观经济政策前瞻

今年是“十二五”规划开局之年，宏观经济形势和宏观经济政策走向备受关注。考虑到今年政府的税收优惠减少以及刺激性开支减少，预计财政扩张的力度将减弱。财政支持政策将主要集中于消费、节能环保和战略性新兴产业。固定资产投资增长在今年可能出现明显分化，     

多元投入打牢农业基础

建设新农村关键是投入，必须探索建立多元化的“三农”投入机制。各级财政对农业基础设施建设要采取大包大揽的投入政策。要在南方逐步改变粮补直补投入政策，将粮食直补资金集中直接用于改善农业基础设施建设，提高资金的整体使用效益。鼓励有实力的企业联村．落实工业反哺农业的政策。农村金融部门特别是农村信用社要积极稳妥地为农民开展信贷服务．帮助农民发展生产，增加收入。积极推广农业保险试点工作，各级财政对农民投保给予保费补贴，降低农业生产风险。增加对新农村建设的财政投入，对农民自愿出资投劳兴建的生产生活设施．给予适当补贴，做到应补尽补。大力推广理事会管理建设农村和农业产业的运作模式，独立操办农民自发集资、捐资而建的基础项目。     

多元投入打牢农业基础

建设新农村关键是投入，必须探索建立多元化的“三农”投入机制。各级财政对农业基础设施建设要采取大包大揽的投入政策。要在南方逐步改变粮补直补投入政策，将粮食直补资金集中直接用于改善农业基础设施建设，提高资金的整体使用效益。鼓励有实力的企业联村．落实工业反哺农业的政策。农村金融部门特别是农村信用社要积极稳妥地为农民开展信贷服务．帮助农民发展生产，增加收入。积极推广农业保险试点工作，各级财政对农民投保给予保费补贴，降低农业生产风险。增加对新农村建设的财政投入，对农民自愿出资投劳兴建的生产生活设施．给予适当补贴，做到应补尽补。大力推广理事会管理建设农村和农业产业的运作模式，独立操办农民自发集资、捐资而建的基础项目。     

2006年上半年财政经济运行情况分析——以四川为例

文章对2006年上半年四川财经形势的基本特征进行了初步分析和描述,对当前面临的国际国内形势及其对四川财政经济的影响进行了初步的梳理和讨论,提出了未来一个时期的财政经济政策及其选择的意见和建议。     

发展型社会政策:我国社会福利的路径选择

我国社会福利政策虽然存在不同的模式之争,但总体上遵循从"补缺型福利政策"转向"制度型福利政策"的发展逻辑。然而,不管是"补缺型"社会政策还是"制度型"社会政策,都已经无法满足"社会权利"不断拓展的"权益"要求和不断增加的财政负荷。因此,必须推动以"再分配"为核心的传统社会政策向以社会投资或生产性为特征的发展型社会政策转型。     

农业绿色发展支持政策的问题、成因与路径

农业绿色发展支持政策出台的重要目的,在于提升农业经营效益、农产品竟争力、农业可持续发展能力、农业生态环境治理能力以及生态与发展协同能力。现阶段,我国农业绿色发展支持政策存在农业绿色发展支持力度不高、偏向普遍性生产者支持、农业绿色发展支持政策工具数量不足、农业绿色发展机制不畅等问题。未来,加强我国农业绿色发展支持政策的路径在于:建立农业绿色发展支持政策的立法保障,推进农业绿色发展政策支持结构调整,增加绿色支持政策工具数量,建立有效的执行、监督和反馈机制以及推进农业现代化战略。     

美国“财政悬崖”的成因及其化解对策

一、什么是“财政悬崖”“财政悬崖”是美联储主席伯南克最早提出的,具体指到2012年底、2013年初,布什政府减税政策到期、自动削减开支政策启动,美国将面临巨大的财政缺口。届时,税收明显增加,政府开支减少,这一增一减会迫使美国政府财政支出突然减少,支出曲线呈现出类似悬崖的形态,故得名“财政悬崖”。“财政悬崖”主要牵涉以下几个方面的问题：