官员道歉的制度化困境及其路径选择

官员道歉作为一种新的政治现象,是民主政治发展的必然产物.它反映了官员和百姓间关系向着平等方向变化的新趋势.当前官员道教存在着制度化的困境,具体表现为:一是官员道歉法律效力等级低下,制度供给不足;二是道歉主体不明晰准确,存在“替代”道歉的异化想象；三是官员道教缺少外部监督.为了实现官员道歉制度化应该做到:提高官员道歉相关法律效力等级,增加制度供给;明确官员道歉主体；加强官员道教的外部约束.     

从罪己诏到官员道歉

也许，这是时代的进步。近年来，政府官员因重、特大责任事故而公开道歉的新闻，表示自责和道歉，不时见诸报端。也许，这是因为进入了风险社会，官员们因为失职、失误而道歉的事情将会越来越多。某地官员因为自己决策导致了经济利益的损失，他道歉了；某某官员没能尽到行政责任，使不该发生的事情发生了，他道歉了；或者因为官员的失职而造成了重大的意外事故，他道歉了，甚至是因为官员没能很好履行职务，没能实现“为官一任，造福一方”，也主动道歉了……     

被“诽谤”官员亦无忧

对地方官员而言，抓一个批评官员的公民，成本小、收益大。一来抓人带来的恐惧．可以立刻减少地方上批评的声音；二来事情平息后，被免职的官员依旧可以得到重用甚至提拔。     

探索中国特色的反腐败之路

官员腐败是一种特别令民众痛恨的社会现象。其本质与盗窃、抢劫等犯罪并无差异，而且是借助官员手中权力实施的，因此对社会危害更大。一个人偷偷地把他人的钱财拿走了，据为已有，那是盗窃；一个官员利用职权把大家的钱财拿走了，据为己有，那就是贪污。一个人以暴力相威胁，让他人把钱财交给自己，那是抢劫；一个官员以职权隐含的暴力相威胁，     

中国的官吏文化

官与吏是完全不同的两个概念。在两汉之前，官一般指政府，吏则指官员；两汉之后，官指较为高级的官员，吏则指低级的官员。或者说，长期以来，只有那些朝廷（皇帝）任命的政府官员才可以称为官，而一般的办事人员则只能称吏。     

搜案

山西左云矿难渎职犯罪案部分量刑加重；高山在加拿大接受拘留聆讯；胡星案致多名官员被“双规”；两面针涉嫌违法 证监会立案调查；     

红土地上的大法官--云南省高级人民法院院长许前飞侧记

从南海之滨到红土高原，他的身影总是奔忙的；从政府官员到省高院大法官，他干事的热情总是昂扬的。他是云南高院大法官中的第一个法学博士；他是走进网络世界与老百姓进行在线交流的云南首位省部级官员；他是首次推行法官违法审判责任终身追究的法院院长；他是为了保护青山绿水美丽家园而推行环保公益诉讼的倡导者……     

影视串烧

范冰冰指控医院捏造整容事实；美官员介入布兰妮与前夫官司 调查“虐童”事件；陈羽凡“丢房案”获调解；被诋毁是“同性恋” 马天宇正式提起刑事自诉。     

时事点击

新交通违法行为处理程序施行“天价滞纳金”被叫停；广州市规定官员被问责须公开道歉；常州市政府颁发《行政执法过错责任追究办法》；吉林省将3月8月定为“无会月”；宁夏石嘴山市干部任前公示内容更加丰富；呼和浩特市重点治理特权车     

论我国行政问责制的理念更新与制度完善

我国行政问责制存在的问题主要表现为问责主体单一、问责方式缺乏科学性、问责程序缺乏规范性以及问责官员复出机制不健全等问题。要全面有效地解决这些问题，在问责主体上需要规范同体问责，强化异体问责；在问责方式上要注重问责的实际效果，科学确定问责事由；在问责程序上需要进一步规范问责过程，保障程序公正；在问责官员复出机制方面应实行严格的实体标准和程序标准，防止“带病复出”。     

刊中报

中国进入市场经济意义上的经济周期；江西省出台规定领导干部干预办案将被追究；上世纪70年代实施计划生育以来——中国少出生3亿人；官员要树立“有限作为”的理念；土地沙漠化——生态恢复比花钱治理好……     

西方国家政府官员问责制的实践及其启示

本文把西方国家政府官员问责制的实践概括为：建立国家政治责任追究机制。用法定的问责程序保证问责的公开公正．将道德规范以立法形式寓于责任追究机制中，政府官员问责制的问责客体和问责事由比较固定。对我国的启示是：建设新型“问责文化”，完善其文化支撑；推进问责制的法制建设。完善其法制支撑；增强人大刚性问责力度。完善其权力支撑：推进行政机关的管理创新。完善其管理支撑：加强监督和公民参与，完善其参与支撑。以期对我国建立和完善政府官员问责制度提供借鉴．     

习近平批评官僚作风

最新一期《学习时报》刊发了国家副主席习近平在中共中央党校一次秋季开学典礼上的讲话。在讲话中，习近平直指官僚作风问题，要求官员“深入实际、深入基层、深入群众”了解国情民情。习近平历数一些官员不善于调查研究的种种表现：有的走不出“文山会海”；有的满足于看材料、听汇报、上网络，坐在办公室关起门来作决策；有的调研走过场，满足于听听、转转、看看，浅尝辄止。     

媒体广场

李金华：我国省部级官员离任将接受审计监督；政绩考核需增资源节约与环保指标；国资委出台《中央企业全面风险管理指引》；交强险全国统一单证和标志亮相；保护举报人权益就是保护社会良知；不能让暴力索赔成为一种“行业”；孔子形象标准化无助儒学精神流播。     

向情妇要钱的局长

作为广州越讯公司总经理，汪君在商场、官场与情场上成功扮演了“干面姣娃”的角色：在与官员上床时，她一鼓作气做了长达12年的“铁杆二奶”：在寻求事业发展平台时，她赤裸裸地充当行贿者；当官员有了新欢后，     

是不务正业还是瞎折腾

地方官员个别出书好像已不是新闻，但像湖南这样多县市的领导一起上阵参与的盛况就该是新闻了。从报道的内容分析，领导们的用意是为了地方的经济发展，是新型的地方旅游推广模式。看来，领导也是“煞费苦心”，应该“可歌可颂”才对，怎会引发众多网民的质疑？有网民跟帖认为官员这是不务正业；也有网民认为这是浪费纳税人的钱为自己的脸上贴金；     

是不务正业还是瞎折腾

地方官员个别出书好像已不是新闻，但像湖南这样多县市的领导一起上阵参与的盛况就该是新闻了。从报道的内容分析，领导们的用意是为了地方的经济发展，是新型的地方旅游推广模式。看来，领导也是“煞费苦心”，应该“可歌可颂”才对，怎会引发众多网民的质疑？有网民跟帖认为官员这是不务正业；也有网民认为这是浪费纳税人的钱为自己的脸上贴金；     

『道歉』聚议

近年来，从突发灾难、特大事故，到民众的日常生活，一个又一个道歉官员的面孔出现在人们眼前。有关官员道歉的新闻见诸报端的频率不断增加，似乎已经成为官场生态中的一大热点，引起了社会各界的广泛关注。也许，这是时代的进步。但是，与道歉相比，人们更期待官员的问责与问题的解决。因此，新一届政府实行权力清单制度，完善问责程序，公开问责过程，明确问责主体和对象，切实增强行政问责的可操作性，营造有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权要赔偿的浓厚氛围；同时，中央加大反腐力度，加快领导失察问责制的推行，落实党政一把手廉政建设主体责任，强化责任追究……我们期待，新一届中央领导集体进一步深化改革，建设责任政府和服务政府；我们坚信，这是比单纯的官员道歉更重要的。     

行政问责淅行渐深

进入十月，“问责风暴”持续发力，又有数名地方官员相继落马。观察人士认为，这是自2003年以来的新一轮官员“问责风暴”，说明我国的问责制正在演变为一种严厉的常态程序；法律专家也将之解读为问责制向“制度化，法律化”发展的一个积极信号。     

媒体广场

这到底是谁的尴尬 强奸犯“带薪坐牢”；“千人测评官员”为何无一百姓：成都开展民主测评活动；与国家政策“赛跑”好一个“丰城速度”！：江西丰城大搞“形象工程”；全国首例：民营公司独资建座县城；河北：启动“阳光”工程；悬赏令发布应与规范；来电显示是否侵权案引发争议。