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机构改革与政府基本经济功能的转变韩康：国家行政学院科研部主任、教授李庆华：《中国党政干部论坛》报社记者李庆华：关于政府机构改革问题，当前又成为官方和民间广泛关注的一个改革热点。我国的机构改革其实已经搞了多次，但实际结果并不理想，对此各方面都有议论。作... 相似文献
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长期以来，人们往往把机构改革和机构精简混为一谈。笔者认为这是认识上的误区。不可否认，机构改革的任务之一是精简机构。但如果仅仅把机构改革看成机构精简，那就太片面了，这样的机构改革也是不彻底、不成功的。因而，弄清机构改革与机构精简的关系至为重要。机构改革和机构精简之间既有联系，又有区别，我们不能把机构改革简单地看作是机构精简。一、从引起原因来看：引起机构改革的原因很多。如：机构重叠、职能不清、功能不全、人员结构不合理等等。其中任何一个原因都可能引起机构改革，并不仅仅因为机构臃肿才进行改革。即使在机构… 相似文献
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举国上下一致拥护的国务院机构改革方案向地方政府展现了改革方向，回答了跨向二十一世纪应以怎样的思想和原则去实践改革。然而，按中央要求并结合本地实际去实现改革目标，从根本上终结“精简———膨胀———再精简———再膨胀”之顽症，并非易事。对机构改革问题极需以革命的态度作深刻反思，极需以革命性和科学性融合成的内在驱动力去推进机构改革。正视以往机构改革的不彻底性邓小平早在一九八二年就明确指出：“机构改革是一场革命”。并针对当时中央直属机关改革方案不具体，人员减得少一事，作了严肃的批评：“我这里说一句不客气… 相似文献
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邓小平高度重视机构改革工作。在党的十二大，他把机构改革列为本世纪末以前的20年内要抓紧四件工作的头一件、纳入中国整体改革，作为关系国家前途命运的重大问题，提到了党和政府的重要工作日程。并在长期的改革实践中，积极探索和创造性地开展了机构改革工作，先后多次发表过一系列精辟而又深刻的论述，逐渐形成了独具特色的机构改革思想。学习和研究这一思想，对于进一步深化政治、经济体制改革，建立健全社会主义市场经济体制，大力推进当前我国正在进行的机构改革工作，具有极其重要的理论和现实指导意义。一、邓小平提出，机构改革的… 相似文献
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一、难点分析：九届全国人大一次会议拉开了新一轮政府机构改革的序幕。目前，新设置的中央政府机构已开始正常运行，下一阶段的攻坚任务就是进行地方政府机构改革。但从目前状况来看，由于地方机构改革方案尚未形成，因而使地方各级政府对改革基本上处于观望与傍徨状态之... 相似文献
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机构改革切忌“前定后否”蔡善华，高中杰９３年下半年，根据中央和省委的统一部署，我省顺利地进行了县级机构改革，取得了较好的效果。但从目前情况看，面上出现了一种不容忽视的苗头和倾向：在机构改革后一年多的时间里，先后有十几个被撤并的机构相继得到了恢复，占精... 相似文献
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以编制改革深入推进机构改革的内在逻辑表现为：清晰厘定职责是机构改革的前提和基础，科学设定机构是构建治理体系的载体和支撑，精确核定编制为治理能力现代化提供重要公共人力资源保障。人民性、系统性、战略性、科学性是治理现代化进程中编制改革的新特点。治理现代化视域下以编制改革深入推进机构改革，应推进编制改革规范化制度化，推动编制内涵式改革发展，彰显治理现代化的中国特色，落实编制改革以人民为中心的价值取向。 相似文献
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世纪之交的中国，改革浪潮汹涌澎湃。以行政改革为例，令人关注的国务院机构改革尚未尘埃落定，新一轮地方政府机构改革也即将展开。建国以来，我国已进行了多次政府机构改革，每次改革都会取得一定的进展，但由于历史条件的制约和宏观环境的限制，各级政府存在的诸多问题，一直未得到根本性的解决，机构设置与社会主义市场经济发展的矛盾日益突出，正如江泽民总书记在党的十五大报告中尖锐指出的那样：“（政府）机构庞大，人员臃肿，政企不分，官僚主义严重，直接阻碍改革的深入和经济的发展，影响党和群众的关系，这个问题亟待解决……”… 相似文献
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机构改革思想是邓小平理论的重要组成部分。邓小平作为中国改革开放的总设计师始终把机构改革视为改革总体战略格局中的重要方面，并不断丰富其科学内涵，使其逐步发展成为完整的科学体系。最近，党的十五届二中全会和九届全国人大一次会议提出了加快机构改革步伐的新思路和新办法，新一轮机构改革已经开始并即将向全国推进。深刻认识和掌握邓小平机构改革思想的科学内涵，对于推进新一轮机构改革具有重要的现实意义。一邓小平的机构改革的指导思想，是他在对马克思主义基本原理的透彻理解和对中国国情尤其是对我国机构现状的理性思考的基础… 相似文献
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国务院机构改革已经基本完成，达到了预期目标。包括城市政府在内的地方政府机构改革正在紧锣密鼓地进行。为使地方政府机构改革顺利实施，必须加强领导、精心组织、周密部署，其中着重把握如下几个环节：一、地方政府职能分析和职能配置政府职能配置合理化是机构改革成功... 相似文献
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高小平 《中国党政干部论坛》2003,(4)
党的十六届二中全会通过了《关于深化行政管理体制和机构改革的意见》，十届人大一次会议通过了《国务院机构改革方案》。新一届中央政府在新世纪开启了新一轮行政管理改革。鸟瞰国际范围的行政改革浪潮，纵观改革开放以来我国四次机构改革历程，我们由衷感到高兴的是，第五次行政管理体制和机构改革，在深度、广度和力度上具有一些与以往不同的鲜明特点。这些特点是：高起点、抓关键、重整合、讲配套、保廉政。一、集中全党智慧，行政管理体制和机构改革跃上新的起点这次行政管理体制和机构改革，是在全面建设小康社会的历史新时期进行的。… 相似文献
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1998年，对中国公务员来说是不平凡的一年。3月6日下午，九届人大一次会议通过了国务院机构改革方案。当国务委员兼国务院秘书长罗干在大会上作关于国务院机构改革方案的说明后，全场响起了经久不息的掌声。透过掌声，人们看到了党中央国务院精兵简政的决心，看到了新一轮机构改革的开始。这次机构改革，国务院的部委将从40个减到29个。明年，各省、自治区和直辖市也将按照国务院的部署要求，全面推进机构改革。勿庸置疑，这一顺乎民意、大刀阔斧的机构改革，对干适应新形势下社会主义市场经济发展的需要，建立办事高效、运转协调、行为规范… 相似文献
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作为县级机构，急需通过改革理顺关系，强化机构职能，提高效率，促进经济快速发展。但是，也不能忽视在机构改革中，对县级机构改革面临的困难和如何克服困难，如何进行改革等一系列问题进行必要的思考。一、县级机构改革面临的主要困难第一，机构改革为何难跳出膨胀的怪圈。建国以来，我国政府机构改革已进行过多次，仅改革开放以来较大规模的机构改革就已搞过三次，但改革始终未走出“精简———膨胀一再精简———再膨胀”的怪圈，究其原因主要在于：（１）观念陈旧。不少领导干部固守“人多好办事”，“每增一项职责就得增设机构、增加… 相似文献
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中国分税制改革的现实思考胡怡建今年，中国将全面推行分税制改革，要把现行地方财政包干改为：在合理确定中央政府和地方政府事权及支出范围的基础上，按税种来划分中央收入和地方收入，建立中央税收和地方税收体系，并设置中央税征管机构和地方税征管机构，确定中央和地... 相似文献
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九届全国人大一次会议通过了《国务院机构改革方案》，党的十五大提出的机构改革任务已进入实施阶段。朱基总理在新一届国务院第一次全体会议上指出：“要把政府机构改革工作做细、做实、做好。国务院机构改革方案要抓紧实施，做到不动摇，不走样，不变调。”地方机构改... 相似文献
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根据九届全国人大一次会议批准的《国务院机构改革方案》和国务院的部署，1998年4月至7月底，民政部进行了机构改革，各项工作进展顺利，效果明显，达到了预期目的一、机构改革情况1998年6月17日，经国务院批准，国务院办公厅印发了《民政部职能配置、内设机构和人员编制规定[国办发（1998）60号]、新的“三定规定与原有方案相比，有了较大的变化（一）定位：仍维持原有的界定，即民政部是主管有关社会行政事务的国务院组成部门。（二）职能配置：1划出职能：农村社会养老保险移交劳动和社会保障部。2新增和划入职能：一是民办非企业单位的… 相似文献
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王洪胜 《中国党政干部论坛》2001,(6)
目前，全面贯彻落实好中央对市县乡机构改革的重要工作部署，已成为各级政府一项重要而紧迫的政治任务。近几年来，玉田县在政府机构改革方面不断进行探索，做了大量细致的工作，为推进县乡机构改革打下了一定基础。主要表现为：一是在县乡企业改制方面力度很大。县属企业，完成改制任务的 93％，乡镇企业完成 95％，并且在改制过程中成功地引入“双解除” (解除政府与企业的连带关系，解除职工与企业的连带关系 )机制。广大干部群众通过县乡企业改制增强了对机构改革的承受力，对县乡机构改革有了心理准备。二是农村经济体制的改革，如土地… 相似文献
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改革是当代中国发展进步的活力之源，是我们党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重法宝，是决定中国命运的关键一招。但是改革的蓝图再美好，必须执行才能见到实效。党的十八届三中全会通过的《决定》在改革执行力建设上的措施主有五个方面，主表现为：通过解放思想来作改革执行力建设的先导；利用领导人的坚强意志来引领改革执行力建设；成立新机构来协调督促落实改革政策、利用制度建设保障改革执行，以法治中国建设为改革执行力建设保驾护航。 相似文献