代表要走出“四化”误区

由于工作关系，笔者与本行政区域的人大代表接触较多。通过长时间的接触和了解．发现一些人大代表在对待执行代表职务的认识上存在着“四化”误区：一是简单化。误以为人大代表只是开开会、举举手、投投票、搞搞视察，执行代表职务很简单、很容易，没有什么硬任务；二是次要化。误以为人大代表应以所在单位的本职工作为主，人大代表只不过是辅助职务，只有干好本职工作才能体现出政绩，代表职务执行得好或差无所谓；三是依赖化。误以为基层的人大代表不如位居领导层的人大代表发挥作用大．要执行代表职务、发挥代表作用主要是靠领导层的人大代表。因而，自己的言谈举止都是依着领导层人大代表的意思来；四是对立化。误以为替选民说话、代言，就会与上级领导闹对立，把对选民负责与贯彻领导意图对立起来。     

建阳市小湖镇：“4＋2”代表联系模式促发展

在9月29日召开的建阳市乡镇（街道）人大工作联席会上，小湖镇人大“4＋2”代表联系工作模式，受到与会领导的高度评价，并建议各乡镇（街道）人大结合实际予以推广。“4＋2”模式是指小湖镇人大将小湖镇的人大代表联系制度与村民自治组织有机结合，实行全国人大代表联系南平市人大代表、南平市人大代表联系建阳市人大代表、建阳市人大代表联系镇人大代表、镇人大代表联系村民代表、村民代表联系户代表的网络化代表联系制度。     

代表是别人不能替代的——小议人大代表执行代表职务与履行本职工作的关系

作为一名人大代表，尤其是担任领导职务的人大代表，如何正确认识和处理执行代表职务与履行本职工作的关系，保证执行代表职务落到实处，是日常生活中经常遇到的问题，也是做好一名人大代表的基本要求。闵行区人大代表、上海重型机器厂党委书记周哲伟同志在其代表述职评议会的发言，给了笔者深刻的教育和启示。他说，我当区人大代表一年多来，凡人大组织的各项活动，     

距离不能产生美——谈人大代表的代表性

人大代表的最大优势在于与人民的密切联系，最大的危险是脱离人民群众。增强人大代表的代表性，是各级党委和人大常委会的责任，也是人民对人大代表的要求。作为人民利益和意志的代言人，人大代表就要植根于人民群众之中，缩短与人民之间的距离，真正成为反映人民群众的诉求，代表人民群众利益的代表。     

为什么不把人大代表叫作人民代表

人大代表的全称是人民代表大会代表，比如全国人大代表是全国人民代表大会代表，省、自治区、直辖市人大代表是省、自治区、直辖市人民代表大会代表，设区的市或自治州的人大代表是设区市或自治州的人民代表大会代表，     

夯实基础 创新方式 增强实效——贵州省人大代表工作扫描

人大代表是人民代表大会的主体，做好代表工作，充分发挥代表职能作用，是各级人大及其常委会依法行使职权，履行职责的基础和保证。近年来，贵州省人大常委会高度重视省人大代表工作，不断拓宽代表工作思路，创新代表工作方式，切实为代表提供服务和保障，充分发挥省人大代表的作用，代表工作取得明显成效。     

人大代表如何参与人大信访工作？

答：邀请人大代表参与本级人大常委会信访工作是近年来地方人大信访工作的一项创新举措。现实中。由于受各种因素制约。人大代表主体作用的发挥还不是很充分。让人大代表参与信访工作．可以使代表更主动地作为。不仅加强了常委会与代表、代表与人民群众的联系，拓宽了代表知情知政渠道，促使代表深入地了解社情民意、     

汤田溪：老代表的新奉献

在云霄县的各级人大代表中，有一位德高望重、认真履职的老代表——汤田溪。老汤先后当过漳州市人大代表，云霄县人大代表，目前是列屿镇人大代表。当代表二十几年来．汤田溪一直不忘人大代表的神圣职责。认真履行代表职责，默默无闻地为列屿人民无私地奉献着。     

人大代表的职务和作用

人大代表职务的内涵 按照宪法和代表法的规定，各级人大代表是各级国家权力机关的组成人员，即全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人大代表是地方各级国家权力机关的组成人员。人大代表的职务定位，是由人民在国家经济与政治生活中的地位决定的，是由人大代袁的性质决定的，并通过人大代表在实际生活中的作用来加以体现的。     

代表列席常委会会议应规范化

代表应邀列席常委会会议，主要目的是充分发挥人大代表作为国家权力机关组成人员的作用，加强人大常委会与人大代表的联系，进一步拓宽代表知情知政的渠道，直接听取人大代表的意见和建议，并将常委会履行职责的情况置于人大代表的监督之下。列席会议的人大代表有发言权，但没有表决权，可就会议审议的议题提出建议、批评和意见等。如果分组审议时列席代表单独编组，会产生一些不利因素，有违邀请代表列席常委会会议的初衷。     

人大代表个人资料能否公开？

《代表法》明确要求，人大代表要和人民群众保持密切联系。然而，中国的现实情况是：一个人大代表要代表数百、数千乃至数万名选民，代表要想与选民保持密切联系显然难度很大。可否利用现代通讯工具。包括公开人大代表个人信息资料等等，多方式、多层面地听取群众意愿和呼声，弥补视察、调查、接触群众面窄的不足，这是当前改进人大代表工作值得探讨的一个重要课题。     

人大代表活动质量刍议

人大代表与其他类别代表的一个显著区别在于，人大代表除了在会议期间行使职权外，在闭会期间还要组成小组进行活动，行使法定职权。这是人大代表职权在时间和空间上的延伸。根据《代表法》的规定，各省、市人大常委会还分别制定了实施办法，对人大代表活动作出了具体规定。但如何开展人大代表活动，如何提高人大代表活动的质量，这是一个值得认真探讨的问题。笔者拟就此问题略抒管见。     

突出主体 提高素质 发挥作用——人大代表工作探析

人大代表是国家权力机关的组成人员，不断提高代表的群体素质和个体素质，充分发挥代表作用，有效履行宪法和法律赋予的法定职责，真正代表人民行使管理国家事务的权力，不仅是对人大代表的法律要求，也是时代发展与广大人民群众对人大代表的基本要求。笔者认为，代表工作是各级人大常委会一项经常性和基础性的重要工作，研究和做好代表工作对人大常委会依法行使职权具有十分重要的意义。     

创新代表工作机制 夯实人大工作基础

人大代表是人民代表大会组织的细胞，代表工作是人大工作的基础，代表工作的生机与活力来源于代表工作的不断创新。近几年来，曲靖市各级人大的代表工作，认真贯彻落实省委关于加强人大代表工作的要求，突出代表作用发挥这一主题，勇于创新，崇尚创新，奖励创新，人大代表工作在创新中发展，在发展中创新，取得了良好的成绩，为人大工作全面发展奠定了坚实的基础，促进了全市经济社会科学发展、和谐发展。     

提高代表审议质量的几点思考

审议是地方组织法和代表法赋予人大代表的一项重要职责，是人大代表在人代会期间执行代表职务，行使代表权利，代表人民管理国家和地方事务的重要方式。审议水平如何，直接反映人大代表的综合素质和履职能力，关系到人代会的效率和质量，关系到人民当家作主地位的实现。因此，切实提高审议质量，是人大代表依法履行职责面临的重要课题。     

“课堂”开到“一线”——贵阳市人大常委会创新代表培训工作透视

代表培训一直是贵阳市人大常委会重视的工作之。时值市十三届人大代表履职的第一年，为加强代表整体队伍建设，提高代表履职能力，让其充分发挥代表作用，3月至9月，市人大常委会开办了培训新任人大代表培训班，针对不同的专业分批培训人大代表。除此之外，培训班还从“课堂”开到“一线”，为人大代表们在实地授课。这是市人大常委会在代表工作...     

代表行不行 群众说了算

长期以来，间接选举的人大代表，尤其是下选的人大代表，大部分很少到选区去联系群众，反映民声民意。为促进间接选举的人大代表意识，提高代表履职能力，黔南布依族苗族自治州开展了间接选举的人大代表向选区人民群众进行述职，由选民对代表的工作开展评议。这是黔南州人大创新代表工作的一次大胆尝试。     

人大代表的责任

1993年1月，丹东市农科院副院长刘春增当选为丹东市第十一届人大代表。从此，他与代表结缘，与农民的感情更深了。这时的刘春增正处于搞农业科研的高峰，代表工作着实是给他肩上加上了一份重担。他十分珍惜人大代表的职务，把当人大代表作为搞科研的动力，又把科研的实践活动，作为履行代表职责的平台。     

代表法基本知识问答（八）

人大代表为什么要依法履行职责？人大代表必须依法履行职责，这是人大代表进行工作和开展活动的一条根本的原则。《若干意见》明确提出要支持、规范和保证代表依法履行职责和行使权力，这是保证代表充分发挥作用的重要要求。人大代表的职责是法定的。代表法不仅明确了代表依照代表法的规定在本级人大会议期间的工作和在本级人大闭会期间的活动都是执行代表职务，     

实行罚款就能保证到会率吗？

人大代表只因开会晚了，不论青红皂白就交“罚款”，这样的规定显然不合法理。代表迟到，不是钱的问题，是责任问题，提高代表责任意识才是关键。毋庸讳言，人大代表是选民选出来代表广大选民参政议政，为民鼓与呼的。人大代表参会随时要维护所代表选民的利益。如果心中时时想着选民的利益，如果时时感觉到沉甸甸的责任，迟到要么不可能，要么是不可抗拒客观原因。