农民负担评价指标体系设计

本文在对农民负担概念及农民有关负担项目分析的基础上 ,从反映农民负担总水平、相对水平以及总负担结构与总收入结构三个方面设计了农民负担评价指标体系     

我国军人家属待遇制度的不足及其完善

军人家属待遇制度的概念目前在理论上没有形成通说,确定其内涵和外延是研究该问题的前提.我军开展军人家属优待制度由来已久,在发展过程中逐步形成了以政治性荣誉、经济性补偿和社会保障为主要内容的较为完善的军人家属优抚法律制度体系框架.然而,我国军人家属优抚制度理论支撑不足,立法内容操作性不强、优抚制度执行能力弱的现状与外军优抚工作的成熟经验对比鲜明,又促使我们认真反思其产生的原因.只有在立足国情,发扬我军属优抚工作的优良传统及借鉴外军优抚制度的成功经验基础上,尽快出台军人家属优抚法,明确军属优抚的相关内容和标准,加大执行力度,确保优抚权利主体切实享受到优抚权利,确保优抚义务主体严格履行优抚职责,才能继续完善我国军人家属待遇制度.     

论整合型社会保障制度的建设

建设整合型社会保障制度是中国社会保障事业发展的内在要求,是对国外社会保障制度反思之后的理性选择.它需要对现行的社会保障各项制度、管理机构、供给方式以及监督机构进行整合,使之具有有机性、结构合理性、管理高效性以及客观公正性.建设整合型社会保障制度,需要整合社会保障制度责任机制、调节机制与供求机制,完善社会保障制度监督机构,避免社会保障制度碎片化、阶层化以及二元化再度蔓延,每一个主体更加公正地享有各项社会保障项目,推动社会保障制度的持续发展,为人类社会保障事业的发展提供中国模式与中国道路.     

提高贵阳市社会保障水平研究（上）

社会保障是社会主义市场经济可持续发展的“稳定器”和“减震器”，而社会保障水平则是反映和评价这一制度的主要依据，涉及人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。我们以提高贵阳市社会保障水平作为研究内容，目的是建立与经济发展水平相适应的完善的社会保障体系，为促进我市经济社会全面协调可持续发展献计献策。     

论“底线公平”理念下社会保障多元主体协调机制的构建

“底线公平”是一种基于责任权利关系的公平,其实质是一种社会公平。“底线公平”为社会保障个主体间责任的划分提供了“底线”,对以责任共担与分担为核心的社会保障多元协调机制的构建具有重要的指导意义。     

《关于社会保障卡加载金融功能的通知》政策解读

为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，推行社会保障一卡通，加快社会保障卡发放进度，扩展社会保障卡应用领域，促进金融服务民生，方便人民群众享受社会保障待遇和金融服务，最近，人力资源和社会保障部、中国人民银行联合下了《关于社会保障卡加载金融功能的通知》（人社部发[2011]83号）。今后，社保卡除了具有信息记录、信息查询、业务办理等基本功能外，还可作为银行卡使用，具有银行人民币借记卡的现金存取、转账、消费等金融功能。为了帮助读者更多地了解社保卡加栽金融功能的有关政策，本期我们对此进行了解读。     

建始：建立村干部养老保险制度

建始县委在深入调研、广泛征求意见的基础上，2007年7月出台了《建始县村主职干部基本养老保险实施办法》等保障制度。根据目前贫困山区经济发展水平和村干部工资待遇标准，按照缴费满15年、月享受养老金待遇300元的标准“倒推”测算出养老保险月缴费基数为811元。缴费比例为20％，其中，县财政负担12％、乡镇负担4％、村干部个人负担4％。县财政每年为每个参保对象负担1167．84元，总计120万元。     

明确重点 努力完善社会保障体系

9月6日,第十三期全国社会保险经办机构负责人培训班在京开班。人力资源和社会保障部副部长胡晓义出席开学典礼并讲话。胡晓义指出,要明确重点,努力完成"十二五"时期及至2020年社保体系建设的主要任务。今后一个时期,完善社会保障体系的主要任务有以下10项:尽快实现基本社会保障制度的全覆盖、稳步提高社会保障待遇水平、着力提高社会保险统筹层次、积极推进城乡社会保障一体化、巩固完善全民医保、搞好做实个人账户及基金投资     

中国社会保障制度构建中的政府推动

社会保障事关人民群众的切身利益,是民生的核心问题之一。政府作为社会保障制度的设计制定和管理主体,必须要依据经济社会的发展阶段,不断完善社会保障制度,转变工作理念,创新工作机制,逐步扩大社会保障范围、增强社会保障能力、提高社会保障水平,完善社会保障机制,切实发挥社会稳定的＂安全网＂,经济运行的＂减震器＂和收入分配的＂调节器＂的作用。     

社会保障水平与经济发展水平关系研究

通过分析社会保障水平与经济发展水平之间的适应性,社会保障体系结构与经济发展水平之间的合理性,社会保障制度随经济发展而进行改革等问题,探讨了社会保障水平与经济发展水平之间的关系。     

中美社会保障立法比较研究

我国的社会保障立法与美国相比存在着零散、立法层次不高、法律操作性不强的问题。本文通过中美两国社会保障立法的比较研究,为加强我国社会保障立法的统一性、提高立法层级以及细化待遇标准、加强社会保障立法的可操作性提供借鉴。     

自治主体与自治权限——村民自治状况的二维框架分析

村民自治涵盖自治主体与自治权限两个最基本的要素.本文通过对这两方面的分析并以此为衡量指标勾勒出村民自治的四类典型类型,最后指出了此种划分对于我国农村村民自治的几点现实指导意义.     

政策信箱

我该如何办理实行计划生育人员退休后有关增加待遇手续?问:编辑同志,我是一名企业退休人员,退休前实行了计划生育。请问:我退休后如何办理享受计划生育人员有关增加待遇手续?读者:谭先生答:读者您好!根据原广西壮族自治区劳动和社会保障厅、财政厅、人口和计划生育委员会《关于对非财政拨款企事业单位实行计划生育人员退休后依法享受增加待遇管理办法的通知》     

从罗斯福新政到奥巴马医改看美国社会保障制度

既能体现公平又能促进效率、既能提高社保水平又能不增加政府负担的社会保障制度对一个国家来说至关重要。20世纪30年代以来，美国社会保障制度逐步建立并不断发展变化，70年代后期由于人口老龄化和经济全球化的影响，欧美国家面临着福利的需求和供给的矛盾，传统的社会保障模式亟待改变。近年来，奥巴马以医改为突破口，力图完善美国社会保障制度。然而受金融危机后遗症的制约，面对社会保障水平提高与削减政府开支这对矛盾，美国社会保障制度发展前景不容乐观。     

农村集体土地所有权性质及其变革路径探讨

我国农村集体土地所有权的性质应当属于一种新型的总有权,新型总有权学说与我国农村集体土地所有权的实际比较符合。但我国集体土地所有权存在社会保障制度的缺失以及所有权主体的物权法虚位的缺陷。应当变革现行的集体土地登记制度和承包经营权方式,完善土地用益物权,以及所有土地统一为国家所有,即国家为土地所有权的唯一主体,以此来完善我国的农村集体土地所有权制度。     

互助是社会保障的必要补充——以社区邻里互助为例

克鲁泡特金在《互助论》中指出,互助是我们人类赖以生存的原则,人类要想走向繁荣,就必须进行互助。文中通过对我国历史上互助行为的梳理和研究,指出互助思想是我国现行社会保障制度的必要补充,在一定程度上可以提高社会保障的待遇水平,促进我国社会主义和谐社会的建设。     

社会保障视角下征地补偿方式的效应分析——基于东中西部三个县(市)的调查

基于在我国西部四川泸县、中部安徽金寨、东部浙江义乌三个征地改革试点市(县)的调查数据与访谈资料,对征地安置方式的社会保障效应进行了分析。研究发现,实施单一的货币补偿不能使失地农民获得相应的就业保障和社会保险保障;实施单一的企业职工社会保险安置可以较大幅度地提高老年失地农民社会保险的水平,但对于还未达到养老金领取年龄的中青年失地农民缺乏吸引力;实施货币+征地相关保险安置,失地农民可以在获得征地/失地养老保险的同时,获得较多货币补偿,但保障水平要远低于企业职工养老保险,易造成单一货币补偿失地农民群体的不满。因此,各地要根据实际情况,选择合理的征地安置方式,以维护农民的土地财产权益,提升失地农民的社会保障水平。     

对制约我国开征社会保障税因素的思考

开征社会保障税是一种较好的社会保障基金筹集方式 ,但是我国目前开征社会保障税存在许多制约因素。要顺利开征社会保障税必须完善开征该税的法制环境 ,均衡量能负担与公平原则 ,合理界定纳税人范围 ,提高就业水平和居民消费需求     

论包容性增长与社会保障制度的关系

包容性增长的基本含义是全体社会成员公平合理地分享经济发展成果,这涉及社会保障制度的覆盖面的宽窄、保障水平的高低以及财政支出的多少等方面。实现包容性增长的目标就要求完善社会保障制度体系建设、提升与经济发展相适应的社会保障水平,实现社会保障制度与经济社会协调发展。     

简论毛泽东的社会保障思想

毛泽东思想作为马克思主义与中国具体实践相结合的产物,包含着毛泽东在社会保障方面进行的不遗余力的思考和实践。毛泽东社会保障思想体现在社会救济、社会优抚、社会保险、社会福利以及医疗卫生等方面。他的社会保障思想以法制为原则,确立了国家的社会保障责任主体地位,重视互助合作,主张在经济发展的基础上努力保障人民生活。但在实际分配中以平等作为主导价值取向,使得当时社会保障的＂左＂倾空想社会主义色彩比较浓厚。