“入境热”与广东警方的选择：“入境热”，我们准备好了吗？——广东外国人管理工作面临新挑战

无论是在北京、上海、广州、深圳还是在中国的其他城市，有着不同肤色、操着不同语言、来自世界不同国家的外国人随处可见。外国人渐渐融入中国经济发展的进程之中。外国人入境、居住、就业等涉及社会事务方方面面，对外国人的服务与管理仍然是个新课题，其中还有许多困难与问题亟待解决。对此，广东警方的选择是，会同有关政府部门联合执法，就开展外国人综合治理工作达成共识。形成合力，变“孤军奋战”为“协同作战”。     

美国的青年运动

美国的青年运动,可以分为两个时期。第一个时期,由60年代初期而至70年代中期(越战结束的前后)。这一个时期,可以名之为“嬉皮”(Hippies)时期。第二个时期,由70年代中期而至今天。这一个时期,可以名之为“同性恋者”(Homosexualists)时期。外国人对美国的事物,误解最深的,莫过于美国的青年运动。不但外国人对美国的青年运动误解甚深,甚而在美国内边,一些但凭“耳食”的人(例如一些终日匿处唐人街的华侨),对美国青年运动,也多误解。     

外国人居留管理的理论与实践

目前向公安出入境管理部门申请来华居留的外国人呈上升趋势。对外国人居留管理，以维护国家主权为根本，坚持属地管辖权，严格依法管理。我国外国人居留管理有四个类别，即短期停留、居留、定居、永久居留。外国人居留管理在居留证件、外国人居留住所的限制和外国儿童寄养方面亟待加强。我国外国人居留管理要完善有关法律法规、改革现行的管理模式，以适应社会主义市场经济的发展需要。     

外国人在北京

随着经济的发展，北京吸引了越来越多的外国人来京工作生活，对北京人来说，在街上碰到几个外国人早已不是什么新鲜事。人们不仅会在旅游景点遭遇大批洋面孔，还可能有一些外国朋友或外国邻居。这些外国人一边克服着异国他乡的陌生感，     

社区外国人管理问题研究

目前在我国长期居留和定居的外国人口正在高速增长。对外国人的管理从以往重视入出境边防口岸的查控延伸到对境内外国人居留管理的加强，对社区内外国人的管理也成为公安工作的一个新的任务和课题。相形之下，我国有关外国人入境及居留管理的法律法规，内容滞后，不能适应外国人管理的现状，对外国人社区化管理存在制度空白和盲点，需要大力加以探索和改进。     

大国之爱需坚持

今年春节我在一家鞋店买鞋时，看到店里的伙计向一个外国人推销一款“A”货鞋。凭着自己对鞋的了解，我一眼便看出这双鞋绝对不是“A”货。正当那个外国人准备花300元买下鞋子时，旁边的一位中国顾客拿过鞋子，告诉外国人这双鞋根本不值300元。于是，外国人打消了买鞋的念头。     

北京市启用“外国人居留许可”代替居留证

从2004年11月22日开始，北京市开始启用“外国人居留许可证”，代替《外国人居留证》和《外国人临时居留证》。持有外国人居留许可的外国人，可以在居留许可有效期之内多次出入境，不必再申请往返签证。     

浅谈对外国人违反我国治安管理案件的处理

随着对外开放政策的实行,我国境内的外国人逐年增加,他们中的多数能遵守我国的法律,但也有少数无视我国的法律,各种违反我国法律、法规的案件不断发生,其中违反治安管理的案件占相当大的比重。因此,依法妥善地处理外国人违反治安管理的案件,已成为公安机关亟待研究解决的课题之一。 (一) 何谓外国人违反我国治安管理的案件外国人违反我国治安管理的案件是指在中国境内的不具有中国国籍的人,由于违反我国治安管理法规,由中国的公安机关代表国家给予治安行政处罚的案件。目前,在理论上和司     

怎样让外国人真实报道中国

随着经济高速发展，中国已成为世界的瞩目点。对如何促进外国人认识中国，政府也日益重视，不断加大宣传力度，这固然是好事。但从我的经验看，还有更有效的办法，即通过影响外国人，再由外国人去影响他们的国人。我建议邀请一些与中国友好的国家组团来华参观访问，代表团可由在它国有一定影响力的人组成，让他们真实体验中国人的文化生活，回国后以他们自己的语言准确、真实地报道中国——在某些问题上，外国人说一句话比我们自己说一百句更管用。     

外国人在中国境内从事宗教活动应遵守哪些规定?

1、中华人民共和国尊重在中国境内的外国人的宗教信仰自由，保护外国人在宗教方面同中国进行的友好往来和文化学术交流活动。2、外国人可以在中国境内的宗教活动场所参加宗教活动。经省、自治区、直辖市以上宗教团体的邀请，外国人可以在宗教活动场所讲经讲道。3、外国人可以在其住所和经县以上人民政府宗教事务部门指定的场所举行非中国公民参加的宗教活动。久沙烟人在中国境内经所在地宗教团体同意，可以邀请中国宗教教职人员为其举行洗礼、婚礼、葬礼和道场法事等宗教仪式。5、外国人进人中国国境，可以携带自用的宗教印刷品，宗教音像制…     

资讯

中国不再限制患艾滋病或性病外国人入境 国务院常务会议日前通过了《国务院关于修改〈中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则〉的决定》和《国务院关于修改〈中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则）的决定》，即：取消对患有艾滋病、性病、麻风病外国人的人境限制，并限定禁止入境的患有精神病和肺结核病外国人的范围。     

应立法规范劳动力国际流动与就业

我国实行改革开放已经50多年，人员出入境日益频繁，规模也越来越大，这是一个不可逆转的趋势。外国人中入境就业的已经是数以十万计了，外国人非法在我国就业的也数以万计，至于中国出国就业的劳动者更以百万计了。因此，强化对我国劳务输出的有序管理和进入中国境内就业的外国人的规范管理，是一个非常紧迫的课题，也是一个很重要的任务。对此，我提几点建议。     

保粮：如何跨越“紧平衡”

上世纪,解决温饱问题很长时期内一直是我国政府面临的巨大挑战。在很多外国人眼中,中国靠自己养活十多亿人口,是不可思议的事情。     

打开国门──我国出入境管理改革纪事

（一）“开放”，外国人来华，现在看来很平常；但在８０年代初期，它的意义还远未被人们所认识。记得在１９８２年，国务院外国专家局召开会议，请公安部门同志参加。当时我在公安部出入境管理局负责外国人管理工作，领导上就派我去了。谁知会议中间，我被各地外办的同志“围攻”起来，他们纷纷反映，地方公安机关对外国人卡得太死，好像外国人都是间谍特务。对我国邀请来华工作的专家，也有种种限制：外国专家在厂矿工作，不能住在厂矿招待所，必须到离工作点很远的市内宾馆住宿；单位每天派车接送专家上下班，路过一些地段不准停车、不准…     

租界时期的爆竹管理

<正>1843年上海开埠后,租界里除原住民,其余是外国人,这个时期的过年,从一个外国人的日记看,没有燃放爆竹烟花。那个外国人提到戊申年(1848年)除夕:人们都很忙碌,忙着结账,也为明天做好准备。新年:在这个阳光明媚的日子里,人们都放下手里的活,办公室和商铺都关着门。半夜里,人们都涌向寺庙见证辞旧迎新的时刻。元宵节:人们都出门游玩去了。     

外国人中也有行骗者

外国人中也有行骗者李杰今年３月２５日上午，两名外国人在洛阳某市场用３０００美元与一服务员兑换人民币２４０００元，之后又用１７００美元购买金首饰７件，价值人民币１４０００元，经有关部门鉴定这两名外国人所持美元系假币。６月４日晚，两名外国人到郑州市一金银...     

社区外国人管理问题初探

随着外国人来华居留、定居的人数越来越多,我国外国人管理的重点也逐渐从出入境管理延伸到对社区外国人管理的加强。但与此同时我国对外国人管理方面的法律法规大多还停留在上世纪九十年代,不符合当今社会发展的要求。当前对外国人社区化管理存在的不足和缺陷需要大力研究和探索。     

优先保护本国公民就业利益

中国经济的崛起，为全世界提供了广阔的发展空间，也吸引了越来越多的外国人来华居住、就业、投资甚至移民。当前，中国亟须建立一个常态的行之有效的移民管理机制。2012年4月26日下午，十一届全国人大常委会第二十六次会议分组审议了国务院关于外国人入出境及居留、就业管理工作情况的报告。委员们围绕外国人就业、“三非”外国人治理、惩治外国人境内犯罪等问题发表了多真知灼见，特在此摘发，以飨读者。     

论赋予外国人、无国籍人同等的法律援助对象资格

我国《法律援助条例》（以下称《条例》）只是明确提出“公民”可以获得法律援助，但是对于外国人、无国籍人是否可以获得我国的法律援助没有作出明确的说明。这便引发了有关外国人、无国籍人是否是我国法律援助对象，享有与我国公民同等的法律援助权利的问题。对于外国人、无国籍人是否是我国法律援助的对象，并享有与我国公民同等法律援助权利，在法律援助理论界尚未形成统一的看法。而在法律援助业务实践中对外国人法律援助的做法是以刑事诉讼援助为原则，民事诉讼和行政诉讼援助要以我国与外国公民所属国之间存在司法协助协议为前提。     

从在京外国留学生社团情况谈“外国人结社法”的立法必要性

随着外国人社团组织数量增多，有必要出台规范外国社团组织的法律。因为这些外国人主要是留学生，多数能遵守我国法律，但也有少数无视我国法律，进行非法活动，对于他们的教育管理只靠国内常见的行政手段和行政法规是不适宜的，参考欧美、日本等国家对外国人社团的管理经验，我国应加强外国人结社立法研究，制定相关的行政规章，允许其登记，但应从严管理；对于进行违法、犯罪活动的应依法追究其法律责任。