中国财政公开之路

无论是中央的预算信息,还是中央部门预算的信息,或是中央部委的"三公"经费的信息,都并没有比地方公开得更多,多到足以实施有效监督的程度。花钱的行为可以分为四种模式:第一种是为自己花自己的钱。这种花钱模式既讲经济又讲效果。第二种是为别人花自己的钱。这种花钱模式只讲经济但不讲效果。第三种是为自己花别人的钱。这种花钱模式不讲经济但讲效果。第四种是为别人花     

地方政府运行成本及其财政能力分析——以中部Y区为例

地方政府运行成本是地方政府为民众提供公共服务所发生的各种耗费的总和,包括政府本身运行需要的支出、政府提供公共服务的支出以及其他支出。政府财政支出是政府治理在资源配置上的体现,善治(良治)的政府在成本的比例与结构问题上,必然选择高比例的公共服务支出与适当比例的政府自身支出,而且在公共服务支出中不仅要支付公共服务提供者的报酬,还要大量投入公共基础设施建设,同时在政府自身支出中,力求用最少的公务支出办最有效率的事情。     

法治政府,从县级改革寻求突破

无论是从人口规模上看,还是从地域范围上看,县都是建立有活跃的民主参与的法治政府的理想起步单位。     

近2万亿“戴帽资金”如何改革?

调整专项转移支付被认为是重新划分中央与地方财权、事权,也是中央政府不久前提出的盘活"财政存量"的重要手段。2013年5月,国务院常务会议将缩减专项转移支付作为今年推进的经济体制改革9项任务之一,财政部部长楼继伟在作《关于2012年中央决算的报告》时,明确将逐步取消不符合经济社会发展要求的专项转移支付项目,     

土地出让金:收入,资产,还是负债?

中国地方政府的土地财政收入究竟是收入,资产,还是负债?关键是如何使用,是转换为有效的资产,还是用于无效的开支,形成地方政府的负债。实际上,中国的土地财政已陷入不可持续地透支未来的困境。     

县级政府融资平台乱局

政府背景的投融资公司往往是人事上由组织部委命,由国资委考核,资本金由财政出,项目则由发改委审批,管理混乱,涉及不同部门的利益。经常出现的情况是,要债的上门找财政还钱,但财政对那些举债的项目却一无所知。而这些债务又往往因为政府的换届成为无头账。     

改革“持非税自重”

从一个学者的眼光看,目前中国的财政预算是不统一的,有预算内收入,有预算外的土地收入、社保基金收入、各部门掌握的收费和罚款,有国有企业未上交的巨额利润,还有央行实际上的货币发行收益,其中相当数量没有集中到预算内。     

“关门游戏”折射美国国会政治“痼疾”

2013年9月30日,由于民主、共和两党未能就政府新财年预算决议达成共识,导致美国政府某些部门停摆,大约80万政府雇员暂时失业。经过两周多的相互指责,美国国会参、众两院最终于10月17日先后表决通过财政预算案。美国两党围绕财政预算和债务上限的斗争暂告一段落。政府停摆的背后,凸显出美国政治日益极化的现实。     

河北邢台“税收会战”

税收作为财政收入的主要来源之一,也是地方经济发展的"晴雨表"。然而在中国特色的政绩考核机制下,晴雨表似乎有些失灵。     

整饬地方融资平台

463号文件沿袭死控思路,对地方政府融资新派生的融资通道,尤其是信托等影子银行,点名封杀。不过,在现行财政体制下,地方政府的融资需求和冲动,并不是一纸公文所能解决的事情。     

物业税再启航?

只有通过征收物业税来解决中央和地方政府财产分配不公的问题,才能从根本上控制地方政府"以地生财"的利益需求。     

政府“财困”与国人“税痛”

经济不景气,财政收入下滑,"过头税"重现,2012年中国财税体制出现的"误差"绝非偶然。减税应重在减轻纳税人的"间接税"税负,而不是直接税税负。2012年,就政府的财运而言,官员们并没有心想事成,已经持续了近20年的财政收入超高速增长趋势,从第一季度开始了下滑,从1～11月的全国财政收入数据来看,与2011年同期相比,总     

政府转型,迫在眉睫

一方面,沉重的吃饭财政,日益增加的刚性支出,追求GDP的职能冲动,最终使得部分土地和房屋变成疯狂运转的财政抽水机。另一方面,围绕房地产行业的几乎每一个角落,腐败空间都被充分挖掘。中央政府也不得不祭出对高房价遏制的行政问责的大旗。     

高房价胶着期大博弈

楼市红红火火,"地王"频频涌现,地方政府高度依赖土地财政的格局得到强化;另一方面,各地进行大拆大建和透支未来所引发的矛盾和冲突正趋于升级,这种利益短视模式的风险已不容忽视。     

《预算法》修订的担忧与期待

人们关注《税法》意味着关心自己的钱袋,那么关注《预算法》就意味着人们开始关心自己的钱被政府掏走以后应该怎么花,花去哪里的问题,也就是盯住政府的钱袋了。10年酝酿"这个草案落后了!"今年7月6日,全国人大常委会在网站上公布了《预算法》修正案草案,向公众征集意见,截至期为8月5日。距截止日仅两天之时,中国法学会研究部和中国财税法学研究会在北京大学法学院举办了一场针对这一草案的研讨会,专家们反应强烈。与会场的热烈场面相比,公众反应却相对冷淡。这次《预算法》修正案草案多达74条,同日公布的《劳动合同法》修正案草案仅有4条。但是     

国是

图说∣Insight地方政府的财政,透明吗?●市级我国市级政府财政透明度很低,排在前30位的市级政府也远未达到良好水平。仅有15.9%的城市,得分超过100分(满分400分)。广东省的市级财政透明度居全国之首,安徽紧随其后,华东发达地区相对滞后。     

悲歌一曲从天落——法国大革命的财政原因

今年人大闭幕会后,温家宝总理在新闻发布会上对中外记者说:"其实一个国家的财政史是惊心动魄的,可以从中看到不仅是经济的发展,而且是社会的结构和公平正义。在这5年,我要下决心推进财政体制改革,让人民的钱更好地为人民谋利益。"     

养老靠谁?

每到年度社保缴费基数调整时,对于许多人来说,感觉不像多收了三五斗,倒像是又被割了几斤肉,煞是不爽。基数调高,说明年度平均工资上涨了,工资提高当然是好事,缴费增加却不见得是。感觉上的不爽不光是因为所缴费用不是现钱,看得见用不着,还在于,一想起自己缴纳的费用不是留给自己享受,而是给别人享受的,将来可能还会贬值,心理自然不平衡。享受的人是谁?是现在社会上正在退休或已经退休的老人。如果是供养自己的父母,多数人会心甘情愿,供养别人那可就不一定了。     

中国离阳光财政有多远

"阳光财政"应该怎样走,其实每个人都心知肚明,难的是推行起来一直阻力重重。