完善城市低保 构建和谐社会

提高城市贫困居民的生活状况是构建和谐社会的重要组成部分,而城市居民最低生活保障制度的实施意味着针对城市贫困居民的社会救助正在向制度性转变。该项制度在实践过程中,由于低保对象和制度环境的影响而产生了很多问题。本文在社会调研的基础上,较为全面地分析了目前城市低保群体的现状和实施城市低保过程中存在的问题,并从规范、管理、宣传、呼吁四个方面提出完善城市低保制度的一系列做法,以供参考。     

农村低保存在的问题与对策探讨

我国农村最低生活保障制度,目前还处于政策选择阶段,在实施中还存在农村居民收入评定难,低保对象的认定有待规范;资金投入不足,救助标准偏低;缺乏相关的法律保障,导致管理体系不规范;退保机制不完善等问题。农村低保要发挥应有的功能,必须秉着公平、公正的理念,不断完善农村最低生活保障制度。     

探索“低保”工作新途径推进和谐社区建设——对大连市甘井子街道城市低保工作的调查

本文对"低保"工作、和谐社区建设问题进行了探讨.     

城市低保工作中的非规范性职务行为分析

城市居民最低生活保障制度建立十多年来取得了令人鼓舞的成绩。受各方面因素的制约,城市低保制度的运行中一些非规范性职务比较突出,如人情保和关系保现象普遍,材料审核不严格,公示制度未认真执行,上级主管把关不严,有＂进＂无＂出＂现象严重等等。对存在的问题认真查找原因,并提出意见和建议,对于推动城市低保工作的进一步发展具有深刻的现实意义。     

社会流动视角下的城市底层生存与低保制度调适——基于湛江的实证调查分析

湛江的多社区社会调查显示,城市低保对象处于生存边缘和发展边缘,存在社会支持网络狭小、信息路径闭合、生活态度钝化和代际继承效应增强等现象,难以实现向上的社会流动。现行的城市低保制度可迈向有助于低保对象社会流动的发展型制度。     

论城市居民低保制度运行机制的完善

城市居民低保制度在保障城市居民基本生活权益方面正发挥越来越大的作用。但在运行过程中,也遇到诸多问题,主要表现在低保标准偏低、各级财政分担比例不够合理、信息化服务网络尚未形成、法制化建设相对滞后等方面。为进一步完善城市居民低保制度运行机制,应建立低保标准动态增减机制,健全各级财政分摊体制,建立科学、规范的信息管理系统,并且努力建立完善的法律法规体系与社会监督机制。     

中国城市低保制度的理论与现实困境

进入转型期后中国的城市贫困救助制度改革取得了不小的成绩,但在制度的设计和运行中仍存在各种各样的问题。这些问题的存在与救助理论中尚未得以解决的困境不无关系。文章探讨了救助理论中存在的困境,这些困境在我国实践中表现出的具体问题,并提出解决这些问题可采取的政策建议。     

城市低保对象状况的调查分析及政策建议

城市低保对象的生存状况如何?这是构建和谐社会必须研究的现实问题。根据南京市江北地区城市低保对象的新近调查资料,本文比较详细地分析了城市低保对象的生活状况、思想状况、发展能力和潜力状况,进而为构建和谐社会提出了稳定、加强、完善城市低保工作的政策建议。     

关于促进有劳动能力的低保对象就业的调查与思考

本文对我市秦淮区低保对象就业情况进行了调查,并在分析低保对象未就业主客观原因的基础上,从搞好就业宣传、开发低保岗位、加强监督管理、强化多方配合、完善低保制度等层面对促进有劳动能力的低保对象就业问题提出了对策建议。     

专业社会工作介入城市低保的有关问题探讨

为提高低保工作的专业化管理与服务水平,有必要使专业的社会工作介入到城市低保工作中去.专业社会工作介入城市低保工作的途径是使低保管理与服务工作分离.政府机构的工作人员负责审核低保资格,对低保群体进行动态管理,而非营利机构的专业社会工作者则对低保对象提供专业的服务.专业社会工作者在城市低保中的职责,一是围绕改变低保群体个人而开展的直接助人活动;二是围绕改变低保群体的社会环境而开展的间接助人活动.     

基层组织的信息垄断与低保制度在村庄场域的实践——以税改后的鄂中顾村为个案

外部资源输入村庄的逻辑可以通过详细描述低保制度在村庄场域中的实践来加阻透视。低保指标在湖北顾村的分配、上报及公示等过程显示，作为连接数量有限的民政官员与千万个贫困衣户的枢纽，基层干部在村庄的场域结构中处于关键位置，拥有信息垄断权。在税改后治理资源严重萎缩的背景下，他们不得不以这种特殊资本作为交换条件，继续维系公共权力的私人化运作。     

成都市农村低保实施现状概述

为了实现成都市城乡一体化发展,近年来,成都市农村低保制度有了较大发展,但无论是低保人数还是低保资金都与城镇存在很大差距。要实现城乡一体化,缩小城市与农村低保的差距,需要在资金保障、法治和管理等方面加强。     

农村低保对象动态监管研究

我国农村低保制度自2007年7月11日国务院发布了《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》后,进入了一个新的阶段,但作为其中最为重要一环——农村低保对象的动态监管,该问题始终未能得到合理有效的解决,农村低保实施现状与制度设计初衷偏差较大。文中从低保问题所呈现出的社会案例入手,再对低保制度的动态监管主体、逆向激励效应、低保资金来源单一以及动态监管难以进行实时跟踪等方面分别作出提问并提出解决对策,对我国农村低保对象的动态监管进行质疑与解答。     

我国农村低保标准的科学性与合理性探讨

目前我国农村低保标准的测算方法不统一,一些地方低保标准的确定还缺乏应有的科学性与合理性。从我国的经济实力和基本国情出发,确定农村低保标准应以基本生活保障型为主,同时考虑其它综合因素的影响,合理确定各因素的比例,以增强我国农村低保标准的科学性与合理性。     

我国城市低保政策实施中存在的问题及政策建议

低保政策是我国解决城市贫困的一项重要手段,对于保障城市贫困家庭的基本生活有着重要意义。本文对我国城市低保政策实施过程中存在的城市低保对象的资格认定、低保标准的科学制定、特殊困难低保对象的分类施保、边缘人群救助、低保救助与反贫困关系的认识、救助措施、资金投入等突出问题进行了分析,并提出了科学制定保障标准、规范分类施保、建立城市低保边缘户救助制度等七项政策建议。     

我国“文化低保”略论

文化低保概念的建构与相关工程的全面推进具有深刻的社会现实意义。针对文化低保在实践过程中的不足,应从组织、资金、模式、方式、制度、资源等多方面加以推进。     

新扶贫标准下贵州农村低保制度的建设与完善

文章分析了在新扶贫标准下贵州扶贫工作面临的新挑战,贵州农村居民最低生活保障制度的现状及问题,并在此基础上提出完善贵州农村居民最低生活保障制度的对策建议。     

甘肃省精准扶贫与农村低保政策有效衔接研究

精准扶贫与农村低保政策既是我国政府主导实施的两大民生工程,又是农村反贫困的两项基本政策,对保障农村贫困对象的生活起着重要作用。然而,在两项政策有效衔接的实践中存在着各种不利因素,这些不利因素的影响不仅体现在政策衔接的过程中,也体现在政策衔接的结果中。为了解决两项政策有效衔接问题,充分实现两项政策对农村的反贫困效应,需要发挥政策合力,精准瞄准贫困对象,提高资源配置效率,建立完善的评估机制。     

关于我国城市低保家庭第二代就业问题的研究

城市低保家庭是随着我国经济发展而出现的新兴的贫困群体，他们无论在经济能力还是社会地位上，都处在明显的弱势地位，尤其值得关注的是他们的子女受其父母的影响，在社会化的过程中，容易产生这样那样的问题。笔者从低保家庭第二代的就业问题入手，探讨了低保贫困群体形成的原因，他们的从业现状和其受其影响子女就业中出现的问题，尝试性地提出了解决目前城市低保家庭第二代就业的一些建议。     

农村低保乱象:表现、成因及治理对策

农村最低生活保障政策执行过程中出现了人情保与关系保、冒名保与挂名保、拼凑保与轮流保、安抚保与维稳保、养懒保与养恶保、养老保与养病保等乱象。这些乱象的发生既有政策本身的缺陷,也有社会环境和政治治理的问题,需要通过政策执行监督完善、政策信息公开与过程参与、农民意识与观念疏导等措施加以消除。