观点

2014年12月15日《学习时报》法治中国需要公共理性对于法治中国建设来说,我们缺乏的并不仅仅是法律在数量上的扩充和制度在文本上的优化,更为缺乏的乃是对法律的敬畏和遵循。之所以出现这种情况,同当前法治建设过程中公共理性的匮乏直接相关。这种公共理性具体表现为政府的"政治理性"和公众的"社会理性"。就政府的"政治理性"而言,它意味着作为公共权     

法治的精义在于“治权”而不是“治民”

秦德君在2007年10月22日《学习时报》上撰文阐释法制（Rule by Law）的实质在于“始民”．法治（Rule of Law）的实质在于“治权”。法制关注的焦点在于秩序，而法治关注的焦点或者说法治的基本精神，在于有效地制约和合理地运用公共权力。人类“宪政”的本质，在于“限政”，即对公权的限制。因此“宪法并不是政府的法令．而是人民组成政府的法令”（潘恩语）；宪法的本质精神，一是人民享有最高权力；     

法无授权不可为

正十八届三中全会决定提出,推行地方政府权力清单制度,依法公开权力运行流程;国务院总理李克强在今年2月的省部级主要领导专题研讨班上也强调,要处理好政府与市场的关系,逐步建立各级政府的权力清单制度。阳光是最好的防腐剂。建立政府权力清单制度,让政府掌握的公共权力运行更加规范、公开、透明,真正把政府权力关进制度笼子,有利于公务人员依照"清单"内在地约束自己,明确自己到底能做什么,不能做什么,从而避免权力缺位、权力越位和胡乱作为;有利于让公众清楚政府有哪些权力,从而消除权力运行中的暗箱操作、权力寻租和灰色地带;有利于化解群众对权力行使公正性的心存疑虑,凝聚改革合力,弱化改革阻力。建立政府权力清单制度,对加快政府     

创造基于沟通和共享的校园公共生活——从培育公民意识的角度看晚聚习活动的价值

一、创新社会管理要求领导干部具备现代公民意识创新社会管理是我国改革的新任务。社会管理的创新不仅包括社会管理体制和政策的创新,还包括领导干部社会管理思想观念和思维方式的创新。在协调利益关系、处理社会矛盾的社会管理活动中,各级领导干部不仅要具有领导意识,同时要具有公民意识;不仅要善于领导思维,同时要善于公民思维。     

多措并举 狠抓落实河南省不断提高公共机构节能工作水平

河南省公共机构节能工作起步于2005年底。近年来,在省委、省政府的高度重视和有关部门的大力支持下,河南省委省政府机关事务管理局认真履行公共机构节能管理职责,不断强化宣传教育,建立健全管理体制,稳步推进节能改造,在全国率先开展省直机关节能宣传月活动,率先组织厅（局）长节能减排签约活动,发动520万名干部职工参加全省公共机构能源紧缺体验日活动,在国管局组织全国公共机构节能工作专项检查中名列前茅。     

深入贯彻《公共机构节能条例》 不断提高公共机构节能工作水平

近年来,吉林省长春市市直机关事务管理局认真贯彻实施《节约能源法》和《公共机构节能条例》,按照节能减排的工作部署和建设节约型社会的要求,认真履行公共机构节能管理职责,建立健全管理体制,逐步完善工作制度,着力抓好能耗统计等基础工作,积极推进节能改造,不断加强宣传培训,全市公共机构节能工作深入开展,成效比较显著。     

社会管理创新要有法治意识

在现代社会中,宪法一方面是国家基本法律秩序的基础,而另一方面又是公民的基本生活规范宪法的核心精神是规范公共权力运行以保障公民基本权利的实现,     

行政体制改革如何制定好三张清单北大核心CSSCI

＂十三五＂规划纲要草案在第十四章规划了＂深化行政管理体制改革＂,这一部分非常重要,与李克强总理的《政府工作报告》是呼应的。没有体制的改革创新,特别是行政体制的改革创新,＂十三五＂规划的实施就难以有体制的保障。＂十三五＂规划纲要草案提出＂建立健全权力清单、责任清单、负面清单＂管理模式,这三张清单的推行,高扬着极其重要法治精神：权力清单高扬的是＂法无授权不可为＂的法治精神,