法治前沿

个税起征点调至2000元；广东严管规模性裁员；江苏严格规范法官律师关系；水污染防治法修订草案重罚违法者；国务院法制办：单位不批带薪休假法院可强制执行；我国对环境违法犯罪将一律严惩。     

新事评点

湖南省：今年起将网上公布法规草案；云南昆明市：舆论监督有法“撑腰”；广东广州市：立法尊重网络民意；辽宁省：公民旁听可提书面意见；河南省：法官未及时回复代表意见遭处分；     

全面加强国有土地资产管理促进经济社会可持续发展

土地既是不可再生的资源，又是重要的资产。土地资产是社会主义经济的重要基础，是实现经济社会可持续发展的重要资产保障，为加强国有土地资产管理，规范土地市场，市政府根据国务院、省政府关于加强国有土地资产管理的文件精神，出台了《关于加强国有土地资产管理规范土地市场的通知》。这是在全面总结我市土地使用制度改革经验的基础上，针对当前国有土地资产管理中存在的突出问题，而制定的一部具有可操作性的规范性文件。这个文件的公布与实     

防止土地违法行为的对策探析

为了寻求防止土地违法行为的有效对策，本文结合有关的土地法律和土地管理政策进行分析。主要探讨两种防止土地违法行为的对策：一是从立法角度要完善我国的土地法体系。二是从从业人员角度，要加强土地管理，提高土地利用率。目的是为了引导土地资源的合理化配置，促进循环经济理念在我国土地使用中发挥作用，最终使土地资源与经济建设和谐发展。     

热点聚焦

最高检：重点查处决策者破坏土地资源渎职犯罪；我国将集中清理“法律白条”；首个《国家粮食安全中长期规划纲要（2008—2020年）》发布；文化部出台新规征求意见营业性演出“假唱”将受罚；公立医院改革试点方案即将推出……     

政策法规

第一部全国性土地储备法规出台 规范我国土地储备的全国性第一部法规——《土地储备管理办法》日前浮出水面，将为我国完善土地储备制度，加强土地调控，规范土地市场运行，促进土地节约集约利用，提高建设用地保障能力提供依据，标志着土地供应正式进入“储备管理”时代。     

国外趣闻英国流浪汉空地上住21年后成为“地主”

英国一个无家可归的老人在伦敦一处豪华地段的空地上住了21年后，日前赢得了所栖身的约800平方米土地的所有权，一夜之间成了“百万富翁”。公寓，试图将哈洛斯赶出他的临时住所。哈洛斯坚持不搬，并同开发商打了两年官司，法官近日裁决他获得窝棚周围的土地拥有权，因为他在那片土地居住了21年。根据英国法律，已经超过了法律规定的对所有权提出异议的限期12年，而且无人提出异议。日前当地的土地管理部门已经将他登记为这块土地的合法所有者。     

谈谈新时代土地监察在土地管理中的地位和作用

土地是民生之本.当前,因国土资源管理引发的社会矛盾突出,耕地锐减、失地农民保障不到位,土地资源管理成了涉腐的高危行业,这些问题要求必须实行最严格的土地政策,加强土地监察管理,确保土地资源合理开发利用.鉴于此,本文对新时代土地监察在土地管理中的地位和作用进行了探讨.     

民初土地产权行政审判中民俗习惯的认定与适用——以“营产处没收私产一案”判词为引子

民初土地产权行政诉讼中,法官常常会面临对民俗习惯的认定与适用问题。民俗习惯发挥着辅助司法、稳定民间土地产权秩序的重要作用。民初在具体的土地产权行政审判中,法官一般以民俗习惯与案件的直接相关性为准用标准,以民俗习惯的真实性核验为裁判的必经环节。究其原因,民初法官注重的是土地产权行政审判中民俗习惯的客观事实证明作用,而非民俗习惯的法效力。当下我国在行政审判实践过程中,对民俗习惯仍须高度重视。深入挖掘分析中国近代土地产权行政审判实践对民俗习惯的适用及其历史原因,将为现今的行政审判实践提供历史借鉴经验。     

农业部发出重点抽检农产品紧急通知

《土地估价师资格考试管理办法》于2006年11月22日发布，并于2007年1月1日起施行。依照《土地估价师资格考试暂行办法》建立起来的我国土地估价师资格考试制度，自1993年至2004年度，全国共组织了9次考试，有2．7万多人取得了土地估价师资格证书。但是，随着土地估价行业的改革与发展，暂行办法中有不少规定已经不适应现实需要。相比较于暂行办法，新出台的管理办法有很大的不同。主要体现在以下几个方面：（1）此次在管理办法中明确了土地估价师资格考试的管理体制，即由国土资源部组织全国土地估价师资格考试委员会，对土地估价师资格考试涉及的重大事项进行协调、决策，对中国土地估价师资格考试进行监管，中国土地估价师协会根据全国土地估价师资格考试委员会的决策，具体组织实施土地估价师资格考试工作。     

《农村土地承包法》草案若干问题的思考

《农村土地承包法》草案正在征求意见过程中。从“草案”制定与征求意见的情况看,一些问题仍存在着较大争议,其中包括一些重大的决策问题。本文针对“草案”中涉及到的有关土地承包经营权的保护方式、尊重农民意愿与人人有份式承包政策的关系、农村土地承包的形式、土地流转、承包地的调整等五个问题进行一些理性思考,以期促进《农村土地承包法》草案讨论的进一步深入。     

论我国土地管理机制变革

农地过度非农化和建设用地配置效率低导致我国的粮食安全、生态安全和社会安全受损,本文从对我国土地管理主要问题入手,来分析在此基础上建立起“产权明晰、管制有效、土地管理市场配置、调控有序”的土地管理机制。     

论审判管理科学化

当前创新和加强审判管理已成为人民法院的一项重要工作，亟需系统的理论研究来统一认识和指导实践。审判管理如要克服自身缺陷、实现可持续发展，就必须实现科学化，即应做到：既要突出针对性，又要注重系统性；既要强调规范化，又要强调类型化；既要强化审判管理，又要尊重审判规律；既要注意量化评价，又要注意评价体系及其运用的客观性与合理性；既要实行高标准的严格管理，又要实行人性化的管理；既要把法官当成被管理者，又要使法官成为管理者；既要管理被管理者，又要管理管理者。同时，应把审判管理放在恰当的位置上，更应注意寻求确保司法公正高效廉洁的根本治理之策。     

征地补偿制度“变法”

2012年11月底，有媒体披露，国务院已原则通过土地管理法修正案草案．可能将征收农民集体所有土地的补偿标准提高至少10倍。一个月后，修法草案正式提交全国人大常委会初审，“10倍”之说被证明只是一种猜测，但修法草案对现行征地补偿制度革命性的改造．却展示了更为丰富的意味。     

国内首部政府绩效地方法规呼之欲出

黑龙江省哈尔滨市拟出台国内首部政府绩效管理方面的地方性法规——《哈尔滨市政府绩效管理条例（草案）》（以下简称“草案”），将采用政府绩效评估体系来评判政府公共管理和公共服务能力，并设定标准由百姓评判政府工作好坏。哈尔滨市人大常委会发布公告，将草案在哈尔滨市人大网全文公布，2月18日起向社会各界征求意见。     

我国刑事诉讼中法官司法调查权的变化

我国新刑事诉讼法的制订出台，导致了法官司法调查权的较大变化：首先，庭前审查由实体审查向程序化审查变化；其次，在庭审中，法官的主导性调查转变为补充性调查；最后，在法庭审理过程中，法官原有的庭外自行调整权已不复存在。了解这些变化，有助于正确认识法官在刑事审判中的角色转换，全面把握我国现行刑事诉讼法所确立的审判方式     

法律资讯

法律援助工作暂行管理办法出台；卫生部：器官移植将实施准入制度；国务院新闻办：《中国的社会保障状况和政策》白皮书发表；网络著作权条例年底出台；辽宁：经营项目征地须农民同意；江西：遏制人口性别比升高；浙江：重特大事故多发地主要领导将被追究；高法出台司法解释让民事调解更加“人性化”；医院乱扔医疗垃圾最高罚3万元；《反垄断法》提上立法日程；贪污多少判死刑 江苏高法院统一标准引起争议；我国首次为查处传销立法组织传销最高可罚20万元；高法出台司法解释：患职业病可要求精神赔偿；教育部：坚决清退不符合教师资格条件人员。     

物权法热点评论——土地立法的有关问题

物权法的审议现在已经成为全民关心的一项大事,目前草案广泛征求意见,最有争议的就是土地使用权,宅基地使用权,承包经营权等有关土地的问题了。我国目前正在起草物权法草案,对土地上的使用权利通过物权法草案用益物权篇来设计土地使用制度。现就一些主要问题作简要论述。     

论土地法律制度体系

要土地关系具有复杂性、重要性、多样性特点,这就决定了土地关系法律调整的重要性、复杂性和多样性,决定了土地法律制度的体系化。我国土地制度的体系构成包括宪法、土地民事法律制度、土地经济法律制度、土地管理法律制度。我国土地法律制度的完善,包括制定土地规划法、修订《土地管理法》、建立和完善土地物权民事法。     

优先保障法官内心确信 兼顾被告人权利保护 论刑事诉讼法的再修改

我国现行的刑事诉讼法自1996年修改至今已经16个年头。其间,对刑诉法的修改呼声就一直存在,而《中华人民共和国刑事诉讼法修正案(草案)》也终于于2011年8月出台。自然地法律草案一公布就引起社会上的强烈反响,各种意见纷呈,对草案中的一些内容是仁智互见,争议激烈。本期特别策划邀请知名学者和资深法官就其中几个问题予以探讨,希望能对刑事诉讼法的修改和完善起到些许作用。