“社会抚养费”的是是非非

按照官方的权威说法，“社会抚养费”是指为调节自然资源的利用和保护环境，适当补偿政府的社会事业公共投入的经费，而对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。     

浅谈社会抚养费制度

长期以来,人口问题一直是制约我国全面协调可持续发展的重大问题,是影响经济社会发展的关键因素。为控制人口数量,我国推行计划生育政策,社会抚养费制度就是为保障计划生育政策实施的一项法律制度。本文结合社会抚养制度的基本理论和存在的问题,对社会抚养费制度进行研究。     

三问社会抚养费

一年可达到数百亿元规模的社会抚养费,终于被揭开神秘面纱的一角。     

非婚生育社会抚养费征收范围之界定

实践中对于非婚生育是否应当征收社会抚养费存在争议,而争议的背后是社会伦理道德、规范解读和理论适用等多方面因素共同作用的结果。非婚生育社会抚养费在行政收费原理下应围绕国家主体以概括量化的数字形式确定范围,避免婚姻状态对费用征收范围界定产生的影响。同时,在规范视角下,法律规定的“国家提倡一对夫妻生育两个子女”属于强制性义务,但不宜解读为禁止非婚生育行为。婚生与非婚生育本质上同属于生育行为,在同一体系内应当保证费用征收的同一性。因此,必须基于理论和规范的分析,方可界定非婚生育社会抚养费征收范围。     

关于社会抚养费的几点看法

计划生育从20世纪70年代以来就一直是我们国家的一项根本国策,其基本内容就是一对夫妻只生一个孩,适当照顾生育二孩。而社会抚养费,是对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。目前在计划生育政策受到越来越多争议的同时,社会抚养费的征收问题也饱受诟病。笔者试图从社会抚养费征收对象、征收标准、征收难度以及社会抚养费的用途四个方面,提出自己的看法和建议,以进一步完善我国的计划生育政策。     

“社会抚养费”究竞“养”了谁？

年7月，浙江律师吴有水致信。31个省份的计生、财政部门，申请公开社会抚养费收支、预算等相关信息。但只收到17个省份的回复。昨天，国家卫生计生委对此做出回应称，社会抚养费不属于中央财政收入，也不属于卫生计生部门收入，纳入地方政府预算管理。其收入没有对应的支出科目．也不允许与计划生育支出挂钩。（《京华时报》9月5日）     

“社会抚养费”究竟“养”了谁?

今年7月,浙江律师吴有水致信31个省份的计生、财政部门,申请公开社会抚养费收支、预算等相关信息。但只收到17个省份的回复。昨天,国家卫生计生委对此做出回应称,社会抚养费不属于中央财政收入,也不属于卫生计生部门收入,纳入地方政府预算管理。其收入没有对应的支出科目,也不允许与计划生育支出挂钩。(《京华时报》9月5日)对于社会抚养费再次引发的热议,国     

热议的社会抚养费，你怎么看？——“抚养费”症结要内外兼治

伴随张艺谋面临的巨额社会抚养费征收问题，伴随7月11日浙江律师吴有水向全国31个省级计生委、财政厅（局）申请政府社会抚养费信息公开，社会抚养费这一话题引发公众热议。有人认为它神秘，收入支出不明；也有人认为它尴尬，收费根据名不正、言不顺；当然也有人认为合理合法，且符合国情。热议的社会抚养费，你怎么看？     

征收“社会抚养费”违法？——解读杨支柱眼中的计生国策

近期因“社会抚养费”征收问题与北京市海淀区计生委法庭对决的中国青年政治学院法律系原副教授杨支柱，因与妻子双双“下岗”在家、生活来源全部断绝，不得不靠为相关报刊撰稿、换取稿费来养家糊口，     

社会抚养费征收管理条例公开向社会征求意见

为广泛听取社会各界的意见和建议,提高立法质量,国务院法制办公室l1月20日向社会公布卫生计生委报送国务院审查的《社会抚养费征收管理条例（送审稿）》及起草说明等全文,公开征求意见。《条例》明确界定征收对象为不符合法律法规规定多生育的公民;对符合政策规定,但不符合程序规定生育的,不予征收社会抚养费。同时,统一了征收标准,明确了计征基本标准。     

社会抚养费欠征问题的思考与建议

社会抚养费征收是落实基本国策的一项重要措施,对计划生育工作具有较大的影响。日前,山西省长子县审计局在对县计生局预算执行审计中发现,多数乡镇存在社会抚养费欠征的问题。仅2011年,全县应征社会抚养费达868．79万元,实征514万元,欠征354．79万元,占应征数的40．8％。究其原因,     

人口问题=经济问题？：一场关乎“社会抚养费”的公堂对簿

2011年1月11日上午9时30分，在北京市海淀区人民法院第41法庭，一起尤其引人注目的行政诉讼案在这里准时开庭了。     

车祸致残年轻妈妈索要“抚养费”

新婚正甜蜜不幸遭车祸 2007年12月8日，23岁的王晓冉与男友赵斌步人了婚姻殿堂，生活非常甜蜜。两人工作稳定，虽说并不富裕，但也生活安逸，夫妇二人都十分喜爱小孩儿，也希望自己的爱情结晶早日降临。     

“抚养费”症结要内外兼治

首先我们应该脱下"抚养费"神秘而尴尬的外衣,明明白白把它放于无影灯下的手术台上,才有可能实现"病灶"科学剖析,时症治疗,解决争议问题。社会抚养费,目前主要通过一部法律和一部国务院办法作为法律法规依据。《中华人民共和国人口与计划生育法》第二条、四十一条分别规定计划生育是国家基本国策,不符合本法规定生育子女的公民,依法墩纳社会抚养费。国务院公布《社会抚养费征收管理办法》规定具体执行由地方按各自具体人口规划实际确定标准:用途全部上缴国库,纳入地方财政预算管理。社会抚     

经济诱导措施与行政法的实效性保障——以社会抚养费为分析对象

经济诱导措施适用于禁止与放任的中间地带,通过经济手段来影响私人的行为动机,进而促进公益上所希望的目标或抑制公益上不希望的目标。生育行为本身并不违法,但控制人口数量又被国家视为重要公益事项,故计划生育行政成为经济诱导措施的典型适用领域之一。从生育调节的功能出发,将针对超生者征收的社会抚养费定位于作为经济抑制措施的收费,而非行政处罚或填补公共投入的补偿性收费,可在计划生育义务的倡导性、生育的人权性等因素中作出合理的协调。社会抚养费虽不直接侵害生育权,但也应当符合财产权保障的要求,并接受比例原则、正当程序原则的控制。这也是对经济诱导措施的共通要求。应探索一套新的规则规范经济诱导措施,使其与行政处罚、行政强制等传统手段一起,构筑行政法实效性保障的规范体系。     

社会抚养费法律性质考察——从若干相关行政、司法实践而展开

社会抚养费制度作为计划生育政策推行和保障的一项重要措施,其法律性质为何依然争议不断。通过分析近年来有关社会抚养费的司法判决可以发现,实践中仍然有不少行政部门和司法部门将征收社会抚养费作为一种行政处罚对待。从社会抚养费的规范依据和理论基础来看,将社会抚养费当成一种行政处罚均难以成立。社会抚养费应当属于超生对社会所造成负担的一种经济补偿。对社会抚养费征收的对象、标准、程序和对权利限制的制度都有待重新评估。     

每年200亿元社会抚养费究竟抚养了谁？

7月11日是世界人口日。浙江碧剑律师事务所律师吴有水向全国31个省级计生委、财政厅寄出快递，申请要求公开2012年度社会抚养费收支及审计情况。“收了这么多年，每年收那么多钱，都去哪了？”     

社会抚养费行政处罚论之批判——写在我国《人口与计划生育法》实施十周年之际

社会抚养费行政处罚论在现实中的存在有其深刻的历史、制度、理论和现实根源,但处罚论存在混淆社会抚养费的性质与功能,没有抓住社会抚养费的本质特性,忽视生育权的基本权利属性,计划生育义务性质认识不清,超生行为定性错误,缺乏世界眼光这六大谬误。社会抚养费定性应坚持行政收费论,摒弃行政处罚论。面对质疑和挑战,行政收费论应给予积极的回应,提升自身理论的逻辑自洽能力和回应社会现实问题的能力。     

对“社会抚养费” 你了解多少

正近日,张艺谋"超生"事件再次提高了公众对社会抚养费议题的关注度。什么是社会抚养费?如何征收?怎么计算?社会抚养费的收支情况是否属于政府主动公开的信息范围?单独二孩政策对于社会抚养费将有何影响?只有厘清上述问题,才能明白社会抚养费的"来龙去脉"。社会抚养费从何而来社会抚养费是指为调节自然资源的利用和保护环境,适当补偿政府的社会事业公共投入的经费,而对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。根据卫计委官方网站消息,社会抚养费不属于中央财政收入,也不属于卫生计生部门收入;社会抚养费不允许与计划生育支出挂钩,更     

论交通事故中遗腹子的抚养费问题

随着我国机动车的增加,交通事故中遗腹子的抚养费问题日益突显,我国目前的法律就此问题未作明确规定,在司法实践中,各地法院的判决各异,在理论上也存在争议。遗腹子可分为胎儿状态以及出生状态两种基本形态,其中,胎儿的民事权利能力问题在学界也存在一定争议。根据生命法益说、人身权延伸保护说等理论,胎儿的抚养费应得到支持。出生后的遗腹子又要区分是否亲生、是否为活体、是否保持稳定的生命体征以及是否借助辅助生殖技术等不同情形,进而再作出是否支持其抚养费的判断,而根据不同的情形,原被告的举证责任又会有所不同。