充分发挥商会的“调节器”作用

当前,我国正处在一个经济转型时期:经济体制由行政集中控制资源权的计划体制向由市场和社会分散配置资源的市场体制的转型;市场竞争由封闭的单一国内市场向开放的多边国际市场转变;政府功能由“全能政府”和“利益政府”向与市场经济相适应的“有限政府”和“中性政府”转变。在这种转型的过程中,需要有一个市场体系的三维体制构架,即政府部     

简政放权应发挥社会组织积极作用

<正>新一轮行政体制改革的突出亮点,是在政府简政放权转变职能过程中注重发挥市场机制和社会力量作用,将该由市场配置资源的事情放给市场决定,适合社会组织承接的职能交由社会组织承担。从发挥社会组织积极作用上,要改革社会组织管理制度,激发社会组织活力,使其成为政府转移职能的可靠承接者。     

土地市场机制的创新思考

江总书记在中央人口资源环境工作座谈会上指出,公共资源市场要“建立政府管理与市场运作相结合的资源优化配置新机制“。指示的核心问题是,在中国入世的大背景下重新定位政府与市场的关系,建立起和国际接轨的中国土地市场新机制,发挥好市场配置资源的基础性作用。土地市场观念的再认识土地市场是生产要素市场,是社会主义市场经济体系的重要组成部分。经济发展史证明,实现土地资源和资产利益最大化的最佳途径,是市场配置资源;建立土地交易市场,是今天社会主义市     

文化事业与文化产业协调发展的路径探新——我国文化资源配置应该采取的三种方式

在中国特色社会主义文化建设中,处理好文化事业和文化产业的关系,需要采取三种不同的文化资源配置方式:市场配置起基础性作用;计划配置起补充性作用;计划市场配置起调控性作用。市场配置是由市场主体按照经济效益原则自主投资配置文化资源,计划配置是由国家按照社会效益原则无偿投资配置文化资源,计划市场配置是由国家按照社会效益和经济效益双重原则投资配置文化资源。     

国有企业在深化改革中要效益求发展

国有企业的改革与脱困经过两年多的努力 ,取得了初步成效 ,但是 ,实现三年脱困目标仍不容乐观。云南省国有企业 1 999年的亏损面达 58 96% ,扭转这种局面关键是要在深化改革中要效益求发展。要从一些根本性问题入手 ,理顺国有资产所有权和经营权的关系 ,切实做到政企分开 ,并根据配置资源的主体变化 ,建立大市场、小政府的管理机制 ;要深入进行企业内部劳动、人事和分配制度改革 ,依法规范劳动关系和分配制度 ;当前 ,还要做好加强管理 ,减轻负担 ,从技术改革改造和技术创新中要效益的工作。     

健全市场机制有利于防止腐败

一是要削减政府的微观职能 ,加速市场配置资源的步伐 ,减少少数人搞权钱交易的机会。在国家宏观调控下 ,把主导配置资源的职能交给市场 ,通过价值规律来实现资源优化配置 ,可以大量减少某些团体和个人通过利用管钱、管物、管人、管产销条件的权力 ,牟取私利的可能性。要搞好企业产权制度改革 ,使国有企业真正成为对市场反应灵敏、自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场竞争主体 ;要加速政府职能的转变 ,实行政企分开 ,通过财税、金融、计划、物资和外贸体制改革和要素市场培育 ,建立间接手段为主的国家宏观调控体系。二是要健全和强…     

试论我国加入WTO后公安机关职能的转变

从WTO的23个协议看 ,加入WTO的主体是政府 ,我国应对加入WTO的挑战 ,关键在于政府职能的转变。公安机关作为政府的一个重要职能部门 ,也要适应加入WTO后建立“小政府 ,大社会”的目标 ,及时转变职能 ,准确界定职责 ,将可以由市场、中介机构和其他社会力量承担的社会事务从公安机关剥离出来 ,科学配置有限资源 ,强化治安预警和对犯罪的打击功能 ,更好地履行自己的法定职责。     

县级政府职能转变应把握好三个重点

转变政府职能是党的十五大提出的战略任务,是建立社会主义市场经济体制的迫切要求,也是新一轮县级政府机构改革的重点和难点。转变县级政府职能,关键是要对政府职能合理定位和科学配置,处理好市场、企业、政府三者关系,使市场在资源配置中发挥基础性作用。也就是说,县级政府要清楚应该干什么,不该干     

论社会主义市场经济高效运作用的基本条件

论社会主义市场经济高效运作用的基本条件许经勇如果说计划经济是一种由政府配置资源的经济，那么，市场经济则是一种由市场配置资源的经济。市场的主要功能在于，通过市场上商品、劳务、要素的需求与供给的变化，决定着它们的价格，从而使价格反映资源的稀缺性Ｚ进而由于...     

建立统一开放竞争有序的市场体系

<正>市场经济是主体经济,要推动经济社会不断发展需要充满活力的市场主体。改革开放以来,我国经济的持续发展,正是由于我国不断进行市场化改革释放了市场主体的活力。党的十八届三中全会《决定》创新性地提出"使市场在资源配置中起决定性作用",市场在资源配置中由"基础性作用"上升为"决定性作用",表明要大幅度减少政府直接配置社会资源,更加重视市场在资源配置中的作用,表明企业作为重要的市场主体在市场活动中的盈利性、独立性、平等性的特征得以全面     

调整政府和企业的十大关系

清华大学经济管理学院教授魏杰认为,加入世贸组织后政府首先要调整政府和企业的十大关系—— 1.政府不是配置企业资源的主体,市场才是配置的主体;2.政府不足企业制度设计的主体,设计主体是企业自己;3.政府不能再以国有产权的主体代表存在,政府应退出去。未来国有产权主体的管理机构是非政府的法定     

走向市场:转变政府职能与保障农民利益

一、转变政府职能的目标取向社会主义市场经济体制目标的确立，就是明确以市场配置资源为主取代计划配置资源为主的改革方向，或者是说，在配置各种生产经营要素方面，市场处于主导地位，而政府作为具体规划的制订者和组织的作用将逐步弱化。资源配置的市场化取向对传统的政府管理行为产生了巨大冲击，必须对政府职能重新界定。众所周知，任何一个国家的政府都担负着一定的经济职能，但在不同体制下，在不同的发展阶段，政府职能的范围、功能强弱以及内容构造是不尽相同的。改革开放以前，我国一直强调政府（实际中体现为计划）在经济中的作…     

中国特色社会主义城乡关系的变迁与启示

从党的十一届三中全会召开到党的十六大,中国特色社会主义城乡关系经历了三次变迁,即:1978年至1984年农村改革的启动,1985年至1992年城乡差距的新一轮扩大,1993年至2002年市场经济的全面冲击,因此在构建中国特色社会主义新型城乡关系的过程中,既要充分发挥市场对资源要素配置的基础性作用,亦要切实加强政府对资源要素宏观调控的质量。     

构建“强政府”——1979—1992年中国政企关系改革历程政治分析

在政企关系改革前，政府实质上是一个“弱政府”，它对社会资源的配置是低效的。中国政企关系改革是以政府放权为起点的，这也同时构成了培育“强政府”的生长点。但是由于放权本身的局限性，这一进程充满了由折。随着社会主义市场经济体制的确立，中国政企关系改革从放权范式向权利整合范式转变，从而为构建“强政府”提供了基础。     

论公共卫生资源公平配置的政府责任

对政府来说，实现公共卫生资源公平配置是其义不容辞的责任。因为，公共卫生资源公平配置不仅是政府道德实践的重要内容，也是政府实现社会利益关系和谐的重要手段。在公共卫生资源公平配置过程中，政府应当不仅要保障个人基本权利及其公平性，而且也要保障个人的健康权利及其公平性。为此，政府责任在实践层面就体现为：制度的道德化和责任的制度化。     

中国的经济文明(二)

正中国共产党和中国人民把公有和私有、计划和市场结合起来,建立社会主义经济体制,是经济文明的伟大创新。现代企业制度的主要特征是"产权清晰、权责明确、政企分开、科学管理"。与此同时,要重新明确政府一市场—企业三者的关系。在市场经济中,磁府的重要责任是创造有效率的市场;企业在市场竞争中自主决策、自主经营、自负盈亏;市场则基于供需关系,通过价格信号影响企业经营决策,从而实现资源的有效配置。     

试论我国加入WTO后公安机关的职能转变

我国应对加入WTO的挑战,关键在于政府职能的转变。公安机关作为政府的重要职能部门,也要适应入世后建立“小政府、大社会”的目标,及时转变职能,准确界定职责,将可以由市场或中介机构和其他社会力量承担的工作从公安机关剥离出来,科学有效地配置有限的警力资源,强化治安预警和对犯罪的打击。     

我国资本市场制度风险问题研究

今天,我国资本市场规模已跃居世界三甲,政府关于资本市场的重点工作应该转入培育市场的自我发展、自我强化能力,强调发挥市场机制在资源优化配置的作用,而非对资本市场功能进行抑制。随着政府工作职能的转变,其身份也要相应转变,应该明确政府是资本市场的"裁判员",而非"运动员",让"政市合一"成为历史。     

十八届三中全会精神学习问答(续三)

正10.如何全面正确履行政府职能?《决定》提出,全面正确履行政府职能。这是完善社会主义市场经济体制,处理好政府和市场关系,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用的关键环节。在社会主义市场经济体制的框架中,企业制度、市场机制和政府管理体制是最重要的3个支柱。企业制度是市场经济的微观基础,是创造财富和形成竞争力的源泉;市场机制是配置资源、调节需求、优化结构的基本方式;政府是维护公平竞争、保障经济主体合法权益、保持经济社会稳定的制度建设者和保护者,三者相互支撑、相互补充、制约和促进,其关系的协调和推进的均衡决定着社会主义市场经济体制完善的程度和质量。从目前看,企业改革、市场建     

关于深化地方高校人事制度改革的几点思考

人事制度改革是高校管理体制改革的核心。在地方高校人事改革中,一要树立效益观念,优化配置办学资源;二要树立人才强校观念,大力加强师资队伍建设;三要转变管理理念,建立科学的人事管理模式;四要建立健全高校人事制度改革的民主法制机制;五要积极争取地方政府支持,努力营造宽松的改革环境。