行政强制法:限权?赋权?

2011年6月30日闭幕的十一届全国人大常委会第二十一次会议,表决通过了行政强制法。这部经全国人大常委会先后5次审议的草案,从起草到通过,走过了漫漫12年的立法之路,最终成为法律。     

行政处罚法修订:巩固行政执法领域重大改革成果

行政处罚是行政机关有效实施行政管理,保障法律、法规贯彻实施的重要手段。现行行政处罚法于1996年通过,并于2009年、2017年先后作了个别条文的修改。该法颁布实施以来,对增强行政机关及其工作人员依法行政理念,依法惩处各类行政违法行为,推动解决乱处罚问题,保护公民、法人和其他组织合法权益发挥了重要作用,积累了宝贵经验。...     

行政处罚法对制定公安规范性文件的影响

行政处罚法是全面系统地规范行政处罚的设定和实施的国家基本法,对制定公安规范性文件产生广泛而深刻的影响和制约.只有法定机关依照法定程序,并在法定形式的规范性文件中,才能设定和规定公安行政处罚.除行政处罚法明确规定可适用其他有关法律的情形外,其他涉及公安行政处罚的法律、法规规章,都不得与行政处罚法的确立的基本原则、基本法律制度和具体规范相抵触.具有公安行政处罚设定权和规定权的机关,尤其是公安部和地方人大、政府在制定公安规范性文件时,应全面贯彻行政处罚法的各项规定,以保证制定的各种公安规范性文件的合法性和合理性.     

国际发展项目中妇联组织的无赋权参与

在众多大型国际发展项目中,妇女参与是项目获得与实施的话语需求。这些项目在实践中一般由行业部门按专业领域实施。行业实施部门在与其他部门如妇联组织的合作中存在对资源与权力的竞争,他们往往邀请妇联组织出席项目的各种活动,但并没有对妇联组织实行真正的资源赋权,因此妇联组织在项目中并没有真正参与,只是被动地参加。妇联组织与行业实施部门在项目实施中有明显的互补作用,应赋权妇联组织共同参与发展项目。     

论行政诚信对城市基层政府应急管理的影响

行政诚信与城市基层政府应急管理存在紧密的相关性。行政诚信彰显责任、孕育效能和凝聚力量的效用,有利于城市基层政府在应急管理中的人本取向,有利于城市基层政府应急执行力的提升,有利于城市基层政府对社会资源的调度整合。而行政系统内外诚信缺失则影响城市基层政府部门间的协调联动,影响城市基层政府对社会资源的整合力度,从而制约城市基层政府处置突发事件的效能。     

全国人民代表大会宪法和法律委员会关于《中华人民共和国行政处罚法(修订草案)》审议结果的报告——2021年1月20日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议上

全国人民代表大会常务委员会:常委会第二十二次会议对行政处罚法修订草案进行了二次审议。会后,法制工作委员会在中国人大网全文公布修订草案二次审议稿,再次征求社会公众的意见;到北京、河北、上海调研,召开专题座谈会,听取部分全国人大代表和行政执法机关、乡镇街道、基层立法联系点、专家学者、企业等的意见,实地了解综合行政执法、乡镇街道行使行政处罚权、行政处罚信息化建设等情况.     

国家级新区赋权增能的理论逻辑、实践样态与规范进路

作为承担着国家重大发展战略及任务的行政组织,国家级新区功能与目标的实现依赖于科学合理的权能配置,赋权增能是推动国家级新区高质量发展的关键。赋权增能理论科学诠释了国家级新区的权能逻辑,其权能要素的核心表达为：自主管理权与决策能力、变通执行权与执行能力、容错免责权与创新能力。基于国家级新区生成与发展实践剖析,国家级新区赋权增能实践经历了起步阶段和强化阶段的演进历程,其赋权增能模式分为行政主导模式和法律主导模式,权能失衡、权能模糊是掣肘国家级新区发展的重要因素。因此,要坚持权能均衡的原则,均衡国家级新区的权能配置,实施差异化的赋权增能;要明确国家级新区的法律主体,构筑以法律为主、行政为辅的法治化赋权增能理路,优化赋权增能的双向驱动机制,全面激活国家级新区的权能体系,助推其高质量发展。     

国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称行政处罚法)第十六条规定:“国务院或者经国务院     

以人为本的组织赋权:社会组织如何赋权帮扶对象——以L基金会的"新力优品计划"为例

社会组织对帮扶对象的组织赋权是对以政府为主体的制度赋权的有益补充.组织赋权关注"对人的培养",以人为本是其基本理念,包含个体赋权、群体赋权和机构赋权三个层次的内容.对L基金会"新力优品计划"的个案研究表明,社会组织对帮扶对象的赋权在个体层面主要是通过满足物质需求和心理鼓励等方式进行心理赋权;在群体层面主要是通过能人效应...     

网络言论的赋权与侵权

网络赋予普通公民话语权,为言论自由带来更广阔的空间,但是,赋权与侵权总以一种二律悖反的情况存在.网络言论侵权成为网络自身发展的一大困局.本文认为,制衡因素的缺失是网络言论侵权的深层原因.在“民主最大化”的同时如何实现“制衡最大化”,是当前网络走出侵权困境需要面对和解决的问题.     

当前基层行政现实问题透析

基层行政直接关系基层民生问题的解决,关系基层社会的公平正义,关系和谐社会的构建。基层行政必须体现人文关怀,实现人性行政;必须注重理性,实现科学行政;要讲究灵活性,实现合理行政。     

关于政府规章罚款限额问题的几点认识——重温《行政处罚法》

根据《行政处罚法》的规定，1996年9月26日，上海市十届人大常委会第三十次会议审议通过了《上海市人民代表大会常务委员会关于市人民政府制定规章设定行政处罚罚款限额的规定》。十年后，市人民政府向市人大常委会提出修改这一规定的议案，并经市十二届人大常委会第二十九次会议通过相关的修改决定。     

来自基层依法行政的报告

行政许可法实施半年多来，推进依法行政渐成气候，昔日行政审批过多、过滥的现象得到有效整治，各地打造法治政府新形象的举措深入民心。     

福建省人民政府关于在招商局漳州开发区开展相对集中行政处罚权工作的批复

漳州市人民政府:你市《关于在招商局漳州开发区开展相对集中行政处罚权工作的请示》(漳政[2006]24号)悉。经研究,原则同意在招商局漳州开发区范围内开展相对集中行政处罚权工作,由你市根据《中华人民共和国行政处罚法》和《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》(国发[2002]17号)的有关规定,按照精简、统一、效能的原则具体组织实施。组织实施方案请你市在方案下发后的30日内报省人民政府法制办公室备案。组织实施过程中有关重要情况和问题,请及时与省人民政府法制办公室联系。     

新时期化解基层群体性事件的路径创新——以中部R市信访困境为调查与分析对象北大核心CSSCI

虽然基层信访的生成受诸多变量的影响,但与地方政府的公共服务水平具有很强的相关性关系。通过增强行政效能,进而提高地方政府的公共服务水平来化解基层信访,为基层信访治理提供了一个新思路,具有十分重要的理论与现实意义。增强行政效能,需要从政府职能的转变着手,通过政府的角色更替、工作机制的创新以及工作作风的转变来调整国家权力与基层社会关系,化解信访冲突和矛盾。     

城市少数民族流动人口贫困与社会工作的赋权

城市少数民族流动人口的贫困问题表现在物质、精神、文化和制度等诸多方面,社会工作的助人自助、尊重等价值观为少数民族流动人口的反贫困提供了基本思路,个案工作、小组工作、社区工作、社会行政等四大专业方法可以分别作用于少数民族流动人口的个体、人际、社区和政策层面,进行全面赋权。     

中国数字鸿沟的成因与赋权式治理

破解数字鸿沟是推动人民共建共享更加美好生活的重要举措。当前我国数字鸿沟主要表现为：地区鸿沟和代际鸿沟并存,物理鸿沟向使用鸿沟转向,数字鸿沟对人们日常生活的负面影响持续加大。同时,我国数字鸿沟的成因主要包括：个体资源禀赋匮乏与抵触情绪、社会支持缺失、数字消费市场供给失衡、政府投入不足与监管不力导致社会成员数字能力发展不均衡等。对此,基于赋权理论分析视角提出心理赋权、服务赋权、技术赋权、政策赋权等治理策略。     

中国海事对外国船舶的海上行政管辖权

中国海事的海上行政管辖权是国家管辖权在海上的延伸,是作为国家管辖权的组成部分实施于海上的常规手段。相关国际条约对不同海域的国家海上管辖权进行了分配,我国国内法据此也有相应的规定。目前,我国面临严峻的诸多海洋问题,应通过与相关国际公约的紧密衔接,在国内法中进一步明确中国海事的海上行政执法权的权限范围和程序,以准确行使我国的权利和履行义务,切实维护我国海洋权益。     

论基层民主与社会和谐的内在联系

基层民主是社会主义民主的重要内容和广泛实践。基层民主与社会和谐相互依存、相互促进。一方面,没有基层民主的制度和实践,真正的和谐社会就无法成为现实;没有和谐社会的目标指引,基层民主也可能走向歧途。另一方面,通过发展基层民主,能有效疏解社会矛盾、培养民众的民主素养、监督制约基层政府和自治组织的行政作为,从而有利于社会主义和谐社会的构建;通过加快推进以改善民生为重点的社会建设,不仅对基层民主建设提出了新任务、新要求,而且可以为探索基层民主发展路径、实现基层民主价值目标拓展新的空间。     

论基层警务信息化建设

基层公安机关在警务信息化建设中处于重要地位.充分发挥基层在警务信息化建设中的主观能动性和创造性是警务信息化得以持续发展的重要动力,将信息化融入公安工作是基层警务信息化得以发展的突破口,强化应用意识是提高基层警务信息化成效的关键,为实战服务是基层警务信息化应用的生命所在,充分整合信息资源为基层服务是提高警务信息化应用效益的重要途径.