儿童福利面面观

<正>"对儿童,我们不能说明天,她的名字叫今天。"——诺贝尔文学奖得主、智利诗人米斯特拉尔关于什么是儿童福利,1959年联合国《儿童权利宣言》曾下过一个定义,认为"凡是以促进儿童身心健康全面发展与正常生活为目的的各种努力、事业及制度等均称其为儿童福利。"这是一个从内容到对象都十分宽泛的概念。它以全体儿童为对象,以保障儿童基本需要、促进儿童全面健康发展为目标,包含政策、行动、制度等各种要素,涉及儿童生存发展各个方面。由于政治制度和经济发展水平的不同,也由于社会发展阶段和儿童理念的差异,对儿童福利的定义也不尽相同。除广义的儿童福利     

中国儿童福利权实现的路径

儿童福利权是儿童在生存、发展的过程中,因儿童之为人的尊严而从国家和社会获得的保障或服务,以满足其基本生存、提高生活质量之需要的基本权利。中国传统以家庭照顾为基本形式的实现路径既无法破除儿童福利权实现之城乡、区域(省际)以及福利机构与原生家庭的多重二元结构制约,也难以尊重和满足儿童生存和发展之福利需求,因而亟待变革。经研究发现,注重立法、行政和司法等手段的协同与国家、社会和家庭等主体的协作是中国儿童福利权实现路径的最佳选择。     

美国和日本儿童福利的发展及其启示

美国 美国儿童福利特点之一是奉行“立法先行”的原则，各项儿童福利都以具体明确的法律法规为依据，且福利服务包含教育、营养保健等多项内容，其中幼儿是保健营养类相关法规服务的主要受益对象。     

坚持首善标准 夯实发展基础 努力构建新时代儿童福利工作新格局

<正>北京、江苏、江西、山东、湖南、广西、贵州等地民政部门负责同志结合本地实际,从健全儿童福利工作制度化保障、提高儿童工作人员服务水平、加大儿童福利资金投入等方面做了会议交流。北京市坚持儿童利益最大化和"民政为民、民政爱民"工作理念,着力增强基础能力,补齐基层短板,解决制度瓶颈,加快形成儿童福利和保护服务体系初步建立涵盖困境儿童全需求链条的福利制度体系,     

中国儿童福利立法与政策框架设计的主要问题、结构性特征

本文首次系统分析1949年以来中国儿童福利立法与政策框架设计的主要问题与基本特征,指明最主要的问题是儿童福利法律框架、政策框架设计与儿童福利服务体系建设之间相互分隔,提出构建中国特色儿童福利法律与政策框架设计若干基本思路,描绘中国儿童福利政策框架与服务体系总体图画,为构建和谐社会,创造幸福美好生活奠定基础.     

完善制度 优化功能 推动儿童福利机构提质转型

安徽省认真贯彻党中央、国务院决策部署,以儿童福利机构提质转型为抓手,全面提升儿童福利保障水平,取得积极成效。把握新形势,谋划制度创新这个"大事"。近年来,安徽省儿童福利保障水平逐年提升,但仍面临着儿童福利机构发展不平衡、市县服务水平有差距、资金人员不足等困境,特别是县级儿童福利机构养育水平普遍不高。同时,随着医疗卫生条件的改善和社会文明程度的提高,机构养育儿童已经由过去的健康儿童为主向残疾患病儿童为主转变.     

韩国儿童福利法律制度的历史发展与特色

韩国《儿童福利法》是上世纪60年代初制定的十多部社会保障法律之一，它历经50年，经过了“补缺型”儿童福利法律制度的形成、发展和“普惠型”儿童福利法律制度的确立、完善共四个时期，目前已形成为健全完善的儿童福利法律体系。韩国儿童福利法律制度以“稳固家庭基盘”为儿童福利基本政策，以“自立为导向”为儿童福利理念，以“全面发展”为儿童福利终极目标，并明确划分国家、社会、家庭的儿童福利责任。     

日本的儿童福利政策及其对我国的启示

日本国家与社会在不断发展与变革的过程中,逐步建立了较为完善的儿童福利保障体系,并凭借其独有的特色成就了"日本型儿童福利",具体表现为:健全的儿童福利法制体系、多元均衡的儿童福利供给模式和完善的儿童福利支援事业等基本儿童福利政策。反观我国的儿童福利制度,无论是在其法制,还是在福利供给模式方面,都还没有形成系统化和规范化的制度体系。"日本型儿童福利"体系的发展已经日趋完善,其儿童福利服务理念、儿童福利法制体系改革、各项儿童福利支援计划和儿童福利供给模式等方面对我国儿童福利制度体系的建设与完善都有着重要的参考价值。     

从汉韦法令看近代英国的儿童福利立法

英国济贫法规定,由教区负责抚养本地出生的弃婴和私生子。但教区官员疏于管理,婴儿死亡率极高。18世纪60年代,慈善家乔纳斯.汉韦走访调查各教区和济贫院,披露教区婴孩的悲惨遭遇,呼吁改革并推动议会分别在1762年和1767年通过两个法令,强制教区加强育婴管理。汉韦法令不仅使教区孩童的境遇大为改善,也推动社会关注儿童福利,开儿童福利立法之先河,在近代英国儿童福利立法史上有重要地位。     

美国儿童福利政策的最新变革与评价

本文介绍了美国儿童福利政策的整体框架、特点以及最近所进行的改革.美国的儿童福利具有明显的残补性、分权和立法先行的特点,社会服务也很发达.上个世纪90年代从AFDC向TANF的改革被认为是美国对其<社会保障法>最重要的调整.本文对TANF和AFDC进行了比较,并分析了福利改革的成效和不足.     

孤残儿童救助立法完善问题研究

由于目前我国孤残儿童救助制度的不完善,导致孤残儿童权益遭受侵害的事件不断发生。当务之急要加快立法步伐,抓紧从完善孤残儿童救助的相关法律制度、加快孤残儿童救助政策的配套和儿童福利机构的定位转型等几个方面入手,进一步完善我国孤残儿童救助制度,为切实维护和保障孤残儿童权益提供有力的法律保障。     

整合儿童健康与儿童福利：重构中国现代儿童福利政策框架

儿童身心健康成长关系家庭生活幸福美满、中华民族复兴强盛、国家繁荣富强、培育社会栋梁与社会发展前景等一系列重大的战略议题。儿童生活状况反映国家发展状况。中国儿童福利服务体系呈现高度分隔状态,儿童健康照顾缺乏儿童福利的理念与价值基础,儿童福利服务发展严重滞后,社会结构转型与社会现代化、贯彻落实科学发展观和构建和谐社会,迫切需要重构整合性、全国性、普及性、综合性、连续性和生活化的儿童福利政策框架。     

中国儿童福利财政保障的路径分析

儿童福利财政是儿童福利的重要组成部分。在开展适度普惠型儿童福利制度建设试点背景下,探讨儿童福利财政保障的具体举措具有重大意义。现代儿童福利财政制度应具有法治性、回应性、均衡性、公共性的法学品格。中国儿童福利财政保障取得了一定成就,但仍存在诸多不足,其完善思路应立足于四个维度的法学品格,加快儿童福利财政保障的法治顶层设计,同时应采取强化预算监督、中央和地方事权与支出责任相适应,坚持儿童福利财政保障的社会福利导向等措施。     

需要为本的流浪儿童福利政策导向与框架——基于流浪儿童救助实践和政策变迁的分析

近年来,随着各类儿童问题不断进入公众视野和国家政策议题,构建适度普惠型儿童福利制度逐渐成为社会共识。整体性的儿童福利改革实践和福利理念传导,为流浪儿童福利发展提供了方向和路径。在梳理近30年流浪儿童救助实践和近10年流浪儿童政策发展脉络的基础上,分析了我国流浪儿童政策的目标定位由维护社会稳定的国家为本转向以促进儿童全面发展的儿童为本的特征,并进一步提出构建需要为本的流浪儿童福利政策框架。     

加强儿童福利工作 用心守护民族未来

正儿童福利工作是党的少年儿童事业的重要组成部分,具有高度政治性,责任重大。习近平总书记强调,少年强则国强。当代少年儿童既是实现第一个百年奋斗目标的经历者、见证者,更是实现第二个百年奋斗目标、建设社会主义现代化强国的生力军。新时代赋予儿童福利工作新的使命,其内涵外延不断拓展。新时代儿童福利工作更加注重儿童全面发展。儿童是社会可持续发展的重要资源,促进儿童发展具有重     

开拓创新 强力推进 新时代儿童福利事业高质量发展 全国儿童福利工作会议在长沙召开

<正>6月20日,全国儿童福利工作会议在湖南长沙召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,突出"不忘初心、牢记使命"这个主题,深入学习领会习近平总书记关于民政工作和儿童工作的重要指示批示精神,全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神,认真落实第十四次全国民政会议部署,分析儿童福利工作当前面临形势,研究明确新时代儿童福利工作职责使命、重点任务,就当前和今后一个时期的儿童福利工作进行     

激活社区儿童主任队伍力量 迈向儿童福利保护体系现代化

正2010年以来,我国以设立儿童主任为里程碑的基层儿童福利保护体系不断健全。十年间,我国儿童福利保护体系完成了从"兜底保障"向"分类保障"、从"补缺"向"适度普惠"、从"物质保障"向"物质保障+服务保障"的转型升级。2020年是我国打赢脱贫攻坚战决胜之年,又是全面建成小康社会之年,还是《中国儿童发展纲要(2011-2020年)》实施收官之年。在新一轮国家五年规划和儿童工作十年规划之际,回顾与展望基层儿童福利保护体系机遇与挑战具有重要意义。     

中国儿童福利财政保障的路径分析北大核心CSSCI

儿童福利财政是儿童福利的重要组成部分。在开展适度普惠型儿童福利制度建设试点背景下,探讨儿童福利财政保障的具体举措具有重大意义。现代儿童福利财政制度应具有法治性、回应性、均衡性、公共性的法学品格。中国儿童福利财政保障取得了一定成就,但仍存在诸多不足,其完善思路应立足于四个维度的法学品格,加快儿童福利财政保障的法治顶层设计,同时应采取强化预算监督、中央和地方事权与支出责任相适应,坚持儿童福利财政保障的社会福利导向等措施。     

中国儿童福利研究综述

本文对中国儿童福利研究进行了综述,主要综述了以下四个方面的内容:儿童福利的定义,儿童福利需求及服务,目前我国儿童福利政策方面存在的问题及对策,近几年来我国儿童福利研究的热点问题。     

陕西:“五措并举”筑牢困境儿童安全防线

正面对突出其来的新冠肺炎疫情,陕西省民政系统全面加强农村留守儿童、孤弃儿童、困境儿童、事实无人抚养儿童、孤儿大学生等群体的疫情防控和服务保障工作,以战斗姿态筑牢守护儿童生命健康的安全防线。截至目前,全省儿童福利机构、未成年人救助保护机构及家庭寄养儿童、事实无人抚养、农村留守儿童实现零感染。一是高位推进,压实工作责任。省民政厅把打赢疫情防控阻击战作为重大政治任务,将儿童福利重点领域纳入全省疫情防控总体安排。省政府负责同志和省民政厅主要负责同志深入儿童福利机构进行检查调研。先后印发了《关于