在求实创新中探索中国特色儿童福利之路——民政部儿童福利司司长郭玉强谈成效、经验与愿景

<正>党的十八大以来,民政部认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,高度重视儿童福利和未成年人保护工作,各级民政部门共同努力,攻坚克难,主动适应新形势、新任务、新要求,推动儿童福利工作发展进入了新阶段,取得了历史性新成就。在党的二十大召开之年,本刊特别对话民政部儿童福利司司长郭玉强,谈谈儿童福利和未成年人保护工作近年来的发展成效和工作经验。     

是信任，也是重托――国新办举行《国务院未成年人保护工作领导小组关于加强未成年人保护工作的意见》发布会

正2021年6月8日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,国务院未成年人保护工作领导小组办公室常务副主任、民政部副部长高晓兵,国务院未成年人保护工作领导小组办公室成员、民政部儿童福利司司长郭玉强以及相关部门负责同志介绍未成年人保护工作情况。会上,民政部副部长高晓兵就国务院未成年人保护工作领导小组成立后制发的第一个文件《关于加强未成年人保护工作的意见》(以下简称《意见》)作了介绍。     

不负新时代 不负新期待 各地儿童福利工作新做法新举措集锦

<正>新时代,新气象。近年来,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下,我国儿童福利工作取得新进展,迈上新台阶。孤儿集中供养和分散居住对象基本生活费标准不断提高,困境儿童保障和农村留守儿童关爱保护工作不断加强,儿童福利机构养育质量不断提高,未成年人关爱保护体系日臻完善……这些进步和变化,离不开全国各地各级民政部门     

“四大新招”力推困境儿童保护救助工作

正作为民政部实施适度普惠型儿童福利制度的首批试点区之一,近年,江苏省昆山市积极探索建立"以家庭监护为基础、社会监督为保障、政府监护为补充"的监护制度,形成"家庭、社会、政府"三位一体的未成年人社会保护工作格局,全面推进困境儿童和未成年人社会保护救助工作再上新台阶,收到明显成效。一是建立工作机制,出台分类保障制度。建立儿童福利和未成年人社会保护工作机制。成立由分管市长为组长、相关职能部门负责领     

天津：撑起困境儿童健康安全“防护伞”

正天津市民政局通过开展各项关爱服务活动,守住儿童福利机构疫情防控和儿童兜底保障两个战场,抓好农村留守儿童关爱服务和困境儿童保障两项工作。疫情期间,全市儿童福利机构、未成年人救助保护机构内的服务对象及工作人员无一例感染,为孤弃儿童、困境儿童、农村留守儿童撑起健康安全"防护伞"。     

十年来儿童福利工作政策创制大事记

<正>党的十八大以来,我国儿童福利工作不断加强顶层设计,儿童福利保障制度不断完善,未成年人保护工作网络不断健全,儿童合法权益得到有效保护,儿童福利事业发展迈上新台阶。2012年10月：民政部会同财政部印发《关于发放艾滋病病毒感染儿童基本生活费的通知》,为全国携带艾滋病病毒及患有艾滋病的儿童,参照当地孤儿基本生活费标准发放基本生活费。     

资讯

江西省将因新冠肺炎疫情影响造成监护缺失儿童全部纳入救助保护近日,江西省民政厅印发通知,将父母或其他监护人因疫情隔离治疗及防疫抗疫工作需要不能履行监护责任的儿童全部纳入救助保护,要求及时发现监护缺失的儿童并第一时间报告。乡镇(街道)、村(居)委会落实临时照料场所并指派专人照护儿童;符合条件的儿童可进入县级未成年人救助保护或儿童福利机构临时照护,县级没有儿童服务机构的由所在设区市未成年人救助保护机构临时照料。     

为留守儿童织密织牢织紧关爱保护网

正党的十九大报告指出,"幼有所育""弱有所扶",要求"健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系"。这既是新时代对民政工作的新要求,更是做好儿童工作的根本遵循。近年来,云南省在各级民政部门的扎实推进下,全省农村留守儿童关爱保护工作成效明显。织密服务保障网,做到儿童生活兜底。一是进一步加快儿童福利体系建设。在争取各级资金建设儿童福利机构、未成年人救助保护中心的基础上,全省加快构建县、乡、村三级儿童福利体系,发展壮大建立儿童福     

未成年人刑事司法的福利内涵及其窘困——以儿童最佳利益原则为中心

儿童最佳利益原则对传统刑事司法的挑战在于,青少年犯罪的防控机制首先要确立青少年有其自我成长发展的权利,成人社会必须依照这种需求而承担作为或不作为的义务(主要指保护教养)以使这种权利得以践行。当今世界各国纷纷围绕儿童最佳利益原则去建构各自福利性未成年人年刑事司法,并形成了不同的福利模式,我国福利型未成年人刑事司法尚处于起步阶段,无论是立法设计、执法机制以及社会环境都还有较大差距,应荡涤对未成年人犯罪刑事政策趋紧的迷思,凝聚以儿童最佳利益为中心的共识,确立未成年人及其家庭、专业化司法等共同保障未成年人健全成长的福利教育法模式。     

我国儿童福利工作的成就及展望

<正>党和政府历来高度重视儿童福利工作。从最初的弃婴收留抚养到当前的孤弃儿童生活保障,从流浪乞讨生活无着未成年人收容遣送到儿童保护,从国内外收养个例办理到规范开展儿童收养工作,有关儿童福利的各项工作沿着自身逻辑逐步发展壮大。因服务保障对象均是儿童这一共同特点,随着实践的不断深入,认识的不断     

民政部就进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系答记者问

正5月27日,民政部举行2019年第二季度例行新闻发布会。会上,民政部儿童福利司司长郭玉强,副司长赵泳、倪春霞介绍了民政部等十部门联合印发的《关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的意见》(以下简称《意见》)相关情况。《意见》主要有四个"进一步"看点:一是进一步明确了未成年人救助保护机构和儿童福利机构的职     

14年，民政如何托底未成年人国家保护

正2006年,未保法第一次修订,2020年未保法第二次修订。14年间,儿童福利工作取得了长足发展,尤其是保障对象从孤儿向农村留守儿童、困境儿童、事实无人抚养儿童、监护缺失未成年人等未成年人群体拓展,儿童福利由补缺型向适度普惠型发展。2006:如何满足10倍于供给的救助需求2006年是"十一五"开局之年,伴随经济体制转轨和社会转型,流浪未成年人数量逐年增加、犯罪率不断上升。当时我国流浪未成年人达100万～150万人,其中很多曾有违法行为。     

福建省出台关于加强农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系建设实施意见

<正>近日,福建省民政厅、教育厅、公安厅等10部门制定出台《关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的实施意见》,提出到2020年底,地市一级至少要打造1-2个集养、治、教、康于一体的区域性儿童福利机构,县级以上要实现未成年人救助保护机构全覆盖,区县一级要确保有一个开展儿童福利工作的实体机构。     

数字

正6100万5月31日,北京师范大学中国公益研究院发布了我国首个儿童政策进步指数。报告显示,2000年至2010年,全国农村留守儿童增长205%,达到6100万人。与此同时,我国基层儿童福利服务支撑系统依然薄弱。《中国儿童福利政策报告2016》显示,截至2014年底,全国拥有未成年人保护中心345个,难以满足上千万儿童的现实需求。前3位据"中国儿童政策进步指数"发布的数据显示,2014年,     

陕西:“五措并举”筑牢困境儿童安全防线

正面对突出其来的新冠肺炎疫情,陕西省民政系统全面加强农村留守儿童、孤弃儿童、困境儿童、事实无人抚养儿童、孤儿大学生等群体的疫情防控和服务保障工作,以战斗姿态筑牢守护儿童生命健康的安全防线。截至目前,全省儿童福利机构、未成年人救助保护机构及家庭寄养儿童、事实无人抚养、农村留守儿童实现零感染。一是高位推进,压实工作责任。省民政厅把打赢疫情防控阻击战作为重大政治任务,将儿童福利重点领域纳入全省疫情防控总体安排。省政府负责同志和省民政厅主要负责同志深入儿童福利机构进行检查调研。先后印发了《关于     

美国未成年人民事司法之发展与启示

美国未成年人民事司法最初容身于福利制度之中,后与专门儿童福利机构逐渐分离,并进一步发展完备起来。当代美国未成年人民事司法的基本内容、审判组织、管辖范围、程序保障等均具有一定的特色,这为构建我国未成年人民事司法制度提供了基本启示:未成年人司法不仅包括对"罪错少年"的特殊惩戒与保护,更应包括以儿童与家庭为核心的未成年人民事司法。以理性的儿童观为基础,通过司法与福利制度的合理功能分区与合作,在亲权不明、监护存在纠纷或失当时启动民事司法程序,通过专门法院的审理促成监护功能的实现,以真正实现未成年人利益最大化。     

多地出台事实无人抚养儿童保障政策措施

<正>习近平总书记多次强调儿童是祖国的未来,民族的希望,培养好少年儿童是一项战略任务,事关长远,必须高度关心重视。近年来,党中央、国务院高度重视儿童福利工作,出台了一系列加强儿童福利保障的政策措施,对农村留守儿童、困境儿童、受监护侵害未成年人等关爱保障工作作出部署,强化关爱保护机制,健全关爱服务体系,极大地提升了相关儿童及其家庭的获得感、幸福感和安全感。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,聚焦脱贫攻坚,聚焦特殊群     

激活社区儿童主任队伍力量 迈向儿童福利保护体系现代化

正2010年以来,我国以设立儿童主任为里程碑的基层儿童福利保护体系不断健全。十年间,我国儿童福利保护体系完成了从"兜底保障"向"分类保障"、从"补缺"向"适度普惠"、从"物质保障"向"物质保障+服务保障"的转型升级。2020年是我国打赢脱贫攻坚战决胜之年,又是全面建成小康社会之年,还是《中国儿童发展纲要(2011-2020年)》实施收官之年。在新一轮国家五年规划和儿童工作十年规划之际,回顾与展望基层儿童福利保护体系机遇与挑战具有重要意义。     

四川省民政厅关于印发《四川省儿童福利机构管理办法实施细则（试行）》的通知

正川民发[2019]119号各市(州)民政局:为贯彻落实《儿童福利机构管理办法》(民政部令第63号),进一步规范全省儿童福利机构管理,我厅制定了《四川省儿童福利机构管理办法实施细则(试行)》,现印发你们,请遵照执行。2019年12月30日四川省儿童福利机构管理办法实施细则(试行)第一章总则第一条为加强和规范儿童福利机构工作,维护儿童合法权益,根据《中华人民共和国民法总则》《中华人民共和国未成年人保护法》和《儿童福利机构管理办法》等有关法律法规和规章,制定本细则。     

党建引领 聚力成势 为未成年人健康成长保驾护航

<正>党和国家历来高度重视未成年人保护工作。党的十八大以来,习近平总书记对未成年人保护工作作出一系列重要指示,强调“做好关心下一代工作,关系中华民族伟大复兴”、“各级党委和政府、社会各方面要切实做好与儿童事业发展有关的各项工作”,深刻阐明了新时代全面加强未成年人保护的职责使命和工作要求。重庆市大足区坚持把习近平总书记关于未成年人保护的重要论述作为政治指引、思想武器和行动指南,切实发挥党建引领作用,将未成年人保护工作深度融入基层治理体系建设,打响“足够爱你”未保品牌,实施“千手护蕾”行动,守护未成年人健康成长。