把握地方性法规专项清理的特点和要求

今年以来，福建省人大常委会先后两次召开了我省地方性法规专项清理工作会议，一次是关于涉企地方性法规，一次是关于涉台地方性法规。这两项法规清理工作，都有很强的针对性。正确把握专项清理工作的特点和要求，是做好此次地方性法规专项清理工作的关键。     

地方性大学:概念分析及其意义

地方性大学"这个概念无论在理论上还是在实践中都因"地方性"而被"曲解",影响了概念的实践力,同时在大众化阶段还有碍于高等教育质量的提升。"地方性大学"因高等教育大众化引起的大学分类思想而异化,大学的分类理论是一种总结性"报告",而不是一种建设性"纲领"。"地方性大学"首先是"大学"然后才是"地方性",因此应以"科学研究"为抓手,建设大学应有的学术性文化,在发挥法律所规定的三大职能过程中因"地方性"而形成自己的特色,成为一个具有个性的大学。     

135部地方性法规年内接受“体检”

至2010年6月底前，本市将对市十三届人大一次会议之前制定的现行有效的地方性法规进行全面“体检”。记者从1月19日召开的市人大常委会2010年立法工作暨法规清理工作会议上获悉，市人大常委会将根据不同情况，区分轻重缓急，对这些地方性法规通过废止、宣布失效、进行修改、作出解释、督促制定配套规范性文件和纳入立法规划或者年度立法计划进行修改等方式，提出分类处理意见。     

文本再现、空间表演与旅游演艺生产者的地方性建构

旅游演艺是重新赋魅于地方的全球化代码,也是旅游演艺生产者地方性认知的文本再现。从其生产过程来看,剧创者通过对文本的地方性想象以及在地采风实践中完成对地方性的建构,而表演者则在对剧本的地方性想象、舞台上的空间表演以及日常的生活实践,实现对地方性的建构。文本、表演及地方在旅游演艺生产者的建构中交织在一起,形成了异彩纷呈的地方图景。此中,对演艺生产者如何建构地方性,文本再现与空间表演如何作用于演艺生产者的地方性建构的阐释与回应,将为“地方的再认识”、城市文化建设与城市营销等,提供有力的理论参照。     

居民生活垃圾分类中的行为与意愿:影响因素与悖离逻辑

垃圾分类对改善城市生态环境、实现社会可持续发展具有重要意义,其成效取决于居民的行为选择。然而居民在垃圾分类实践中呈现出“强意愿、弱行为”的悖离特点,众多居民的垃圾分类意愿并没有转化为实际行动。基于深度访谈资料,采用扎根理论研究方法探究居民垃圾分类行为与意愿的影响因素与悖离逻辑可发现:影响居民垃圾分类行为与意愿的主导因素有个体认知、压力感知、行为控制、资源情境与政策效能感,但二者的影响因素存在差异;居民垃圾分类意愿是个体认知、压力感知和行为控制多种因素复合驱动的结果,其中,行为控制的双重效应是“内力驱动型”与“外力驱动型”垃圾分类行为产生的核心要素;垃圾分类意愿虽是垃圾分类行为的前提和基础,但资源情境、政策效能感调节了居民的垃圾分类行为,是导致居民垃圾分类行为与垃圾分类意愿悖离的根源。为此,一方面要积极培育内驱动力,另一方面则要加强和调整外驱动力的干预机制,弥合居民垃圾分类行为与意愿的断裂。     

藏族对气候变化的认知与应对——云南省德钦县果念行政村的考察

云南各少数民族的生活与自然环境密切相关,近年来所受气候变化的影响尤为明显,传统生计受气候变化及其灾害的影响也最为直接和敏感,同时民间关于气候变化的认知也比较丰富多样.基于2007年以来的田野调查和研究资料,以云南省迪庆藏族自治州德钦县果念行政村为例,考察藏族对气候变化的本土认知、气候变化对当地传统生计的影响以及当地藏民应对气候变化的措施,可以呈现地方性传统知识在应对全球气候变化现象中的价值和作用.     

报批地方性法规、单行条例存在的问题及改进思路

根据立法法、民族区域自治法和有关法律的规定，较大的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不与宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。     

论地方性法规的解释

论地方性法规的解释陈冬雷在我国，目前对地方性法规的解释工作实践很少，理论和实际运作的研究也很少。作为补充、完善地方性法规的重要手段和促进地方性法规正确实施的重要技术手段，加强对地方性法规解释问题的理论研究，显得越来越重要。一、地方性法规解释的概念所谓...     

评估：提高立法质量新途径

直辖8年来，重庆市人大及其常委会共制定现行有效的地方性法规和法规性决定164件。去年8月，为了检验地方性法规质量，重庆市人大常委会开展了立法工作“回头看”，成立地方性法规评估研究课题组，对现行有效的地方性法规和法规性决定进行质量评估。“目前重庆市的地方性法规还存在相互‘打架’，甚至与上位法不一致的问题。”8月24日，地方性法规评估研究课题组的专家在肯定重庆市人大及其常委会立法质量的同时也指出了存在的不足。     

地方性知识视角的“枫桥经验”研究

“枫桥经验”也是一种文本，可以从地方性知识视角进行解读。地方性知识理论有两种：吉尔兹地方性知识理论与劳斯的地方性知识理论。从吉尔兹地方性知识理论视角，“枫桥经验”的地方性主要表现为它的地域性、民间性；从劳斯地方性知识理论视角，“枫桥经验”的地方性主要体现为它的时代背景、内在逻辑与精神实质；完整意义上的地方性知识视角的“枫桥经验”研究，应是这两种视角的结合。     

北京市地方性法规立法历程、现状和趋势

地方性法规的制定、修改和废止是与国家立法的发展和地方经济社会的变迁密不可分的,反过来,对地方性法规的变化趋势和结构特点的分析能够反映出国家和地方经济社会发展重点的转移和立法需求的变化。本文将以北京市的地方性法规为研究对象,依时间顺序纵向分析北京市地方性法规的立法     

法规清理的科学化：法规效果评估

今明两年内，对我省现行的174部地方性法规进行一次全面的清理，是省人大常委会的一项重要工作安排。这次地方性法规清理工作的一个重要特点是将清理工作与法规效果评估相结合，把法规效果评估作为此次法规清理工作的一个必备环节和步骤方式。这是历次法规清理工作从未有过的新要求。如何正确理解并做好法规效果评估直接影响到此次法规清理工作成效。     

福州立法：加快省会城市发展步伐

福州市人大从1982年拥有地方立法权以来，共制定地方性法规62项。修改地方性法规23项，废止地方性法规1项。这些地方性法规突出体现了“发展”、“规范”、“为民”、“和谐”，有力地保障和促进了全市改革开放和各项事业的发展。     

结合地方立法实际对不抵触问题的思考

地方立法应当体现地方特色,这是地方立法工作者的共识。地方特色主要指制定的地方性法规能够反映地方的特点,解决地方的实际问题。但是,制定地方性法规的前提是不得同宪法、法律、行政法规相抵触,较大市的地方立法机关制定的地方性法规     

民族团结进步地方立法的实践及进路研究——基于24部地方立法的文本考察

民族团结进步地方立法对于铸牢中华民族共同体意识具有重要意义，目前我国民族团结进步立法工作已取得了长足进步。基于24部地方立法的文本分析，民族团结进步地方立法在空间与时间上都呈现出显著的特点：空间上集中在西部地区，时间上顺应党的民族工作的演进与发展，此外在立法依据、立法模式、文本体例、政府监督保障职责以及地方性上都体现了其独特性。民族团结进步地方立法工作要遵循民族政策、民族理论与法规的协同，规范立法技术，立法内容上更好地体现规范性与操作性，把民族特点与地方特点更好地融入民族团结进步立法。     

甘肃省人大常委会超额完成2010年度立法计划等18则

甘肃省人大常委会超额完成2010年度立法计划 截至2010年11月26日，甘肃省人大常委会共制定地方性法规4件，修订地方性法规5件，废止地方性法规件1件，批准兰州市和民族自治地方制定、     

地方性法规名称初探

<正>何谓地方性法规名称?通俗而言,即一部法规的标题或题目,它是地方性法规的重要组成部分,一般由行政区域、调整对象、法规类属构成,如《吉林省节约用水条例》,"吉林省"为行政区域,"节约用水"为调整对象,"条例"即为法规类属。基于同一立法主体行政区域的确定性和各个地方性法规调整对象的不确定性,地方性法规名称的理论研究实际上只能落定于法规类属层面。不论是"条例""实施办法",或者     

创新工作机制提升垃圾分类的可持续性

北京市推进生活垃圾分类精细化治理,有针对性地创新工作机制,提升垃圾分类的可持续性,应重点抓好以下几个方面工作: 一、加强宣传引导,提高居民的垃圾分类意识,推广垃圾分类最佳实践 分类投放是垃圾分类管理的前提和基础,新修订的《北京市生活垃圾管理条例》通过地方性立法方式,明确了家庭和个人的垃圾分类责任.要加强宣传教育,提高居...     

优化地方性法规草案意见 建议的处理方式

省级地方人大常委会在审议地方性法规草案时，一般进行两次审议。法规草案经过两次审议修改后，即付表决。有的地方性法规草案在第一次审议后，还召开立法听证会，然后再进行第二次审议。在第一次审议地方性法规草案时，常委会组成人员听取法规草案起草单位的起草说明和人大法制委员会的初审报告后，即分组对地方性法规草案提出审议意见和建议。     

让监督权在阳光下运行——访福建省人大常委会副主任袁锦贵

人民政坛：7月25日，福建省十一届人大常委会第四次会议通过了《福建省实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》（以下简称“实施办法”），这部地方性法规的主要特点及其意义是什么？