权力与责任的回归从烟台市市、县两级人大代表问卷调查看人大代表履职现状

人大代表是一种国家职务。在中国的政治舞台上，他们代表人民行使当家作主的权利，管理国家和社会事务。因此，人大代表执行职务、履行职责的状况直接关系到人民代表大会制度的执行和人民民主权利的实现。人大代表履职的状况如何？履职存在哪些阻力和制约因素？代表有什么要求？地方各级人大常委会如何才能为人大代表履职提供更好的保障和服务？     

在创新中激活代表工作

＂人大代表人民选,我当代表为人民。＂这已成为每一位广西各级人大代表的共识和庄严承诺。 两年来,广西壮族自治区人大常委会高度尊重代表主体地位,不断建立健全代表工作机制,创新形式,搭建平台,拓展渠道,强化履职服务保障,积极探索建立代表履职激励约束机制,不断提高代表履职意识和履职能力,充分调动代表依法履职的积极性,促使代表工作呈现出蓬勃生机和活力。     

代表素质问题浅析

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民通过选举,把权力委托给自己信赖、能够代表自己利益的人——全国人大代表和地方各级人大代表。人大代表是国家权力机关组成人员,代表人民行使国家权力。人大代表作为具有法定特殊政治身份的履职人员,他们依法履职、规范履职、为民履职,有利于保证人民的意愿能够     

人大代表应念好“八字经”

人大代表只有念好学习、调研、履职和奉献＂八字经＂,不断强化代表意识、增强履职能力,在其位、谋其职、履其责、建其功,才能不辱代表使命、不负人民重托。人大代表是人民代表大会中最具活力的组成细胞,也是依法治国的基础。目前,换届后的县乡人大代表已踏上履职新征程。如何才能肩负起这份沉甸甸的责任？笔者认为,     

代表联系群众的“贵州故事”

地处云贵高原的贵州,素有＂八山一水一分田＂之说。对于世居在高山深谷包围中的三千多万各族人民群众而言,他们与全省十万多名各级人大代表的联系却十分畅通。从贵阳市乌当区羊昌镇小寨村的＂代表之窗＂,到黔南州三都水族自治县的＂人大代表联合之家＂;从安顺市的＂人大代表接待室＂,到黔东南州的＂两代表一委员＂民情联络制度;     

代表履职如何戒除形式主义

《人民政坛》编辑部：作为一名人大代表,我觉得自己的履职常常满足于走形式——开开会、举举手、听听报告。然而我也看到一些优秀的人大代表,他们为人民群众所尊敬和信赖,他们的议案、建议能给经济社会发展带来实效。请问,应该如何克服履职中的形式主义呢？佚名2013年11月9日答：现实中,一些人大代表在履职过程中,确实容易犯＂形式主义＂的毛病。例如,有些代表平时很少参与人大常委会组织的活动或者很少联系选民,视察调研只是蜻蜓点水、流于表面,联系选民也只是流于形式,对于选民反映的问题只是听一听、记不记,并没有实质的后续动作。有些代表在审议各种议案、报告和其他议题时习惯于＂耍花枪＂,发言内容中肯定的多、提问题的少,只做表态式发言,     

湖州：擦亮代表“为民”底色

<正>如何真正把人大工作做到群众心坎上？在解好这个“问答题”前,湖州市人大常委会先算明白了一个数：如果仅仅是机关人员,只有七八十号人,如果算上全市近5000名人大代表,那就组成了一支为民履职的庞大队伍。这正是湖州把人大工作做到群众心坎上所遵循的“解法”：把全体代表的履职积极性、主动性、创造性发挥出来,让人大工作有为有效、有声有色。     

代表活动的“黄石路径”

为了更好地发挥人大代表在闭会期间的作用,调动代表依法履职的积极性、主动性和创造性,更好地化解各类矛盾,促进社会和谐,2010年以来,黄石市人大常委会在全市组织开展了"人大代表进万家"主题实践活动,号召全市各级人大代表深入基层"访民情、听民意、汇民智、解民难",促进了人大代表依法履职,初步探索出了代表在闭会期间开展活动的"黄石路径"。一、基本情况(一)加强组织领导,完善工作     

代表行动：为民造福

＂五个重庆建设、人大代表在行动＂主题活动的开展,是新时期地方人大工作的一次生动实践。半年来,全市各级人大及其常委会动起来了!各级代表动起来了!群众也带动起来了!全市6万多人大代表集结在了＂五个重庆＂建设的主战场上,成就了重庆人大代表工作的＂第一品牌＂!7月25日,薄书记对＂代表行动＂作出了批示：＂……参与率高,覆盖面广,内容丰富,工作扎实,效果明显,为五个重庆建设做出了重要贡献＂。他赞扬＂广大代表不仅是监督政府工作的评论员,而且是为民造福的建设者。＂对＂人大代表的努力与奉献＂表达了由衷的感谢!＂人民重庆人民建,相信在大家的共同努力下,我们的家园会更美好!＂殷切的期望和鞭策,溢于言表。诚如陈光国主任所言,＂薄书记的重要批示既是对‘代表行动＇工作的鼓励和鞭策,又对人大代表寄予了更高的期望＂。在如火如荼的＂代表行动＂中,我们要很好地学习、领会和贯彻薄书记的批示精神,通过＂代表行动＂的深入推进,让更多的代表＂争当‘为民造福＇的建设者和激发广大人民群众参与‘美好家园＇建设热情的带头人。……＂具有重庆特色的＂代表行动＂主题活动,不但是创新和提升人大工作,特别是代表工作的有效载体,更是＂以出色的工作坚持和完善人民代表大会制度＂的生动实践。＂代表行动＂主题鲜明、服务大局,激发了代表的＂角色意识＂,历练了代表议政能力,密切了代表和人民群众的联系,增强了代表活动的社会效果,激发了全民参与＂五个重庆＂建设的热情。把代表活动与一个地区的经济社会发展紧密联系,才会具有无穷的生命力。＂代表行动＂,为民造福,为重庆造福,为时代造福。     

根植沃土——探究“宁德现象”——力度，在提高认识中增强——宁德市人大代表工作见闻之一

宁德,正以日新月异的姿态崛起于闽东滨海。而在闽东人民眼里,活跃于各条战线上的各级人大代表的身影,是推动闽东发展的一支重要力量。他们为推动经济发展积极建言献策,他们为解决事关老百姓的基础民生问题奔走呼号,他们努力化解社会矛盾纠纷推进和谐社会建设,他们为了闽东人民走上致富之路而忙碌……这是一个被激活的代表群体,在这里,能用履职优秀来定义的人大代表不胜枚举。我们见证的是宁德市各级人大代表的群体性活跃现象。     

“联”近群众 “创”出成效 白山市人大常委会开展“双联双创”活动纪实

<正>白山市人大常委会就新时代如何加强和改进常委会组成人员联系代表、代表联系人民群众进行了积极探索和实践。以"人民选我当代表,我当代表为人民"为理念,在总结以往工作经验的基础上,结合新时代新任务新要求,在全市积极开展"双联双创"活动。即:在代表大会闭会期间开展人大常委会组成人员联系代表、代表联系人民群众("双联")和创建优秀"人大代表之家"、优秀"人大代表民情联络站"("双创")活动,激发各级人大代表的履职热情,使全市各级人大代表形成看成绩、比贡献、展风采的浓厚履职氛围。     

向选民负责 受选民监督——福建清流县龙津镇城南村选区县人大代表向选民述职的研究报告

人大代表向原选区选民述职,是近年来地方人大根据《代表法》的有关规定创造出来的监督代表履职情况的有效形式。人大代表是由选民选举产生的,但选举之后,他们代表人民履职的情况怎样?为人民做了一些什么事?大多数选民不得而知。就保     

根植沃土——探究“宁德现象”

<正>宁德,正以日新月异的姿态崛起于闽东滨海。而在闽东人民眼里,活跃于各条战线上的各级人大代表的身影,是推动闽东发展的一支重要力量。他们为推动经济发展积极建言献策,他们为解决事关老百姓的基础民生问题奔走呼号,他们努力化解社会矛盾纠纷推进和谐社会建设,他们为了闽东人民走上致富之路而忙碌……这是一个被激活的代表群体,在这里,能用履职优秀来定义的人大代表不胜枚举。我们见证的是宁德市各级人大代表的群体性活跃现象。     

考评点燃代表履职热情

开展履职考评活动,有效激发了广大代表的履职热情,形成了争先进、比贡献、展风采的浓厚履职氛围。2009年来,竹山县人大常委会在县人大代表中开展履职考评活动,活动的开展让全县1110名县、乡人大代表清楚地知道自己该履行什么样的职责和怎样履职,有效激发了广大代表的履职热情,形成了争先进、比贡献、展风采的浓厚履职氛围。     

松滋市激励代表履职出实招

近年来,松滋市人大常委会注重提高代表履职积极性,出实招激发代表履职热情,成效显著。一是搭建平台,让代表参与更主动。精心设计和组织了"万名代表促壮腰"、市直部门"服务经济发展、服务人民群众,加强法制建设、加强队伍建设"民意调查和人大代表旁听法院庭审等一系列活动,引领代表立足本职岗位、双岗建功,充分发挥代表在经济社会发展中的示范带头作用和闭会期间履职行权的监督作用。二是建立档案,让代表履职更透明。制发了《代表履职手册》,为全市300名市级人大代表建立起电子信息档案,如实记录、动态更新、定期公布代表履职情况,调动了代表履职的积极性。三是重视宣传,让代表风采更闪亮。组织拍摄了《新使命新征程》电视专题片,收录近百名先进代表事迹,全面展示了代表工作成效和     

贯彻监督法，人大代表应做些什么

《人民政坛》编辑部：今年8月份，全国人大常委会通过了《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，令我们这些人大代表感到非常欢欣鼓舞。从已经发布的法规条文来看，各级人大常委会是监督法的主体。这意味着监督法调整、规范的是人大常委会的监督工作，与我们这些普通的人大代表似乎没什么关系。我不太清楚，监督法有没有规范和调整人大代表的履职行为？如果有，包括哪些方面的内容？如果没有，那我们这些普通的代表该为贯彻实施监督法做些什么？     

当代表要增强六种意识

人大代表承担着推动经济社会发展的重任。＂我能够为人民做些什么？我为人民做了什么？＂这是值得每位人大代表深思的问题。县乡人大换届后,新当选的人大代表由于缺少履职的实践锻炼,代表意识还不强,甚至不知如何去当好代表、如何发挥作用。所以,迫切需要通过学习培训、实践活动和依法履责等途径,帮助他们自觉增强以下六种意识。政治责任意识。政治责任意识是代表意识的核心。坚持党的领导、坚持科学发展观、全心全意为人民服务是对人大代表的基本政治要求,是政治责任意识的主导内容。人大代表必须带头拥护宪法，围绕党的工作大局和人民群众关注的热点、难点问题开展调研，密切联系群众，倾听群众的呼声，以高度的政治责任感和对人民负责的精神积极执行好职务。     

“1234”工作法推动新安代表工作高质量发展

<正>党的二十大报告提出,要加强人大代表工作能力建设,密切人大代表同人民群众的联系。县乡人大换届后,新安县现有两级人大代表970多名。如何推动代表“履职列车”驶入为民“快车道”？县人大常委会把尊重代表、依靠代表、服务代表作为人大工作的基础和底色,创新实践“1234”工作法,促进代表要履职、能履职、会履职、善履职,不断推动代表工作高质量发展。     

让委员尽享履职出彩的机会——省政协社法委激发委员活力的实践和探索

政协委员是政协工作的主体,是政协工作活力的不竭源泉。专委会是发挥委员主体作用的平台,如何让委员在专委会平台上发挥作用,是专委会开展工作的重中之重。省政协社法委把工作的着力点放在激发委员活力上,坚持＂正确引导、广泛宣传、强化联络＂三管齐下,充分发挥委员优势特长,点燃委员履职热情,增进委员信任支持,千方百计调动委员的积极性、主动性和创造性,让委员＂动＂起来,履职＂强＂起来,聚合传递了政协工作围绕中心、服务大局的正能量。     

人大代表联络工作站:搭建起民意“连心桥”——来自全省人大代表工作及乡镇人大工作座谈会的报道之二

正人大代表联络工作站是加强人大代表与人民群众联系的重要阵地,是发挥代表主体作用、实现代表履职常态化的有效载体,也是收集社情民意、践行人民民主的重要渠道。此次全省人大代表工作及乡镇人大工作座谈会上,与会人员晒成绩、谈经验,全省人大代表联络工作站建设成效显著,亮点纷呈。注重规范建好站人大代表联络工作站怎么建,要建成怎样的联络工作站,这是建