履行代表职责 提好议案建议

代表提出议案及建议、批评和意见，是参与管理国家和社会事务、监督国家机关工作的一种重要形式，是代表依法履职的重要内容。在代表任期的十几年中，我围绕天津改革发展稳定中的重大问题和人民群众关注的热点、难点问题，提出议案近30件，提出建议、批评和意见270多件。这些议案和建议，80％得到了解决，20％经承办部门研究后给予了满意答复，其中有的正在实施中。我在如何提好代表议案及建议、批评和意见方面，有以下几点体会。     

做好代表建议办理工作，迎接党的十八大胜利召开——何晔晖在十一届全国人大五次会议代表建议、批评和意见交办会上的情况通报

同志们： 根据今天代表建议交办会的议程安排，我先向大家简要通报去年十一届全国人大四次会议代表建议的办理工作情况，以及今年大会期间代表建议的提出情况和交办意见。     

推动代表建议的整体办理质量再上新台阶——在十一届全国人大四次会议代表建议、批评和意见交办会上的讲话

同志们：根据今天代表建议交办会的议程安排，我先向大家简要通报去年十一届全国人大三次会议代表建议的办理工作情况，以及今年大会期间代表建议的提出情况和交办意见。     

联名其他代表提议案建议时应慎重

每年人代会前夕及人代会期间，都有很多代表，为自己准备提交的议案、建议、批评和意见征集代表联名。有几次，有代表来找我联名，由于对建议内容不太了解，我很犹豫该不该签名。将心比心，我自己有建议也希望多几个代表联名，所以最后我还是签了名。我知道自己的这种做法不够慎重，也有违代表的责任。请问，当有代表来找我联名提议案、建议时，我该怎么做才能既尊重对方又不违背代表的职责要求？     

联名其他代表提议案建议时应注意哪些问题

问：每年人代会前夕及人代会期间，都有很多代表为自己；隹备提交的议案、建议、批评和意见征集代表联名。有几次，有代表来找我联名，由于对建议内容不太了解，我很犹豫该不该签名。将心比心，我自己有建议也希望多几个代表联名，所以最后我还是签了名。我知道自己的这种做法不够慎重，也有违代表的责任。请问，当有代表来找我联名提议案、建议时，我该怎么做才能既尊重对方又不违背代表的职责要求？     

代表批评与代表建议有什么区别

《人民政坛》编辑部： 我是一名新当选的代表。代表法等法律法规规定“代表有权向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见”，在今年初的人代会上，我看到代表基本上提的是“建议”而很少有提出“批评”。请问，代表批评和代表建议有什么区别？     

代表处理问题也要注意回避吗？

我是一名市人大代表。去年，我的表弟因企业经济往来和别人有些纠纷，闹上法院。法院判下来，我感觉不太公正，就以代表身份对法院关于本案的判决提出一些意见。建议交到市人大常委会代表联络室，代表联络室的工作人员劝我收回意见，理由是涉及代表本人及其亲属的案件，代表要回避。我不太理解，代表不是可以参与管理本地区方方面面的事情吗？代表又不直接处理问题，为什么还要回避呢？     

全国人民代表大会常务委员会办公厅关于第十二届全国人民代表大会第一次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告——2013年12月25日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议上

全国人民代表大会常务委员会：我代表常委会办公厅向本次会议报告十二届全国人大一次会议期间代表提出的建议、批评和意见（以下简称建议）办理情况。今年，在十二届全国人大常委会第一次会议上，张德江委员长对代表建议办理工作作出重要指示，要求“把办理代表建议与推动有关方面改进工作有效结合起来，充分尊重和考虑代表意见和建议，切实提高办理质量”。一年来，有关专门委员会、常委会办公厅会同各承办单位，认真贯彻落实张德江委员长重要指示精神，     

何时以代表身份持证视察最合适

我是一人农民代表，长年累月与群众生活在一起，当选为县人大代表后，我注意听取周围村民的各种意见，这种与选民联系的方法使我收集了不少意见、建议。     

代表履职时也应注意回避问题

《人民政坛》编辑部： 我是一名市人大代表，去年我的表弟因企业经济往来和别人有些纠纷，闹上法院，法院判下来，我感觉不太公正，就以代表身份对法院关于本案的判决提出一些意见。建议交到市人大常委会代表联络室，代表联络室的工作人员劝我收回意见，理由是涉友代表本人及其亲属的案件，代表要回避。我不太理解，代表不是可以参与管理本地区方方面面的事情吗？代表又不能直接处理问题，为什么还要回避呢？     

省人大常委会副主任朱正昌——在人大代表建议办理工作学习交流会上的讲话（摘要）

我们召开人大代表建议办理工作学习交流会议，目的是进一步学习贯彻中央9号文件精神，学习省委召开的全省人大工作会议精神和新修订的《山东省人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作条例》，交流办理工作的情况和经验，对今后工作提出要求，推动人大代表建议、批评和意见办理工作再上新台阶。下面，我就进一步学习贯彻中央9号文件精神和省里的《条例》，做好今年的代表建议、批评和意见办理工作讲几点意见。     

政府工作报告——2008年3月5日在第十一届全国人民代表大会第一次会议上

各位代表： 现在，我代表国务院，向大会报告本届政府过去五年的工作，对今年工作提出建议，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。     

人大代表如何提高自己的履职能力？

《人民政坛》编辑部：我是个已连任两届的老代表了，每年的人代会上，我都会有两三条建议意见提出。令我惭愧的是，许多仅当了4年代表的人提的建议比我这个当了9年代表的人还多。他们从刚当代表时对人大制度的不甚了解。到今天的成绩，进步之大，让我自愧不如。本届人大换届在即，今年很可能是我当代表的最后一年。我很希望自己能在这段时间里有所作为，因此写信请教，我该怎么做才能提高自己的履职能力？     

强制搬迁司法解释有望出台

据法制网3月2日载，最高人民法院认真办理代表建议，将适时出台规范司法强制搬迁的司法解释。最高人民法院加大代表意见转化力度。吸收代表意见中的合理成分，把代表建议作为制定司法意见的重要参考依据。针对刘宝亚代表提出的“关于最高人民法院出台规范司法强制搬迁制度的建议”，     

德江县：首次表彰政府部门及负责人

近日，沂源县人大常委会首次开展了县人大代表好建议、好意见评选活动，以无记名投票的方式，从43件代表建议意见中，评选出了8件代表好建议、好意见。     

教育部关于第十二届全国人民代表大会第一次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告——2013年12月25日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议上

全国人民代表大会常务委员会：根据会议安排，我就教育部第十二届全国人民代表大会第一次会议代表建议、批评和意见办理情况，作简要汇报。     

沂源县人大常委会首次评选代表好建议好意见

近日。沂源县人大常委会首次开展了县人大代表好建议、好意见评选活动，以无记名投票的方式，从43件代表建议意见中，评选出了8件代表好建议、好意见。     

以实际行动给人大代表一个满意的答复——王万宾同志在十届全国人大五次会议代表建议交办会上的讲话

同志们:今天,我们召开全国人大代表建议交办会,这是自2005年以来召开的第三次全国人大代表建议统一交办会。下面,我对两年来改进和加强代表建议办理工作情况作个简要回顾,通报今年代表提出建议的情况和交办意见,对做好今年代表建议办理工作讲几点意见。     

对代表议案建议的思考

人大代表提出代表议案（简称“议案”）或代表建议、批评和意见（统称“建议”），是行使代表职权、发挥代表作用的重要载体，也是人大代表政治责任感、水平和智慧的具体体现。我想围绕提出、办理与服务三个环节，对进一步做好人大的议案与建议工作，构建新型的议案与建议工作体系，谈一些认识与思考。     

别搁置了闭会期间的建议权

建议权是法律赋予人大代表的一项权利，也是一项义务。建议、意见不仅人代会期间代表可以提出，闭会期间也同样可以提出。然而现实中，从代表建议、意见提出的情况看，会内、会外却严重失衡，重会内轻会外的现象严重影响了代表建议作用的发挥。据笔者对本届某市人大代表提出的建议、意见的调查表明，五年会议期间代表共提出建议、意见560余件，而闭会期间提出的代表建议仅4件。