垫江六大制度充实“村官”服务职能

要把村级组织转变为以“三农”服务为主的服务型组织，重要的是其工作方式的转变，因而，垫江从制度上进行了规范和充实。今年4月，垫江县委、县政府在深入调研、广泛征求意见的基础上，出台了规范、充实村级组织服务职能的六个制度：《村级组织议事办事制度》、《村级组织学习制度》、《村级便民服务点建设制度》、《村级组织农业技术服务制度》、《村级组织信息服务制度》、《村级组织文体活动制度》。     

磁县创新机制完善村级民主管理制度

河北省磁县民政局以机制创新为突破口，积极探索村级民主管理途径，规范基层民主组织设置，加强制度机制建设，保障监督权行使，建立“党组织领导、村代会决策、村委会执行、村监会监督”的村级民主管理新架构，为村级民主管理注入了新的生机与活力。     

新农村建设中村级组织的建设问题与发展对策

以村党支部为核心的农村村级基层组织建设是社会主义新农村建设的基础和关键。目前我国农村村级组织建设中存在的问题主要包括领导班子执政水平低,村党组织发展滞后,领导农民发展农村经济、实现共同富裕的功能难以发挥,其他村级组织发育水平低,村级经济组织空壳化严重等。以上问题的出现既有村级组织自身的原因,也受客观发展条件的限制。对此,应当从组织、人力、资金、制度等四方面入手,为村级组织的发展创造条件。     

大数据背景下我国环境治理非正式制度创新的实现路径

正一、引言如果把制度理解为一种行为规则,则将制度区分为正式制度和非正式制度的方法逐渐演变成了一种基本的制度分析视角。正式制度是人们设计出来的、以正式方式加以确定的各种制度安排,包括政治(和司法)规则、经济规则和契约,通常有成文并由权力机构来保证实施。而所谓非正式制度,则是人们     

地方立法要注重制度创新

制度创新，是指用新的制度安排，来代替原来旧的制度安排，目的是在新的、变化了的内部和外部、主观和客观的条件下，通过社会运行组织方式和制度安排的变化，捕捉新的经济和社会发展的机会。     

以农村经济发展水平为依托 稳步推进基层组织设置变革

当前随着农村政治体制、经济体制改革的深化和社会主义市场经济的发展,现行的主要以行政村为单位设置党支部的传统组织设置模式越来越不利于农村生产力的发展、生产关系的变革和党的基层组织建设的加强。本文着重就德阳村级党组织设置方式的创新问题进行探讨。     

发展村级经济与加强村级组织建设刍议

随着农村改革的不断深化和农村社会主义思想教育的不断深入,人们越来越深刻地认识到,发展村级经济和加强村级组织建设是当前农村工作中两个最为重要和迫切的问题。一、村级经济为村级组织建设提供经济基础。在村级经济和村级组织的相互关系之中,村级经济是村级组织建设的物质力量。如果村级经济发展得快而且力量雄厚,那么,该     

以制度创新推进村级组织建设

农村基层组织建设,乡镇是键,村是基础。切实加强以村支部为核心的村级组织建设,于统筹城乡发展,推动农村全小康建设,具有十分重要的意“农村富不富,主要看支部;强不强,关键靠班长”。嵊州立足于村级主职干部这个重,着力于制度机制创新,对村组织建设进行了积极有效的。我们的主要做法是:一、完善运行机制,注重规管理。村级组织换届结束后,市着手对村级组织工作和村部职责进行规范,专门出台化村党支部核心和两委会合制度》、《村级民主决策制》、《村民代表会议制度》、级财务规范化管理制度》、干部评议、审计、诫勉、辞职、免制度》等5项村…     

正确认识和对待农村“两委会制度”

两委会,亦称两委联席会议,是指农村党支部、村委会这两个组织的全体成员,在村级重大事务决策和管理过程中,定期或不定期沟通情况、商量事情、安排工作,特别是就村中重大事情拿出初步意见的经常性工作机制或工作制度。作为制度,两委会是一个新生事物,也许正因为是个新事物,所以,一些同志对它还认识不清,对它还存在着不少担心、顾虑,甚至质疑,集中表现在以下两种观点上:一种观点,担心两委会有削弱农村党支部领导核心地位之虞。这些同志认为,按照《党章》和《中国共产党农村基层组织工作条例》的规定:村党支部是村级各种组织和各项工作的领导核…     

高邮市实行“一推三促五介入”工作法 激活村级监督组织“五员”功能

江苏省高邮市在村级监督组织＂如何产生、如何监督、如何保障、如何考核＂等四个方面不断探索,实行以＂一推三促五介入＂为核心内容的＂135工作法＂,激活村级监督组织＂五员＂功能,取得明显成效。具体做法：一、大力推行村级监督组织规范化建设一是实行＂四统一＂,规范村级监督组织机构设置。     

村级治理的“行政化”与村级治理体系的重建

在当下中国农村,村级治理行政化的趋势愈加显著;其背后的问题是现有实践与村民自治制度的背离,以及村级治理体系的混乱。既有研究多聚焦在村级治理的微观制度、运作机制方面。但如果将视野放宽,可以认为这是一个基层社会"构成"与"整合"的重要政制问题。通过对当下村级治理行政化的实践类型、成因与制度后果的分析,以及历史上中国基层社会组织、动员、秩序维护的几种"理想类型"政制方案的考察,可以获得对基层社会治理具有决定性意义的三个宏观约束条件:农村的战略定位、国家基础能力和意识形态塑造。依此分析框架,对于村级治理体系的重建,可以提出一个以基层党组织为核心的方案,形成"行政—基层党组织—自治"的三元构造。     

"问题村"的调查与启示

近年来,瑞安市委十分重视以党支部为核心的村级组织建设,在组织设置、队伍建设、载体设计、制度建设等方面积极探索,取得了一定的成绩。但是,在相当部分村,仍然存在党组织威信不高,影响力不大,驾驭不了农村政治局面的情况,存在各种矛盾和问题,严重的还引发群体性上访。整治转化这类“问题村”,巩固党在村级基层的执政地位,已成为摆在各级党委面前的一个重大课题。为此,     

村企合一:发展村级集体经济的有效组织形式

村企合一：发展村级集体经济的有效组织形式陈至发党政分开，政企分开是我国政治经济体制改革的一项重大课题，也是企业转换经营机制，成为市场主体的必要前提。但党政分开，政企分开是否适合于我国目前的村级经济组织？我国村级经济组织发展村级经济是否一定要实行党政分...     

创新农村基层党组织建设

近几年来,沛县魏庙镇党委针对农村经济发展和党员干部队伍建设的实际,坚持以科学发展观为指导．从创新制度、创新活动载体、创新用人机制、创新组织设置等方面入手,筑强村级组织战斗堡垒,激发党员带头创业致富、带领创业致富的“双带”效应,适应创业富民需要,夯实加快发展基础。     

村两委会换届选举的有关要求

村党组织换届选举 村党组织是村级组织和村各项工作的领导核心。为加强对村民委员会换届选举的领导,村级组织换届选举时,一般应按照先村党组织换届选举、后村民委员会换届选举的顺序进行。 要全面实行"两推一选"即"党员民主推荐、群众推荐测评、党内民主选举"的村党组织换届选举制度,切实保障党员民主权利,充分尊重群众意愿。在群众推荐时,可以由村民代表、村民小组长等推荐,村规模比较小的,也可以以户为单     

农村稳定关键在建强村级组织

村级组织作为我国政权的基础,在维护农村稳定中担负着重要的责任。因此,切实加强村级组织建设,是维护农村稳定的战略之举。围绕发展生产力,着力增强村级组织发展农村经济、致富农民的能力。农村工作始终坚持以帮助农民致富为本。村级组织应把工作重点从催粮收费转移到带领农民发展生产力上来;把发展经济帮助农     

消除农村矛盾的有益探索——诏安县改革村级管理制度调查

近来，诏安县以“村帐镇管”为突破口，切实推行村民议事制度、村级零接待制度、村财明细帐公开制度等，有效遏制了村干部腐败，农村基层组织建设得到了有力加强，其中有些做法值得借鉴。     

农村基层组织建设的里程碑——莱西会议十周年回顾与思考

为贯彻党的十四届四中全会关于加强党的建设，特别是加强基层组织建设的精神。１９９０年８月，中组部、中央政策研究室、国家民政部、共青团中央、全国妇联在山东省莱西县（已改为市）召开了全国农村基层组织建设工作研讨会，即“莱西会议”，会议确定了农村党支部在村级组织建设中的领导核心地位以及加强团支部、妇代会、合作经济组织等村级组织配套建设的总体思路。明确了村级组织建设的指导思想、工作目标、中心任务，为密切党和政府同农民群众的血肉联系，团结和带领广大农民发展经济，走共同富裕的社会主义道路奠定了组织基础，“莱西…     

运城市扎实做好村级组织换届选举

为把第九届村级换届选举工作做深、做细、做实，山西省运城市村级组织换届选举领导组成员于11月16日在本市电视台举办了“选好当家人”为主题的村级组织换届选举电视访谈。该市、县（市、区）、乡（镇、街道办事处）代表共计116人参加了现场录制。在节目中各成员单位充分利用新闻媒体的优势，从加强领导换届新形势、安排部署、时间要求、把握的原则、班子职数组成、候选人或竞选人素质要求、严把选举程序、选举秩序和纪律等保障措施、重点难点村的督导和指导、大学生村干部和妇女参选、选举后续工作等方面各部门所担负的职责进行了解疑答难，     

让离岗村干部各得其所

湖南省桑植县把安置离岗村干部作为巩固农村基层组织建设成果的～项重要措施，自1995年U来，对556个村调整下来的49名村领导，区别情况妥善安置。对有一定实践经验，但缺乏驾驭全局工作能力的村书记和村主任，根据其表现和所在村的工作需要，通过党员、群众评议，民主选举，乡镇党委审肚的程序，安排到村副职领导岗位上工作；对有某方面特长，但缺乏组织管理能力的，安排在村委做具伸工作，如任计有专干、治安调解员等；对有一定社交错力和一定经济工作经验，但不适合做村级领导干部的，安排到乡镇集体企业、村办企业任厂长经理或任法人代…