从“为民作主”到“由民作主”

泰顺县在农村社会建设和社会管理中,重视走群众路线,提出了“由民主张、由民管理、由民支撑、由民监督、由民评定”的“五个由民”原则,不断实现“为民作主”向“由民作主”转变     

变“为民作主”为“让民作主”

王剑侯在《求是》2011年第21期撰文《变“为民作主”为“让民作主”》一文，详细介绍了浙江省宁海县全面推行“乡镇政府实事工程代表票决制”．切实变政府“为民作主”为“让民作主”．把民生事务真正办到了百姓心坎上的经验做法：在人代会召开之前公开向群众征集实事工程项目，形成候选项目“菜单”；在人代会上提交代表审议通过，由乡镇政府负责实事工程建设，     

从＂为民作主＂到＂由民作主＂的必然之路

浙江宁海县对乡镇政府实事工程全面实行人大代表票决制，代表“点单”，政府“做菜”，成为大家热议的话题。笔者以为，这一做法不仅简便易行，而且系统科学，反映出基层民主从“为民作主”到“由民作主”的发展必然，值得充分肯定。至少有“三性”显示出它强劲的生命力：     

论地方党政干部由民作主理念的提升

由民作主是中国共产党执政理念的内在部分,是巩固我党执政基础的需要,是中国共产党由革命党向建设党转变的必然要求,它直接关系到社会主义现代化建设的成败：由民作主有助于克服错误的政绩观、实现科学发展,有助于促进社会的和谐稳定,有助于推进基层民主政治建设。为此,应该采取有效措施,进一步增强地方党政领导干部由民作主的执政理念：一是以建设学习型政党为依托,加强对党政干部进行党性教育,增强公仆意识;二是坚持从基层提拔和选用干部,以正确的用人机制为导向,促进领导干部提高由民作主的执政方式和领导艺术;三是以落实党政领导干部问责制为契机,从法律法规层面进一步增强党政干部由民作主的执政理念;四是从建章立制入手,推动由民作主执政理念的制度化、规范化;五是以拓宽人民利益表达机制的渠道为主要途径,推动由民作主执政理念的实践化。     

是“人民作主”，不是“为民作主”

发生在湖北钟祥的一起校园投毒案，因证据不足久拖3年不决。在湖北省人大监督下，公安机关依法予以撤案。这是本刊在上期“监督”栏目里所报道的个案。此案终结后发生的“花絮”很有意思：当事人给省人大赠送一面上书“为民作主、恩重如山”的锦旗致谢。当记者将稿件送省人大审查时，省人大新闻发言人在签署发稿的同时，却删去了“为民作主、恩重如山”8个字。并批注：“是人民作主，而不是为民作主。监督公正司法是人大的权力和责任(义务)，而不是对人民的恩赐和施舍。有关提法涉及民主理念和法治精神的重大命题，务必慎重!切记!切记!”     

“为民作主”只能是依法作主

“为民作主”只能是依法作主□杨英明任署节在封建社会里，官和民有着悬殊的社会地位。那时的官，总体上说是高居人上谋私之官，那时的民是享受不到丝毫民主之民，对“为民作主”的期望值极大。人们都知道，封建社会虽说也有“王法”，但是平民百姓享受不到王法赋予的权力...     

由民作主

"当官不为民作主,不如回家卖红薯!"七品芝麻官的铮铮誓言,正气回荡。封建时代,老百姓是当羊放的,做官的任务是"牧民",能有青天大老爷为民作主,怎能不令黎民百姓铭感于衷。人们自发地为海瑞等清官立碑建祠即是明证。这里的"为",主要指替代的意思。当官的,要为百姓拿好主意,办正经事,为百姓伸张正义,替人民做主,使奸佞不得售其奸。推敲一下,如今的干部,是人民的公仆。不仅要"为"民作主,更重要的是真正"由"民作主。因为人民是国家的主人翁,是主体,不要你去替他作主。人民是主,干部是从;人民是主人,干部是公仆。公仆要为主人服务,干部要为人民服务,主人使唤我们这些公仆为他们办事,这才是真正摆正了主从和主仆的位置。民主民主,光为民作主已远不够了,要由民作主才对。东北几省前一阵推行"海选"村民委员会主任和乡人民代表。上面不像以往提候选人,     

从让民作主到由民作主——毛泽东与邓小平民主观比较

从让民作主到由民作主——毛泽东与邓小平民主观比较张爱军无论是毛泽东的民主观还是邓小平的民主观，内容都极其丰富，并都给中国的民主实践打下了深深的烙印。本文仅从“让”民作主与“由”民作主的角度进行分析，从而在一个侧面揭示他们二人民主观的异同点。一１９４５...     

“为民作主”何如“由民作主”

翻开报纸,经常看到有关“某某领导为民作主”的报道,起初还有几分感动,后来看了两期《楚天主人》的卷首语慢慢也觉得有些不对劲,以至于有话要说。相对于那些专横跋扈的“衙内”来说,“为民作主”当然是进步了,但我们早已步入了人民当家作主的时代,人民是国家的主人,“为民作主”不过是封建士大夫所追求的一种境界,所谓“当官不为民作主,不如回家卖红薯”。如今,再提“为民作主”未免不合时宜。     

是“人民作主”,不是“为民作主”

发生在钟祥的一起校园投毒案,因证据不足久拖3年不决。在省人大监督下,公安机关依法予以撤案,当事人给省人大赠送一面上书“为民作主、恩重如山”的锦旗鸣谢。人大的同志感到受之有愧,却之不恭。此事引起了新闻界的关注,几家非主流媒体抢先发稿并对锦旗上的八个大字津津乐道。日前,湖北日报和楚天主人杂志记者按程序将有关稿件送省人大审阅,省人大新闻发言人陈洪波同志在签署发稿的同时,删去了“为民作主、恩重如山”8个字,并批注:“是人民作主,而不是为民作主。监督公正司法是人大的权力和责任(义务),而不是对人民的恩赐和施舍。有关提法涉及民主理念和法治精神的重大命题,务必慎重!切记!切记!”“为民作主、恩重如山”删得好!批语言简意赅,发人深省!这不禁使笔者想起一幅题为“民主差一点”的漫画:一个干部模样的人手里举着一块大招牌,上有“民王”二字。由字形而及字义,寓意深刻,耐人寻味。豫剧《七     

小越镇的“由民作主”之路

4年前,上虞市小越镇率先试行将重大投资项目的决定权交给镇人大代表,实现了从"为民作主"到"由民作主"的转变。4年后,随着政府投资项目意见征询和监督制度愈来愈完善,小越镇少了人大代表找政府领导"争"项目的画面,却多了政府部门向代表"荐"项目的场面。     

一招激活满盘棋——天台县白鹤镇皇都村运用村级民主决策“五步法”管理村务纪事

从“替民作主”到“让民作主” 皇都村位于天台县白鹤镇南部，有506户，1528人，党员34人。2005年以前，因村务管理不民主，村两委班子内部不和、矛盾突出，村级组织软弱涣散，党群干群关系紧张，村里各项事业停滞不前。     

从“为民作主”到“以民为本”

在日前市人大常委会举办的代表履职培训班上,一位人大代表深情地说:选民选我当代表,我当代表为选民;履职为民民为本,为民履职本为民。听了这番话,笔者不禁想起《七品芝麻官》里的县太爷唐成也有句名言:当官不为民做主,不如回家卖红薯。唐成因为民作主,赢得了好官的名声。而今,我们的人大代表已摒弃了以唐成为代表的封建为官理念,取而代之的是中华人民共和国的一切权力属于人民的新时代官念。     

作风“顽疾”三大症

一些地方党政机关不同程度存在领导调研靠安排、干部习惯替民作主、党员干部不敢讲真话等问题，损害了党风，更影响了决策的科学性。根治作风“顽疾”三大症，应当少一点安排调研，多一点“微服私访”：少一点“替民作主”，多一点“让民作主”；少一点“一团和气”。多一点批评意见。     

“五个由民”:村治制度链

"为民作主"到"由民作主",虽是一字之差,却折射出了管理理念的转变。婺城区开展的"由民主张、由民管理、由民支撑、由民监督、由民评定"工程,是农村民主建设的又一次探索。     

“民主”概念辨析

从政治学的视角,对“民主”概念作一辨析,弄清政治学中“民主”概念的确切涵义,首先要确定“民”和“主”各自的涵义。民的涵义,准确地说,有居民(住民)、公民(具有某国国籍,在宪法和法律上享有权利并承担义务的人,有的国家称国民)、选民三个层次。人们通常把这三个层次的民笼统     

再说谁作主

再说谁作主○刘思■法制芳草地■下的小文《三口铜铡不当夸》（载本刊今年第５期），捎带发了点议论，比如“那句‘当官不为民作主，不如回家卖红薯’，戏文里古人说说也还罢了，而今《宪法》第一章里就明确‘一切权力属于人民’，当官的却还要以‘为民作主’为己任，民还...     

民主,为民作主?

《黄河边的中国》（曹 锦清著）是一本对了解中国当前农村情况很有价值的书。这方面的想法说来话长,暂且不表。只是想说,曹先生认为现在只能提倡“为民作主”,还没有条件实行现代民主的观点,我不以为然。 “为民作主”可以简称之为清官意识,这是皇权统治下的“最高纲领”。皇帝最高境界是当一个“为民作主”的圣君,清官的座右铭是“当官不与民作主,不如回家卖红薯”。“文革”那时狠批清官,认为清官比贪官还坏,因为他们在人民中起麻醉作用,不如贪官那样暴露专制主义的黑暗,激起人民推翻专制统治的革命意识。这当然是谬论。在专制…     

宁要“父母官”不要“仆人”

中国传统文化中喜欢把官员称作“父母官”，但是新中国强调人民翻身作主，于是将“父母官”的称谓改为“公仆”，把官员定义为人民的“仆人”。这种变化一直被视为社会的巨大进步。不过，联系现实，有人提出质疑，     

社会主义民主与“为民作主”

有一种流行的说法,叫做“当官不为民作主,不如回家卖红薯”。作为一种艺术的语言,出自封建社会的清官之口,是可以的。然而在社会主义社会里,有人把这句话当成座右铭,俨然以能够“为民作主”的好官自誉,这就值得研究了。“为民作主”不是社会主义民主的范畴,不应该把这种说法同社会主义民主混为一谈。社会主义民主的本质内容是人民当家作主,建立在生产资料公有制基础上的社会主义国家制度下,